京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰略。八年來(lái)，三地從“地緣相接”走向“深度相融”，在實(shí)踐中勾勒出由通勤圈、功能圈、產(chǎn)業(yè)圈構成的現代化首都都市圈雛形。

　　“作為經(jīng)濟復雜系統中的微觀(guān)主體，企業(yè)是觀(guān)察京津冀協(xié)同發(fā)展的重要窗口。”市政協(xié)常委、龍信研究院院長(cháng)屈慶超，長(cháng)期專(zhuān)注于數據科學(xué)與經(jīng)濟學(xué)交叉研究，致力于運用大數據發(fā)現事物背后的客觀(guān)規律。他帶領(lǐng)團隊通過(guò)分析三地企業(yè)要素聚集、分工布局、新增數量、投資變化等大數據，為京津冀協(xié)同發(fā)展“畫(huà)像”。他提出，京津冀地區以全國2%的國土面積承載了9%的企業(yè)，創(chuàng )造了10%的GDP。目前，三地存量企業(yè)達490.8萬(wàn)戶(hù)，八年間新增企業(yè)保持15.1%年均增速，北京城市副中心和河北廊坊北三縣（三河市、大廠(chǎng)回族自治縣、香河縣）加速一體化，已成為企業(yè)投資集聚的新高地，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為依托的世界級城市群主干架構加速形成。

　　京津冀世界級城市群

　　主干架構加速形成

　　“三地集聚效應凸顯，要素匯聚優(yōu)勢正在加速形成。”屈慶超用一組數據勾勒出京津冀協(xié)同發(fā)展八年來(lái)三地企業(yè)的總體變化。這八年間，京津冀三地存量企業(yè)總量達490.8萬(wàn)戶(hù)，企業(yè)空間密度提升近1倍，高知高智創(chuàng )業(yè)人才高度集聚，三地企業(yè)跨地互投總額突破3.6萬(wàn)億元，相當于協(xié)同前的3.2倍。

　　“以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為依托的京津冀世界級城市群主干架構正在加速形成。”屈慶超說(shuō)，基于企業(yè)空間密度數據可以發(fā)現，京津冀協(xié)同發(fā)展八年來(lái)，企業(yè)空間密度由2014年的每平方公里556戶(hù)提升至目前的每平方公里1045戶(hù)，提升了88個(gè)百分點(diǎn)。三地在空間上形成了京津、京雄、京保石、京唐秦、京張等多條企業(yè)集聚廊道，涌現出了雄安、保定、張家口、濱海新區等一批新的重要企業(yè)集聚節點(diǎn)。

　　屈慶超提出，經(jīng)濟增長(cháng)體現在地域空間上的形態(tài)演化，遵循著(zhù)“城市-都市圈-城市群-發(fā)展帶”的一般演化規律。都市圈作為銜接中心城市、城市群的重要支撐和帶動(dòng)力量，具有“承上啟下”的作用。建設現代化首都都市圈是構建京津冀世界級城市群的必經(jīng)階段，“通過(guò)加快推動(dòng)現代化首都都市圈建設，形成京津冀世界級城市群主干構架，已經(jīng)成為破解三地協(xié)同發(fā)展瓶頸問(wèn)題的有效途徑。”他說(shuō)。

　　雄安新區和城市副中心

　　形成“兩翼”聯(lián)動(dòng)新格局

　　基于新增企業(yè)數據來(lái)看，京津冀城市群的創(chuàng )業(yè)活力持續迸發(fā)，八年間三地新增企業(yè)保持了15.1%的年均增速，區域創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統得到明顯改善。“特別是雄安新區和北京城市副中心形成了‘兩翼’聯(lián)動(dòng)的新格局。”屈慶超分析說(shuō)。

　　據相關(guān)數據統計結果顯示，在京津冀199個(gè)縣（市區）創(chuàng )業(yè)隊列中，雄安新區由2014年的第67位提升至2021年的第18位，提高了近50個(gè)位次，尤其在雄安新區本級注冊的北京投資來(lái)源企業(yè)已近4000戶(hù)，100余家央企在雄安新區設立分支機構。

　　公開(kāi)資料還顯示，近兩年，隨著(zhù)北京城市副中心和北三縣一體化發(fā)展的加速，新增企業(yè)合計數量位居北方1444個(gè)縣（市區）之首，已成為企業(yè)投資集聚的新高地。其中北京城市副中心累計落地三峽集團二三級企業(yè)24家、中石油二三級公司3家、中國電力二三級公司5家，首旅集團、華夏銀行、北建院、北咨公司等市屬企業(yè)新總部實(shí)現供地。北三縣創(chuàng )新型企業(yè)和研發(fā)平臺數量得到大幅提升，目前高新技術(shù)企業(yè)達319家，科技型中小企業(yè)達2973家，各類(lèi)研發(fā)平臺達268個(gè)。此外，北京城市副中心與雄安新區聯(lián)合印發(fā)了城市副中心管委會(huì )與雄安新區工作對接機制，為“兩翼”搭建起對接交流平臺。

　　北京對津冀投資增幅達209%

　　三地互設分子公司超9萬(wàn)戶(hù)

　　投資是拉動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車(chē)”之一。三地企業(yè)資本互投數據顯示，京津冀協(xié)同發(fā)展戰略實(shí)施以來(lái)，北京企業(yè)對天津和河北的投資額實(shí)現倍增，增幅達209%，投資比重由協(xié)同前的10%增長(cháng)至目前的22%。屈慶超分析說(shuō)，“北京對城市群的資本輻射力正在進(jìn)一步增強，以資本鏈為紐帶驅動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展。”他同時(shí)提出，從全球看，現代城市間的競爭越來(lái)越成為城市群之間的競爭，在跨地資本驅動(dòng)上，京津冀還需要繼續縮小與長(cháng)三角城市群的差距。這需要充分發(fā)揮北京的輻射影響力，帶動(dòng)京津冀城市群加快發(fā)展，使之有能力參與世界更高水平競爭。

　　從企業(yè)設立分子公司數據來(lái)看，協(xié)同發(fā)展八年多來(lái)，三地企業(yè)累計在京津冀區域互設分子公司超過(guò)9萬(wàn)戶(hù)，其中互設子公司5.4萬(wàn)戶(hù)，互設分公司3.6萬(wàn)戶(hù)。“這說(shuō)明，三地企業(yè)不斷加大加深在京津冀市場(chǎng)的布局與互動(dòng)。”屈慶超說(shuō)。

　　具體而言，北京企業(yè)在天津、河北兩地共設立分子公司4.1萬(wàn)戶(hù)，僅子公司數量就達3.8萬(wàn)戶(hù)，占比超過(guò)90%。天津、河北企業(yè)在北京設立分公司的數量超過(guò)2.8萬(wàn)戶(hù)，占三地互設分公司的比重達77.8%。“北京企業(yè)通過(guò)設立子公司的方式不斷從深度上強化在京津冀區域的市場(chǎng)布局。天津和河北兩地企業(yè)則更注重擴大京津冀區域市場(chǎng)布局的廣度，以設立子公司的方式加大與北京市場(chǎng)的協(xié)同。”屈慶超說(shuō)。

　　三地共吸引35.5萬(wàn)名高知高智創(chuàng )業(yè)者

　　知識產(chǎn)權密集型企業(yè)是協(xié)同前的1.8倍

　　地區發(fā)展，人才是關(guān)鍵。創(chuàng )業(yè)人才數據顯示，京津冀協(xié)同發(fā)展八年來(lái)，三地共吸引35.5萬(wàn)名具有碩博以上學(xué)歷的高知高智創(chuàng )業(yè)者，累計創(chuàng )立了29.3萬(wàn)戶(hù)企業(yè)，分別相當于協(xié)同前的2.7倍和2.6倍。知識產(chǎn)權密集型企業(yè)由協(xié)同前的14.5萬(wàn)戶(hù)提升至目前的25.8萬(wàn)戶(hù)，是協(xié)同前的1.8倍。屈慶超提出，區域產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng )新鏈融合發(fā)展的實(shí)質(zhì)是知識、技術(shù)、能力等要素的互享融通聯(lián)動(dòng)，其關(guān)鍵基礎來(lái)自于優(yōu)質(zhì)創(chuàng )業(yè)人才和優(yōu)勢企業(yè)群體的高效支撐。“高端要素資源的集聚鏈接，不斷為京津冀實(shí)現以創(chuàng )新為引領(lǐng)的高水平協(xié)同發(fā)展、打造經(jīng)濟發(fā)展高地注入新動(dòng)力。”他分析說(shuō)。

　　此外，京津冀區域產(chǎn)業(yè)分工布局凸顯新特征。產(chǎn)業(yè)結構數據顯示，北京產(chǎn)業(yè)“瘦身提質(zhì)”，生產(chǎn)制造、研發(fā)設計、生產(chǎn)性服務(wù)和批發(fā)零售等產(chǎn)業(yè)環(huán)節的區域占比均呈下降趨勢，尤其隨著(zhù)北京一般制造業(yè)企業(yè)的疏解，生產(chǎn)制造環(huán)節在京津冀區域的占比由協(xié)同前的24%下降至協(xié)同后的6%；天津服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區域占比由協(xié)同前的12%提升至目前的43%；河北制造業(yè)迅猛集聚，制造業(yè)區域占比由協(xié)同前的46%提升至目前的80%。“區域產(chǎn)業(yè)分工愈發(fā)明朗，三地逐步形成功能互補、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。”屈慶超說(shuō)，三地產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調聯(lián)動(dòng)也在不斷增強、產(chǎn)業(yè)配套更加緊密，在醫藥健康、新能源汽車(chē)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域加速推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

　　河北吸納京津技術(shù)合同成交額突破300億元

　　城市間企業(yè)創(chuàng )新聯(lián)系度提升1.8倍

　　技術(shù)合同成交額是衡量科技成果轉化的重要指標。相關(guān)數據顯示，協(xié)同八年來(lái)北京輸出到津冀兩地的技術(shù)成交額累計達1760.4億元，年均增長(cháng)率超兩成；僅去年河北吸納京津技術(shù)合同成交額達到354億元，同比增長(cháng)69%，“三地科技創(chuàng )新成果不斷加速異地轉化步伐。”屈慶超說(shuō)。

　　“京津冀創(chuàng )新鏈加速釋放協(xié)同效應。”屈慶超說(shuō)，基于知識產(chǎn)權數據發(fā)現，協(xié)同發(fā)展以來(lái)，三地企業(yè)聯(lián)合知識產(chǎn)權成果產(chǎn)出9.7萬(wàn)件，是協(xié)同前的2.5倍，其中北京企業(yè)在三地聯(lián)合創(chuàng )新中發(fā)揮著(zhù)核心引領(lǐng)作用，聯(lián)合知識產(chǎn)權成果產(chǎn)出數量占比達44.3%。保定、天津、唐山、廊坊、石家莊、邯鄲、衡水等地企業(yè)的聯(lián)合知識產(chǎn)權產(chǎn)出量實(shí)現了翻番增長(cháng)，尤其保定增長(cháng)速度最快，較協(xié)同前增長(cháng)了230.4%。

　　從三地聯(lián)合創(chuàng )新城市結對情況看，八年來(lái)城市之間的企業(yè)創(chuàng )新聯(lián)系度提升了1.8倍。聯(lián)合創(chuàng )新城市結對數量由54對增加至65對，滄州與唐山、保定與邢臺、邯鄲與張家口、石家莊與秦皇島等11對城市之間，實(shí)現了企業(yè)聯(lián)合創(chuàng )新“從無(wú)到有”的突破，城市與城市之間加速走向“創(chuàng )新相融”。從京津冀區域創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )看，屈慶超說(shuō)，目前在整體上已經(jīng)形成了以北京為創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )中心，天津、石家莊為次中心，保定、滄州、廊坊等為重要節點(diǎn)的協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，呈現出了“多中心、多節點(diǎn)、多元化”的顯著(zhù)特征。

　　三地供應鏈呈4：4：2格局

　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)作進(jìn)入“快車(chē)道”

　　《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》提出要構建和提升“4+N”產(chǎn)業(yè)合作格局，“4”即曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區、新機場(chǎng)臨空經(jīng)濟區、張(家口)承(德)生態(tài)功能區、天津濱海新區等4個(gè)戰略合作功能區；“N”即產(chǎn)業(yè)轉移承接平臺組團。屈慶超表示，三地以“4+N”產(chǎn)業(yè)合作平臺為抓手，通過(guò)4個(gè)戰略合作功能區，寧河京津合作示范區、武清京津產(chǎn)業(yè)新城及滄州、正定、北戴河等一批特色產(chǎn)業(yè)園區和專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)合作平臺，持續將三地產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)作引入“快車(chē)道”。例如，目前河北曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區已完工投產(chǎn)北京項目達到134個(gè)，北京城市副中心與北三縣近年累計簽約161個(gè)合作項目和事項，意向投資1080億元，建成投產(chǎn)了有研稀土新材料、中航試金石、韻達電商華北基地等48個(gè)項目，落地實(shí)施了中冶總部基地、中視科創(chuàng )園等22個(gè)項目。

　　“還可以從商品交易數據來(lái)觀(guān)察京津冀供應鏈網(wǎng)絡(luò )的變化。”屈慶超以58萬(wàn)戶(hù)抽樣企業(yè)為樣本分析，近五年三地供應鏈呈現4∶4∶2格局，供應金額北京占比為41%、天津占比為39%、河北占比為20%。在具體交易品類(lèi)上呈現出鮮明的區域特色，黑色金屬冶煉壓延品是三地重要交易商品；北京以金融、技術(shù)服務(wù)輸出為主；天津港口優(yōu)勢明顯，大宗商品交易突出；醫藥類(lèi)商品是河北供應的亮點(diǎn)。

　　他說(shuō)，基于供應鏈數據發(fā)現，京津冀醫藥健康產(chǎn)業(yè)供應鏈網(wǎng)絡(luò )得到不斷完善，加速向世界級醫藥健康產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)，從抽樣數據看，2021年京津冀醫藥健康產(chǎn)業(yè)跨地供應鏈交易總額達618.9億元，圍繞化藥制劑、化學(xué)藥、中成藥、生物制品、醫療器械等領(lǐng)域，集聚了一批具有全球競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　首都都市圈已形成緊密的通勤圈

　　道路網(wǎng)密度較上年提升2.2個(gè)百分點(diǎn)

　　首都都市圈呈現明顯圈層結構。屈慶超說(shuō)，從以北京為中心的50km范圍看，已經(jīng)形成了職住聯(lián)系緊密的通勤圈；從100km范圍看，形成承接非首都功能疏解，良好的功能圈；從150km范圍看，集聚形成了鋼鐵、汽車(chē)、醫藥等生態(tài)相融的產(chǎn)業(yè)圈。

　　“從道路網(wǎng)密度監測數據看更加直觀(guān)。”屈慶超說(shuō)。據中國城市規劃設計研究院道路網(wǎng)密度監測數據顯示，目前京津冀道路網(wǎng)密度為每平方公里4.5km，較上年提升2.2個(gè)百分點(diǎn)。通信大數據監測統計結果顯示，環(huán)京17個(gè)市區縣（包括廊坊的三河、廣陽(yáng)、大廠(chǎng)、香河、固安、安次、永清7市區縣，保定的涿州、淶水、高碑店3市縣，張家口的懷來(lái)、張北、崇禮3區縣，承德的灤平、興隆2縣，天津的武清、薊州2區）來(lái)京工作人口規模在25萬(wàn)-45萬(wàn)區間周期性波動(dòng)，日常穩定在40萬(wàn)人上下，峰值規模可達46.7萬(wàn)人，尤其北三縣是環(huán)京地區來(lái)京工作人口的主要來(lái)源地，已經(jīng)初步形成了與北京緊密聯(lián)系的通勤圈。