科技創(chuàng )新是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的核心驅動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，創(chuàng )新被擺到國家發(fā)展全局的核心位置。

　　向科技要動(dòng)力，以創(chuàng )新激活力。十年來(lái)，我市深入貫徹創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，圍繞“加快構建‘如魚(yú)得水、如鳥(niǎo)歸林’的一流創(chuàng )新生態(tài)，建設更高水平國家創(chuàng )新型城市”的目標，奮力打造具有國際知名度、全國影響力和長(cháng)三角引領(lǐng)性的區域科技創(chuàng )新中心，全市科技創(chuàng )新綜合實(shí)力躍上新臺階。

　　持續攀升的數據書(shū)寫(xiě)出振奮人心的“十年答卷”：南通全社會(huì )研發(fā)投入累計達1875.41億元，占地區生產(chǎn)總值比重升至2.6%；全市科技進(jìn)步貢獻率由56.8%上升至66.5%，年均提升近1個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達48.08%，較2012年上升10個(gè)百分點(diǎn)。南通在國家創(chuàng )新型城市創(chuàng )新能力排名中持續進(jìn)位至第23位。

　　全市域一盤(pán)棋，

　　大科創(chuàng )格局奏響強音

　　今年8月，江蘇帝奧微電子股份有限公司登陸科創(chuàng )板，成為南通創(chuàng )新區誕生的首家上市公司。17平方公里的南通創(chuàng )新區，十年前還是城鄉“過(guò)渡帶”，如今，隨著(zhù)帝奧微等高科技企業(yè)加速聚集，北大長(cháng)三角光電研究院等大院大所落戶(hù)，上海交通大學(xué)南通基地等項目加快推進(jìn)，南通創(chuàng )新區已成為城市“創(chuàng )新之核”。

　　黨的十八大以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程加快，科技創(chuàng )新的核心關(guān)鍵作用被不斷強化。南通創(chuàng )新區建設，是我市集聚高端科技創(chuàng )新要素的有力抓手。而在南通“過(guò)萬(wàn)億”后，創(chuàng )新區的創(chuàng )新策源和服務(wù)輻射功能再次放大。

　　依托沿江沿海生態(tài)景觀(guān)帶，我市高標準規劃建設沿江科創(chuàng )帶，以南通創(chuàng )新區為核，4家省級以上高新區為支撐，著(zhù)力構建“一核、四區、多園”可拓展的發(fā)展布局，力促生態(tài)帶與科創(chuàng )帶共舞。

　　改革是驅動(dòng)科技創(chuàng )新動(dòng)力引擎的點(diǎn)火系統。以體制改革為核心，我市構建起“強統籌+硬落實(shí)”的科技治理體系。組建科技創(chuàng )新委員會(huì )，市委市政府主要領(lǐng)導掛帥，實(shí)體化運作科創(chuàng )辦，推動(dòng)各地全面建立科創(chuàng )委。建立科技創(chuàng )新雙月例會(huì )制度，統籌推進(jìn)重點(diǎn)工作。實(shí)施創(chuàng )新生態(tài)“螢光涌現”計劃，推動(dòng)創(chuàng )新成果落地開(kāi)花。

　　全市域“一盤(pán)棋”，大科創(chuàng )格局加速推進(jìn)。南通創(chuàng )新區與多地簽訂沿江創(chuàng )新聯(lián)動(dòng)合作協(xié)議。“四區”綜合排名連續進(jìn)位，今年共獲得4100萬(wàn)元省財政獎勵，創(chuàng )歷史新高；“多園”排名穩中有升，7家開(kāi)發(fā)區在全省排名均上升，7家園區獲批江蘇自貿區聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區。

　　從“難通”變?yōu)椤昂猛ā保贤ㄕ蟛娇缛腴L(cháng)三角一體化戰略的核心圈層，加快融入區域協(xié)同創(chuàng )新格局。十年來(lái)，我市全方位開(kāi)展跨江科技合作，與上海共建創(chuàng )新資源合作和服務(wù)平臺突破100家，滬通合作園區實(shí)現縣（市、區）全覆蓋，南通60%的規上工業(yè)企業(yè)與上海80%的高校院所建立協(xié)同創(chuàng )新合作關(guān)系。

　　壯大科創(chuàng )集群，

　　點(diǎn)燃產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎

　　近十年，我市累計實(shí)施省成果轉化項目101項、市成果轉化項目18項；斬獲國家科技進(jìn)步獎13項，其中特等獎3項，獲省級科技獎勵195項；“希望六號”“天鯤號”、我國首制極地探險郵輪等一批“大國重器”從南通揚帆起航……以上種種，彰顯出企業(yè)在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展中的主體地位。

　　企業(yè)是科技創(chuàng )新的“生力軍”，也是打造千億級產(chǎn)業(yè)集群的“主力軍”。目前，全市高企總數達到2370家，較2012年增加1994家，科技型中小企業(yè)總量突破3900家，5家企業(yè)在科創(chuàng )板成功上市。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達48.08%。

　　構建“頂天立地、鋪天蓋地”的科技企業(yè)集群，南通不遺余力。實(shí)施高企培育三年行動(dòng)計劃，建立健全五級梯次培育庫。大力開(kāi)展科創(chuàng )項目招引，重點(diǎn)招引一批技術(shù)密集、人才集聚、高成長(cháng)性的優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)，擴充高企后備企業(yè)庫，2021年以來(lái)已認定招引科創(chuàng )項目362個(gè)。

　　關(guān)鍵核心技術(shù)要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)，必須靠自主創(chuàng )新。聚焦核心技術(shù)攻關(guān)，我市加快構建自主可控的現代產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系。在全省率先實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”攻關(guān)，市縣每年共同出資5000萬(wàn)元設立專(zhuān)項資金池，聚焦產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)、國際領(lǐng)先原始創(chuàng )新技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。探索創(chuàng )新聯(lián)合體建設，組建半導體、汽車(chē)及零部件兩個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)合體，由龍頭企業(yè)牽頭，上下游企業(yè)和科研院所參與，通過(guò)實(shí)體化、市場(chǎng)化運作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新。

　　以創(chuàng )新平臺載體為基礎，南通加快構筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。目前，全市建成省級以上企業(yè)研發(fā)機構793家，建有科技孵化器、眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)加速器等各類(lèi)科技企業(yè)孵化載體141家。省船舶與海洋工程裝備技術(shù)創(chuàng )新中心加快籌建，省級重大創(chuàng )新平臺建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　政策疊加服務(wù)，

　　創(chuàng )新生態(tài)圈迸發(fā)活力

　　創(chuàng )新資源的集聚效應得益于日益優(yōu)化的創(chuàng )新生態(tài)。十年來(lái)，我市持續提升創(chuàng )新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力。

　　2021年召開(kāi)的全市創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )，吹響構建一流創(chuàng )新生態(tài)的新一輪號角，出臺“創(chuàng )新30條”，為企業(yè)發(fā)展、人才引培提供全方位支撐。截至目前，市本級已兌現“創(chuàng )新30條”政策資金89616.59萬(wàn)元，惠及企業(yè)2300多家，撬動(dòng)全社會(huì )研發(fā)投入近300億元。

　　在南通，政策與服務(wù)疊加的創(chuàng )新激勵，正給越來(lái)越多的企業(yè)和創(chuàng )新人才帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感——

　　開(kāi)發(fā)企業(yè)科技創(chuàng )新活力積分平臺，統一政策兌現服務(wù)。平臺目前已有注冊企業(yè)近4000家，累計向企業(yè)精準推送5000多條政策信息。

　　對認定類(lèi)項目資金兌現“免申即享”，符合條件的企業(yè)可免予層層申報，直接享受相關(guān)優(yōu)惠政策支持。今年6月，通富微電建設的江蘇省集成電路先進(jìn)封裝測試重點(diǎn)實(shí)驗室經(jīng)驗收合格，市科技局立即啟動(dòng)“免申即享”流程，提請市財政局將50萬(wàn)元獎勵撥付到位。“企業(yè)在跑流程上少了人力耗費，能將更多精力放到研發(fā)上。”通富微電公共事務(wù)辦主任助理繆小勇說(shuō)。

　　創(chuàng )新舉措加速集聚高端人才。推進(jìn)青年科技人才“育苗工程”，實(shí)施“青年科技人才創(chuàng )新專(zhuān)項”，首批108位青年科研骨干獲得立項支持經(jīng)費近400萬(wàn)元。在全省率先實(shí)現外國人來(lái)華工作許可全流程“不見(jiàn)面審批”，創(chuàng )新設立外國人來(lái)華工作許可和居留許可“聯(lián)辦專(zhuān)窗”，將審批時(shí)限壓縮至7個(gè)工作日以?xún)取＝刂聊壳埃型鈬叨巳瞬藕蛯?zhuān)業(yè)人才來(lái)華工作數量達1200人。

　　金融活水持續精準滴灌創(chuàng )新之花。加快構建全生命周期股權基金支持體系，組建南通科創(chuàng )投資集團，設立規模50億元的南通創(chuàng )新發(fā)展基金。科技金融產(chǎn)品在貸規模持續擴大，“蘇科貸”年度新增貸款規模連續四年位列全省第二，“通科貸”2015年以來(lái)累計放貸規模達153.2億元。

　　科創(chuàng )優(yōu)勢，加速匯聚成發(fā)展勝勢。“瞄準 ‘十四五’末躋身國家創(chuàng )新型城市創(chuàng )新能力全國前20強的目標，全力打造區域科技創(chuàng )新中心。”市科技局黨組書(shū)記趙男男表示，全市科技條線(xiàn)將以建設沿江科創(chuàng )帶為統領(lǐng)，加快培育創(chuàng )新型企業(yè)，集聚高端領(lǐng)軍人才，為南通打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長(cháng)極貢獻科技力量。（沈雪梅 王瑋麗）