在債務(wù)融資、政府采購、招投標等領(lǐng)域，因政策變更、規劃調整導致合同約定不能履行，造成企業(yè)合法利益受損，碰到這種情況，企業(yè)該怎么辦？10月13日，記者從杭州市發(fā)改委獲悉，《杭州市涉企補償救濟實(shí)施辦法（試行）》已正式印發(fā)，旨在探索建立補償救濟機制和責任追究制度，維護企業(yè)合法權益。《實(shí)施辦法》自10月31日起施行，有效期至2023年10月30日。

　　據杭州市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，“涉企補償救濟機制是營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)改革事項之一。在全國六個(gè)營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)城市中，杭州市是首個(gè)提出改革方案的城市。《實(shí)施辦法》在復議、訴訟、信訪(fǎng)等渠道之外，創(chuàng )新提出搭建政企平等協(xié)商渠道，建立企業(yè)信賴(lài)利益補償制度，不以司法救濟為唯一啟動(dòng)程序。同時(shí)，補償救濟程序的協(xié)商環(huán)節作為其他涉法救濟渠道的選擇性前置程序，不對企業(yè)尋求司法救濟產(chǎn)生任何限制，有利于依法保護各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權和合法權利，提升城市競爭力和營(yíng)商環(huán)境便利化水平。”

　　《實(shí)施辦法》也在多個(gè)方面尋求突破創(chuàng )新。比如，通過(guò)設置非訴協(xié)商渠道實(shí)現“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”，在復議、訴訟等固有救濟渠道外，重點(diǎn)規范訴前平等協(xié)商環(huán)節，有利于降低社會(huì )治理成本，提升社會(huì )治理效能；在補償救濟啟動(dòng)方面，設置多維啟動(dòng)模式，除可通過(guò)企業(yè)申請啟動(dòng)外，還創(chuàng )新增設兩條政府端主動(dòng)啟動(dòng)通道，行政機關(guān)或其他相關(guān)單位發(fā)現有關(guān)情形均可立即啟動(dòng)補償救濟協(xié)商程序，充分體現政府主動(dòng)作為和誠信擔當。

　　值得一提的是，《實(shí)施辦法》還聚焦助企紓困，全過(guò)程多維度保護企業(yè)合法權益。通過(guò)從前置保護、多維啟動(dòng)、挺進(jìn)非訴、平等協(xié)商等環(huán)節設計訴前救濟渠道，《實(shí)施辦法》對政府端刀刃向內，鼓勵政府積極履職；對企業(yè)端堅持全過(guò)程、多維度保護企業(yè)合法權益，降低各方糾紛化解成本，提升糾紛化解質(zhì)效。

　　“《實(shí)施辦法》出臺后，將與《杭州市行政賠償和追償辦法》形成企業(yè)合法權益保護‘姊妹篇’，實(shí)現民事、行政領(lǐng)域全覆蓋，形成矛盾糾紛化解的‘多車(chē)道’，進(jìn)一步健全了杭州市企業(yè)合法權益保護法規制度體系。”杭州市發(fā)改委相關(guān)負責人表示。