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            全方位夯實(shí)糧食安全根基(全面推進(jìn)鄉村振興)

            發(fā)布時(shí)間:2022-11-09 16:37:00來(lái)源: 人民網(wǎng)-《人民日報》

              糧食安全是“國之大者”。

              習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出:“全方位夯實(shí)糧食安全根基,全面落實(shí)糧食安全黨政同責,牢牢守住十八億畝耕地紅線(xiàn),逐步把永久基本農田全部建成高標準農田,深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),強化農業(yè)科技和裝備支撐,健全種糧農民收益保障機制和主產(chǎn)區利益補償機制,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”

              這是居安思危的深長(cháng)考量,是對世情國情農情的深徹洞察,也是一個(gè)大黨大國大局的深遠謀劃。

              黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央始終把解決糧食安全問(wèn)題作為治國理政的頭等大事,重農抓糧一系列政策舉措有力有效,我國糧食產(chǎn)量站穩1.3萬(wàn)億斤臺階,實(shí)現谷物基本自給、口糧絕對安全。我們把飯碗牢牢端在自己手中,為保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了堅實(shí)支撐,為應對各種風(fēng)險挑戰贏(yíng)得了主動(dòng)。

              邁上新征程,廣大干部群眾表示,要始終繃緊糧食安全這根弦,把黨的二十大提出的目標任務(wù)落到實(shí)處,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,穩產(chǎn)量、提產(chǎn)能、強機制、增效益,全方位夯實(shí)糧食安全根基,把飯碗牢牢端在自己手中,為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供更加堅實(shí)的保障。

              中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧

              又是一個(gè)豐收年。“今年玉米大豐收,畝產(chǎn)1000多斤。”河南省湯陰縣韓莊鎮王佐村種糧大戶(hù)黃海濤干勁十足,“收完玉米壓茬播麥,機械化秸稈還田,犁地翻耕、播撒麥種,來(lái)年的饅頭有指望!”

              農業(yè)農村部農情調度顯示,全國秋糧收獲已超九成,全國秋糧豐收在望,全年糧食有望再獲豐收。

              習近平總書(shū)記對糧食安全念茲在茲:“保障好初級產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰略性問(wèn)題,中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧。”

              新時(shí)代十年,中國飯碗端得牢、成色足,為克服各種風(fēng)險挑戰、穩定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局提供了有力支撐,為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程奠定了堅實(shí)基礎。

              糧食連年豐收,能否高枕無(wú)憂(yōu)?

              黨的二十大報告深刻指出,“我國發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期,各種‘黑天鵝’、‘灰犀牛’事件隨時(shí)可能發(fā)生”“確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈可靠安全和防范金融風(fēng)險還須解決許多重大問(wèn)題”。

              “從復雜的國際形勢看,糧食安全不能有絲毫麻痹大意,必須增強憂(yōu)患意識,強化底線(xiàn)思維,保持戰略定力,以國內穩產(chǎn)保供的確定性來(lái)應對外部環(huán)境的不確定性。”國務(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部部長(cháng)葉興慶說(shuō)。

              從國內看,城鄉居民食物消費結構不斷升級,農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供,既要保數量,也要保多樣、保質(zhì)量。“當前我國糧食等重要農產(chǎn)品供給總體有保障,但糧食供求仍呈緊平衡,大豆油料自給率偏低,綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給不足,穩產(chǎn)保供的基礎還不牢固。要從更好滿(mǎn)足人民美好生活需要出發(fā),加快構建以糧食安全為基礎、以確保食物有效供給為目標的糧食安全綜合保障體系。”中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院教授程國強分析。

              盡管面臨各種風(fēng)險挑戰,但縱觀(guān)基本面,大國糧倉根基穩固。

              ——糧食產(chǎn)能基礎不斷夯實(shí)。

              數據顯示,全國劃定10.58億畝的糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區,可保障我國95%的口糧消費量。全國農田有效灌溉面積占比超過(guò)54%,良種在農業(yè)增產(chǎn)中的貢獻率超過(guò)45%。

              ——糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘。

              安徽省亳州市十八里鎮五得利面粉廠(chǎng)生產(chǎn)車(chē)間里,機器轟鳴,車(chē)間負責人高國剛介紹,“小麥在這里被充分利用,麥皮用來(lái)生產(chǎn)雜糧餅干,麥胚制作成化妝品和保健品,身價(jià)倍增。”

              延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應鏈、提升價(jià)值鏈,越來(lái)越多的“大糧倉”變成“大廚房”,大食物、大流通、大市場(chǎng),不斷滿(mǎn)足人民群眾從“吃飽”到“吃好”的消費升級。

              “確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中,我們有基礎、有條件、有能力、有信心。”農業(yè)農村部有關(guān)負責人說(shuō),下一步要盯緊抓實(shí)糧食安全乃至食物安全的全領(lǐng)域全過(guò)程全環(huán)節,構建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系,全方位夯實(shí)糧食安全根基,更好滿(mǎn)足人民群眾豐富多樣的食物消費需求。

              把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實(shí)到位

              糧食安全的根基是能力安全。

              習近平總書(shū)記指出:“把提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,把‘藏糧于地、藏糧于技’真正落實(shí)到位”。

              諄諄囑托化成堅決行動(dòng)。廣大干部群眾表示,全方位夯實(shí)糧食安全根基,要全面貫徹黨的二十大精神,牢牢守住十八億畝耕地紅線(xiàn),逐步把永久基本農田全部建成高標準農田,深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),強化農業(yè)科技和裝備支撐,確保糧食任何時(shí)候都能產(chǎn)得出、供得上、供得優(yōu)。

              ——落實(shí)“藏糧于地”,守好建好“飯碗田”。

              一大早,河北省邢臺市寧晉縣潤風(fēng)種植專(zhuān)業(yè)合作社負責人張軍永就來(lái)到田間,“這高標準農田就是給勁,田面平整,設施完善,你看這小麥,長(cháng)勢多好!”

              邢臺市農業(yè)農村局黨組書(shū)記邱海飚介紹,下一步當地將嚴格耕地保護制度,加大高標準農田建設力度,力爭2030年實(shí)現高標準農田全覆蓋。

              “農田就是農田,而且必須是良田。”今天的耕地就是明天的飯碗。一系列耕地保護硬措施,不斷夯實(shí)大國糧倉“耕基”。今年前三季度,我國實(shí)施黑土地保護性耕作面積8300萬(wàn)畝,超額完成年度計劃任務(wù)。近日,農業(yè)農村部印發(fā)《2023年?yáng)|北黑土地保護性耕作行動(dòng)計劃技術(shù)指引》,指導各地進(jìn)一步養好用好黑土地。到今年底,全國將累計建成10億畝旱澇保收的高標準農田,保障糧食產(chǎn)能1萬(wàn)億斤以上。

              ——攥緊中國種子,端穩中國飯碗。

              “今年種的‘連粳13號’,一畝預計增產(chǎn)200斤,收益增加300元左右。”江蘇省宿遷市宿城區蔡集鎮田頭,種糧大戶(hù)徐軍正忙著(zhù)收割水稻。

              “好種打好糧。我們與省農科院合作成立院士協(xié)同創(chuàng )新中心,全力建設種業(yè)育繁推一體化體系,多出好種子、產(chǎn)更多糧食。”宿城現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì )副主任張剛說(shuō)。

              中國糧用上中國種。目前,我國糧食作物良種基本實(shí)現全覆蓋,農作物自主選育品種面積占比超過(guò)95%。我國深入實(shí)施現代種業(yè)提升工程,到2025年育種創(chuàng )新能力將達到先進(jìn)水平。

              ——落實(shí)“藏糧于技”,種地挑上“金扁擔”。

              讓農民用最好的技術(shù)種出最好的糧食。黃澄澄的大豆、金燦燦的玉米,山東省嘉祥縣鄉情農作物種植專(zhuān)業(yè)合作社技術(shù)員李華鋒正帶著(zhù)鄉親們晾曬收儲,“大農機全程護航,今年大豆、玉米實(shí)現了一田雙收。來(lái)年我們準備購置更多農機,帶動(dòng)更多農民科技種糧。”李華鋒說(shuō)。

              糧食生產(chǎn)出路在科技。我國農作物耕種收綜合機械化率超過(guò)72%,農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達到61%。農業(yè)農村部科技教育司司長(cháng)周云龍介紹,下一步將盡快在關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎原創(chuàng )技術(shù)、生態(tài)循環(huán)技術(shù)、拓展食物來(lái)源技術(shù)上取得突破,加快實(shí)現高水平農業(yè)科技自立自強。

              不讓種糧農民在經(jīng)濟上吃虧,不讓種糧大縣在財政上吃虧

              保護好地方政府抓糧積極性和農民種糧積極性,是全方位夯實(shí)糧食安全根基的重要課題。

              習近平總書(shū)記強調,“不讓種糧農民在經(jīng)濟上吃虧,不讓種糧大縣在財政上吃虧”。

              “黨的二十大報告進(jìn)一步釋放了重農抓糧的鮮明信號,各級黨委政府要扛起責任,全面落實(shí)糧食安全黨政同責,健全種糧農民收益保障機制和主產(chǎn)區利益補償機制,確保把飯碗牢牢端在自己手中。”中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員李國祥說(shuō)。

              ——政策更給力,種糧有底氣。

              “今年每畝收到一次性種糧補貼41.44元、耕地地力補貼95.41元,補貼力度大,豐收又增收。”河北省邱縣香城固鎮張云固村種糧大戶(hù)張朝印算起賬,“政策托底,種糧有信心,300多畝小麥已經(jīng)全部種下。”

              豐收背后是政策支撐。為調動(dòng)農民種糧積極性,今年中央財政提前下達耕地地力保護補貼1205億元,繼續提高小麥、稻谷最低收購價(jià),先后下?lián)軐?shí)際種糧農民一次性補貼400億元,比上年翻了一番。

              政策穩預期、強信心。下一步,各級財政將持續加大種糧支持力度,通過(guò)價(jià)格支持穩預期、收入補貼保成本、保險擴面降風(fēng)險,為農民種糧提供全方位保障。

              ——經(jīng)營(yíng)增效益,糧農有賺頭。

              “合作社托管了2000多畝地,農民每畝種糧成本減少上百元。”湖北省廣水市南新村艷陽(yáng)天專(zhuān)業(yè)合作社社長(cháng)盧建林說(shuō),“我們將繼續完善產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù),提供糧食烘干、流通、加工一條龍服務(wù),田間連車(chē)間,讓鄉親們種糧更有賺頭。”

              截至目前,全國累計培育農民合作社222萬(wàn)家,建立健全利益聯(lián)結機制,帶著(zhù)農民干、幫著(zhù)農民賺。各地深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程,直接帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)糧食增加5000多萬(wàn)噸。

              好糧食帶來(lái)好效益。接下來(lái),相關(guān)部門(mén)將著(zhù)力補上糧食烘干、流通等環(huán)節短板,開(kāi)展糧食綠色倉儲、品種品質(zhì)品牌等“六大提升行動(dòng)”,加快發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù),探索訂單農業(yè)、加工物流等,提高種糧綜合效益。

              ——責任再壓實(shí),飯碗一起端。

              “我們將繼續完善糧食安全黨政同責配套制度,簽訂承諾書(shū),列入綜合考核指標,層層落實(shí)責任。”湖南省保靖縣農業(yè)農村局局長(cháng)朱亮介紹。

              飯碗一起端,責任一起扛。今年中央首次實(shí)行糧食安全黨政同責考核,各地各級黨委政府扛起糧食安全的政治責任。越來(lái)越多的地方黨政一把手走進(jìn)田間看糧食生產(chǎn),進(jìn)村入戶(hù)搞調研,強化硬措施,形成保障國家糧食安全的合力。我國將繼續完善產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)油大縣、制種大縣等綜合獎勵政策體系,不讓重農抓糧吃虧。

              希望的田野上,冬小麥陸續出苗,新的豐收正在孕育。在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下,全方位夯實(shí)糧食安全根基,壓艙石穩固的中華民族偉大復興號巨輪,定能乘風(fēng)破浪、揚帆遠航。


              《 人民日報 》( 2022年11月09日 01 版)
            (責編:李文治)

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