治國有常，利民為本。黨的二十大報告提出，完善社會(huì )治理體系，健全共建共治共享的社會(huì )治理制度，提升社會(huì )治理效能，暢通和規范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。

　　近年來(lái)，江蘇持續推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現代化建設，“共建共治共享”的基層治理格局加速形成。各地探索出哪些經(jīng)驗做法？如何進(jìn)一步建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體？

　　黨的二十大代表，揚州市廣陵區曲江街道文昌花園社區黨委書(shū)記、居委會(huì )主任鄭翔：

　　大家事大家議，讓“好地方”好上加好

　　“宜治、宜安、宜商、宜業(yè)、宜裕、宜賞、宜智、宜承、宜居、宜品、宜行、宜養、宜醫、宜健、宜閱、宜教、宜游、宜購、宜樂(lè )、宜夢(mèng)，居民們集齊20個(gè)‘宜’，匯成我手中這本書(shū)——《宜見(jiàn)揚州好地方》。”鄭翔邊說(shuō)邊將一本手工線(xiàn)裝書(shū)遞給記者。

　　黨的二十大召開(kāi)前夕，文昌花園社區黨委牽頭召開(kāi)十余場(chǎng)征求意見(jiàn)座談會(huì )，面對面了解群眾所思所想所盼。居民們你一言、我一語(yǔ)，講述“好地方”揚州好在哪、幸福指數高在哪。

　　大家事、大家議，是文昌花園社區的傳統。近年來(lái)，社區緊密?chē)@“誰(shuí)來(lái)治理、治理什么、怎樣治理、水平如何”4類(lèi)問(wèn)題，創(chuàng )新打造“開(kāi)放空間”“圓桌會(huì )議”“周末夜話(huà)”等議事平臺，設立黨務(wù)、居務(wù)、事務(wù)、服務(wù)、財務(wù)公開(kāi)欄，面向全體居民商量社區大小事，帶動(dòng)居民自治。

　　針對文康苑小區加裝電梯一事，今年社區先后召開(kāi)40余場(chǎng)協(xié)調會(huì )，一遍遍聽(tīng)取居民意見(jiàn)建議，最終促成一次性簽約加裝16部電梯。“揚州老小區里，文康苑加裝電梯的密度最高、數量最多。”鄭翔說(shuō)，居民是社區的主體，社區治理中充分發(fā)揮居民的作用，有助于提高決策的科學(xué)性和有效性，進(jìn)而更好地解決大家的“急難愁盼”。

　　鄭翔說(shuō)，將繼續推進(jìn)黨建引領(lǐng)下的新型鄰里互助自治模式，進(jìn)一步探索建立以社區為主導、社會(huì )組織為樞紐、社會(huì )工作者為支撐、社區志愿者為輔助、社會(huì )慈善資源為補充的“五社聯(lián)動(dòng)”高質(zhì)量運行機制，激發(fā)群眾參與治理的內生動(dòng)力。

　　黨的二十大代表、淮安市洪澤區“水上百合”志愿者協(xié)會(huì )黨支部書(shū)記鄧紅：

　　黨建引領(lǐng)，洪澤湖畔“百合”香

　　6支服務(wù)隊，志愿者達2100余人；累計志愿服務(wù)5萬(wàn)多小時(shí)，受益群眾逾萬(wàn)人……“靠黨建聚隊伍、靠隊伍優(yōu)服務(wù)、靠服務(wù)贏(yíng)口碑、靠口碑引資源，我們隊伍越來(lái)越壯大，受益的人越來(lái)越多。”鄧紅感慨地說(shuō)。

　　2014年，“水上百合”志愿者協(xié)會(huì )成立黨支部，與172個(gè)機關(guān)企事業(yè)單位、60多家愛(ài)心企業(yè)和個(gè)人結成對子，形成以黨支部為核心、黨員志愿者為“頭雁”、全體志愿者抱團服務(wù)的工作格局。一路走來(lái)，協(xié)會(huì )秉持“黨建引領(lǐng)、筑夢(mèng)公益”的工作理念，開(kāi)展“一老一小一鄰一特”特色服務(wù)項目，全力解決群眾煩心事，通過(guò)志愿服務(wù)推進(jìn)基層治理。

　　“二十大報告中提到‘建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體’，說(shuō)到老百姓心坎里了。我想，很快，各類(lèi)社會(huì )組織活力將得到進(jìn)一步激發(fā)，更多的社會(huì )力量也將參與到基層社會(huì )治理中來(lái)。”鄧紅說(shuō)，協(xié)會(huì )今年與小區“紅管家”黨支部結對共建，志愿者進(jìn)小區、進(jìn)樓棟、進(jìn)家庭，送去文藝演出、健康體檢、免費理發(fā)等豐富多彩的公益活動(dòng)，讓群眾在家門(mén)口感受到黨組織的溫暖。

　　蘇州市吳江區司法局副局長(cháng)陸學(xué)明：

　　以法治塑造“治理有效新江村”

　　“學(xué)習二十大報告讓我更加深刻認識到，要始終堅持以人民為中心。”陸學(xué)明說(shuō)，吳江290個(gè)村社區都在開(kāi)展“援法議事”活動(dòng)，基層社會(huì )充滿(mǎn)活力、和諧有序。

　　走進(jìn)費孝通筆下的“江村”——吳江區七都鎮開(kāi)弦弓村，可以看到這樣的場(chǎng)景：村民們自發(fā)成立“鄉賢議事會(huì )”，凡涉及公共利益的大事，村委會(huì )依法組織鄉賢、村民代表建言獻策，大家依據法律法規一起商量。這兩年，村里的市集建造、小清河環(huán)境整治等棘手問(wèn)題，通過(guò)“援法議事”一一破解。

　　“百姓說(shuō)事”“老兵工作室”“阿婆茶室”“涼亭議事”“鄉賢議事”……細數吳江“援法議事”平臺，陸學(xué)明說(shuō)，這些平臺形形色色，但有兩個(gè)共同特點(diǎn)：人人參與、依法治理。“援法議事”逐漸成為大家日常生活的一部分，人們越來(lái)越習慣于辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。

　　身處長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區的吳江，負有“先行先試”的使命。最近，吳江牽手上海青浦、浙江嘉善，探索區域內行政執法協(xié)同。“未來(lái)，三地將實(shí)現案件管轄移送、爭議解決、證據互認、責任承擔等基本規則統一，開(kāi)展區域統一聯(lián)合執法行動(dòng)，行政處罰案例、數據實(shí)時(shí)交換，執法結果也將互通。”陸學(xué)明說(shuō)。

　　南京江北新區泰山街道黨工委書(shū)記許雙華：

　　做實(shí)“家門(mén)口”服務(wù)，提升居民幸福感

　　這兩年，在南京江北新區泰山街道居民“家門(mén)口”，一個(gè)個(gè)“紅色小屋”出現，打通了服務(wù)群眾“最后一米”。

　　泰山街道轄區面積52.6平方公里，總人口達42.9萬(wàn)。“針對地域廣、人口多的實(shí)際，街道以網(wǎng)格化治理為依托，建設‘網(wǎng)格紅色驛站’，探索建立‘家門(mén)口’服務(wù)體系。”許雙華介紹，驛站能滿(mǎn)足居民各類(lèi)事項幫辦代辦需求，還設計了各類(lèi)個(gè)性化服務(wù)項目。目前，泰山街道已建成78座“網(wǎng)格紅色驛站”，服務(wù)覆蓋117個(gè)小區。

　　科技賦能，“家門(mén)口”服務(wù)力量再升級。泰山街道今年新建成的社會(huì )治理現代化指揮中心平臺，具備數據融合、態(tài)勢感知、統一工單、績(jì)效考核、指揮調度、疫情防控、智慧小區、大數據中心8種功能，可對全街302個(gè)綜合網(wǎng)格、50個(gè)專(zhuān)屬網(wǎng)格進(jìn)行實(shí)時(shí)指揮調度。街道還探索將區塊鏈技術(shù)融入社會(huì )治理，研發(fā)“鏈通萬(wàn)家”應用程序，構建小區公共資金監管體系和公共事項表決機制。

　　許雙華說(shuō)，泰山街道將從激發(fā)社會(huì )共治活力、提升社會(huì )治理數字化水平、提高小區管理規范化水平等方面，繼續做實(shí)做優(yōu)“家門(mén)口”服務(wù)。（王拓 許雯斐 倪方方）