高質(zhì)量推進(jìn)老舊小區改造工作

　　河北出臺十條措施加強城鎮老舊小區改造管理

　　為高質(zhì)量推進(jìn)河北省城鎮老舊小區改造工作，10月19日，河北省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委、省民政廳等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)十條措施，從合理確定年度計劃、多渠道籌措改造資金、科學(xué)統籌施工時(shí)序等方面加強城鎮老舊小區改造管理。

　　合理確定年度計劃。各地應從實(shí)際出發(fā)，認真做好財政承受能力評估，根據本地資金籌措和組織實(shí)施能力以及小區現狀，科學(xué)制定年度改造計劃。嚴禁將不符合改造范圍的小區納入改造計劃，堅決防止財政資金大包大攬，堅決防止盲目舉債、亂鋪攤子，納入年度改造計劃的小區必須當年完工。

　　多渠道籌措改造資金。培育城鎮老舊小區改造規模化實(shí)施運營(yíng)主體，積極探索由實(shí)施運營(yíng)主體實(shí)施城鎮老舊小區改造項目，為金融機構提供清晰明確的支持對象。結合城市更新、老舊街區、老舊廠(chǎng)區等片區改造打包老舊小區改造項目，利用政策性金融工具進(jìn)行融資，拓寬融資渠道。

　　全面消除安全隱患。深入排查擬改造小區供水、供電、供氣、供熱、排水及消防等配套設施安全隱患，將存在隱患的老舊管線(xiàn)和設施全部納入改造方案。將完善高層老舊小區消防設施、外墻保溫、電動(dòng)自行車(chē)充電設施等列入重點(diǎn)改造內容，切實(shí)消除小區安全隱患。

　　組織居民全程參與。小區80%以上居民同意方可納入改造計劃，征求80%以上小區居民意見(jiàn)確定改造方案，小區改造方案應經(jīng)小區80%以上居民表決同意，居民滿(mǎn)意度達到80%以上的改造項目方可竣工驗收。對改造完工但居民滿(mǎn)意度未達80%的小區，根據居民意見(jiàn)對改造內容進(jìn)行整改提升，直至居民滿(mǎn)意度達到80%以上。

　　科學(xué)統籌施工時(shí)序。市縣老舊小區改造領(lǐng)導小組加強協(xié)調，統籌做好綜合改造與專(zhuān)項改造的有序銜接，科學(xué)確定各項改造施工進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，精細指揮調度，積極穩妥推進(jìn)改造工作，確保各項改造按期完工。

　　加強工程質(zhì)量管控。嚴格執行工程質(zhì)量終身責任制，改造工程開(kāi)工前，各方參建主體均須簽署工程質(zhì)量終身責任承諾書(shū)、法人授權書(shū)，建立工程質(zhì)量信息檔案，實(shí)現質(zhì)量責任可追溯。工程項目建設過(guò)程中，實(shí)施質(zhì)量責任標識制度，落實(shí)工程質(zhì)量責任。

　　強化施工過(guò)程管理。施工過(guò)程中，加強地下管線(xiàn)保護，制定和完善電氣焊等動(dòng)火作業(yè)管理制度，嚴格程序確認和作業(yè)許可審批；涉及地面開(kāi)挖、高空作業(yè)施工區域要設置防護網(wǎng)、防護欄，增設夜間安全警示燈，防止施工人員及小區居民發(fā)生摔傷、墜落等安全事故；做好施工現場(chǎng)揚塵防治，及時(shí)清運建筑垃圾。

　　抓好改后長(cháng)效管理。結合小區實(shí)際和居民意愿，積極推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋。將小區改造后的管線(xiàn)設施設備產(chǎn)權依照法定程序移交給專(zhuān)營(yíng)單位，切實(shí)維護供水等配套基礎設施改造成果。

　　切實(shí)做好群眾工作。推動(dòng)改造小區成立黨組織、業(yè)主委員會(huì )，搭建居民溝通議事平臺，加強黨建引領(lǐng)的基層協(xié)商。在改造小區公示區縣老舊小區改造部門(mén)和街道（社區）負責人姓名及電話(huà)，主動(dòng)、及時(shí)處理和反饋居民反映的問(wèn)題。

　　壓實(shí)區縣主體責任。縣（市、區）政府每年應在官網(wǎng)公布城鎮老舊小區改造計劃，并將改造任務(wù)落實(shí)到具體項目、落實(shí)到具體責任人。（記者宋平）