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            人民日報|曲福田:夯實(shí)中國式現代化的農業(yè)農村基礎

            發(fā)布時(shí)間:2022-11-10 15:56:00來(lái)源: 人民網(wǎng)-人民日報

             

              原標題:

              夯實(shí)中國式現代化的農業(yè)農村基礎(深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想)

              加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化是中國式現代化的題中應有之義,是實(shí)現農業(yè)大國向農業(yè)強國跨越的基礎和支撐。我們要自覺(jué)用黨的二十大精神統一思想和行動(dòng),堅持科學(xué)理論指導,強化組織保證,激發(fā)內生動(dòng)力,一步一個(gè)腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動(dòng)、見(jiàn)之于成效。

              習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調:“從現在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興。”這為新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全面建設社會(huì )主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農村。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記堅持用大歷史觀(guān)看待農業(yè)農村農民問(wèn)題,發(fā)表一系列重要論述,科學(xué)回答了“三農”工作的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,指引我國農業(yè)農村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。我們要全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,認真學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神,全面推進(jìn)鄉村振興,加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化,為中國式現代化夯實(shí)農業(yè)農村基礎。

              農業(yè)農村現代化是中國式現代化的重要組成部分

              黨的二十大閉幕后,習近平總書(shū)記在陜西省延安市和河南省安陽(yáng)市考察時(shí)強調,全面推進(jìn)鄉村振興,為實(shí)現農業(yè)農村現代化而不懈奮斗。民族要復興,鄉村必振興。沒(méi)有農業(yè)農村現代化,就沒(méi)有整個(gè)國家現代化。加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化是中國式現代化的題中應有之義,是實(shí)現農業(yè)大國向農業(yè)強國跨越的基礎和支撐。

              從中華民族偉大復興戰略全局看,農業(yè)農村現代化是中國式現代化的重要基礎。習近平總書(shū)記指出:“我們要堅持用大歷史觀(guān)來(lái)看待農業(yè)、農村、農民問(wèn)題,只有深刻理解了‘三農’問(wèn)題,才能更好理解我們這個(gè)黨、這個(gè)國家、這個(gè)民族。”近年來(lái),雖然我國“三農”工作取得顯著(zhù)成就,但農業(yè)農村發(fā)展的基礎還不穩固,城鄉區域發(fā)展和居民收入差距仍然較大,城鄉發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分仍是當前我國社會(huì )主要矛盾的重要體現。實(shí)現農業(yè)農村現代化是全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興的重大任務(wù)。

              從世界百年未有之大變局看,農業(yè)農村現代化是中國式現代化的“壓艙石”。當前,國際環(huán)境日趨復雜,不穩定性不確定性日益增加,百年變局與世紀疫情交織疊加,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。習近平總書(shū)記指出:“穩住農業(yè)基本盤(pán)、守好‘三農’基礎是應變局、開(kāi)新局的‘壓艙石’”“‘三農’向好,全局主動(dòng)”。實(shí)現農業(yè)農村現代化,有利于保障糧食等重要農產(chǎn)品供給安全,以國內穩產(chǎn)保供的確定性應對外部環(huán)境的不確定性;有利于把幾億農民同步邁向現代化的巨量消費和投資需求充分釋放出來(lái),通過(guò)暢通城鄉經(jīng)濟循環(huán)增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性,加快形成新發(fā)展格局,有力有效應對世界百年未有之大變局。

              從中國式現代化的特征和進(jìn)程看,農業(yè)農村現代化是中國式現代化的重要一環(huán)。在現代化進(jìn)程中,能否處理好工農關(guān)系、城鄉關(guān)系,在很大程度上決定著(zhù)現代化的成敗。有的國家由于沒(méi)有處理好工農關(guān)系、城鄉關(guān)系,不僅鄉村和鄉村經(jīng)濟走向凋敝,而且工業(yè)化和城鎮化也走入困境,甚至造成社會(huì )動(dòng)蕩,陷入“中等收入陷阱”。我國推動(dòng)的新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展,具有時(shí)間壓縮、任務(wù)疊加、后發(fā)趕超、同步推進(jìn)等“并聯(lián)式”特征,超越了西方國家單一線(xiàn)性、漸次發(fā)展的“串聯(lián)”模式。在“新四化”同步發(fā)展中,農業(yè)現代化是突出“短板”,迫切需要立足中國實(shí)際,探索中國式現代化發(fā)展規律,在中國式現代化大棋局中加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。

              深刻理解和把握農業(yè)農村現代化的豐富內涵

              習近平總書(shū)記指出:“新時(shí)代‘三農’工作必須圍繞農業(yè)農村現代化這個(gè)總目標來(lái)推進(jìn)。”推進(jìn)農業(yè)農村現代化,要深刻理解和把握農業(yè)農村現代化的豐富內涵,堅持走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。

              農業(yè)農村現代化是用現代科技和經(jīng)營(yíng)管理推動(dòng)農業(yè)發(fā)展的過(guò)程。農業(yè)現代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng )新。這就要求加快實(shí)施農業(yè)生物育種重大科技項目,早日實(shí)現重要農產(chǎn)品的種源自主可控;立足我國國情,加強農業(yè)與科技融合,加快農業(yè)科技創(chuàng )新步伐,努力搶占世界農業(yè)科技競爭制高點(diǎn),顯著(zhù)提高我國農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率。堅持糧食安全是“國之大者”,全方位夯實(shí)糧食安全根基,牢牢守住18億畝耕地紅線(xiàn),確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中;樹(shù)立大食物觀(guān),發(fā)展設施農業(yè),全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源。推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革,優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)區域布局,加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,提升農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高農業(yè)綜合效益和競爭力。

              農業(yè)農村現代化是消除城鄉發(fā)展不平衡和鄉村發(fā)展不充分、實(shí)現城鄉一體化發(fā)展的過(guò)程。全面建設社會(huì )主義現代化國家,既要建設繁華的城市,也要建設繁榮的農村,推動(dòng)工業(yè)和農業(yè)相互促進(jìn)、城市與鄉村相互融合。要堅持農業(yè)現代化和農村現代化一體設計、一體推進(jìn),健全城鄉發(fā)展一體化體制機制,推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)要素向鄉村流動(dòng)、公共服務(wù)向鄉村延伸;大力踐行綠水青山就是金山銀山理念,加強農村生態(tài)文明建設,改善農村人居環(huán)境;保護農村傳統村落,為老百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香的田園風(fēng)光和美麗鄉愁,著(zhù)重提高農村生活品質(zhì)。

              農業(yè)農村現代化既包括“物”的現代化——現代化的農業(yè)農村,也包括人的現代化——現代化的農民。要加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,盤(pán)活農村資產(chǎn),發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟,增加農民收入,讓更多農民勤勞致富,共享發(fā)展成果,共享現代生活;把鄉村建設擺在現代化建設的重要位置,堅持鄉村建設為農民而建,逐步讓農村基本具備現代生活條件,讓農民過(guò)上好日子、過(guò)上現代化的生活;堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農民精神風(fēng)貌,讓農民的思想道德觀(guān)念、價(jià)值取向、科學(xué)文化素養和行為方式等適應現代化需要,加快培育新型農民。

              實(shí)施鄉村振興戰略是關(guān)系全面建設社會(huì )主義現代化國家的全局性、歷史性任務(wù),是加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化的有效途徑。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的總方針,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系,扎實(shí)推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效全面升級,農村宜居宜業(yè)全面進(jìn)步,農民富裕富足全面發(fā)展,推動(dòng)農業(yè)農村農民與工業(yè)城鎮市民同步實(shí)現現代化,開(kāi)啟城鄉融合發(fā)展和現代化建設新局面。

              以全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化進(jìn)程

              黨的二十大對全面推進(jìn)鄉村振興、加快建設農業(yè)強國作出戰略部署,為加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化提供了行動(dòng)指南。我們要自覺(jué)用黨的二十大精神統一思想和行動(dòng),堅持科學(xué)理論指導,強化組織保證,激發(fā)內生動(dòng)力,一步一個(gè)腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動(dòng)、見(jiàn)之于成效。

              堅持科學(xué)理論指導。習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分,是做好新時(shí)代“三農”工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和根本遵循。我們要深刻認識習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述的歷史邏輯,切實(shí)領(lǐng)會(huì )堅持黨的農村工作基本立場(chǎng)、基本原則、基本方法、基本觀(guān)點(diǎn)的歷史必然;深刻認識習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述的理論邏輯,學(xué)深悟透“三農”工作的認識論、方法論、價(jià)值觀(guān);深刻認識習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述的實(shí)踐邏輯,準確把握做好“三農”工作的主要路徑和政策取向,確保新時(shí)代“三農”工作始終保持正確方向。

              強化組織保證。習近平總書(shū)記指出:“農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好‘三農’問(wèn)題作為全黨工作重中之重。”要健全黨領(lǐng)導農村工作的組織體系、制度體系、工作機制,提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導農村工作的能力和水平;健全黨委全面統一領(lǐng)導、政府負責、黨委農村工作部門(mén)統籌協(xié)調的農村工作領(lǐng)導體制,落實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興要求;提高農村基層組織建設質(zhì)量,建設一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的干部隊伍,把黨中央提出的重大任務(wù)轉化為基層的具體工作,抓牢、抓實(shí)、抓出成效。

              激發(fā)內生動(dòng)力。解決農業(yè)農村現代化進(jìn)程中遇到的各種矛盾和問(wèn)題,要從農業(yè)農村發(fā)展的深層次矛盾出發(fā),通過(guò)深化改革調動(dòng)億萬(wàn)農民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,激活鄉村振興內生動(dòng)力。鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強脫貧地區和脫貧群眾內生發(fā)展動(dòng)力。聚焦農民和土地的關(guān)系,把握“大國小農”的基本國情農情,深化農村土地制度改革,賦予農民更加充分的財產(chǎn)權益;健全農村要素市場(chǎng)化配置機制,暢通城鄉要素流動(dòng);發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì )化服務(wù),發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng),推進(jìn)農業(yè)現代化。聚焦農民和集體的關(guān)系,深化村民自治實(shí)踐,加強法治鄉村建設,培育文明鄉風(fēng)淳樸民風(fēng),健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,推進(jìn)鄉村治理現代化。聚焦鄉村與城市的關(guān)系,加強城鄉發(fā)展空間的統一規劃,加大戶(hù)籍制度改革力度,加快推進(jìn)城鄉統一的建設用地市場(chǎng)建設,推動(dòng)城鄉融合發(fā)展,努力形成工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系。

              (作者為南京農業(yè)大學(xué)中國資源環(huán)境與發(fā)展研究院院長(cháng))

            (責編:李文治)

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