基層是社會(huì )的細胞，與群眾切身利益、社會(huì )和諧穩定息息相關(guān)。辦好基層的“小事”，是社會(huì )治理的“大事”。

　　如何讓基層更和諧、群眾更滿(mǎn)意？黨的二十大報告指出，要“采取更多惠民生、暖民心舉措，著(zhù)力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平”。

　　今年以來(lái)，浮山縣探索成立基層治理和公共服務(wù)委員會(huì )，深入開(kāi)展抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步提升基層治理和公共服務(wù)能力，蹚出了一條富有特色的創(chuàng )新之路，受到了廣大黨員干部群眾的一致好評。

　　銳意改革 凝聚起基層治理強大合力

　　在抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)中，浮山縣委、縣政府發(fā)現，鄉村治理中普遍存在治理資源不足、治理能力不強、治理人才不夠、服務(wù)效能不高等一些突出問(wèn)題。如何有效解決這些突出問(wèn)題，從而全面提升基層治理能力，成為浮山縣委、縣政府領(lǐng)導班子思考的一道重要課題。

　　經(jīng)過(guò)深入調研、廣泛討論、集思廣益，浮山縣探索形成了破解難題的整體思路：把鄉村治理各方面資源、要素、力量統籌、整合、協(xié)調到一起，健全完善基層治理體系和運行機制，補齊基層治理短板。為此，該縣在縣級層面成立基層治理和公共服務(wù)委員會(huì )，由縣委書(shū)記、縣長(cháng)擔任“雙主任”，其他縣級黨政班子成員擔任副主任，縣直各相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員，使基層治理和公共服務(wù)工作歸口更精準、指導更有力。鄉、村兩級基層治理和公共服務(wù)委員會(huì )強化統籌協(xié)調，做好屬地管理，進(jìn)一步將各項治理工作任務(wù)落實(shí)落細。

　　同時(shí)，浮山縣整合大數據服務(wù)中心和社會(huì )治安綜合治理中心職能，成立了基層治理公共服務(wù)指揮中心，專(zhuān)門(mén)負責調動(dòng)各方面治理力量，統籌基層治理和公共服務(wù)工作，搭建起一個(gè)網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享、扁平化管理和扁平化服務(wù)緊密結合的基層管理服務(wù)平臺，形成了縣委統一領(lǐng)導、政府依法履責、各部門(mén)積極協(xié)同、群眾廣泛參與的基層治理和公共服務(wù)體系，有力提升了全縣基層治理和公共服務(wù)能力。

　　今年8月14日，浮山縣北王鎮臣南河村基層治理和公共服務(wù)委員會(huì )在全縣首家掛牌成立。經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的高效工作，如今的臣南河村，村容整潔、民風(fēng)淳樸，干部群眾心往一處想、勁往一處使，奮力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，展現出社會(huì )主義新農村的新氣象。作為該村基層治理和公共服務(wù)委員會(huì )主任，村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任魯青海對委員會(huì )成立以來(lái)村里取得的成效和變化看在眼里、喜在心上。談起委員會(huì )，他深有感觸：“委員會(huì )一方面把村里的‘人、物、事’等管理服務(wù)對象都納入了管理范圍，做到統籌管理；另一方面有效整合了基層現有力量，把涉及基層治理的資源最大限度延伸到了村里，基層治理與服務(wù)能力有了顯著(zhù)提升。村民有困難或需求都能及時(shí)得到解決，群眾滿(mǎn)意度大幅提升！”

　　專(zhuān)員上崗 大事小事服務(wù)到位

　　“齊老師，天氣這么冷，快回家里來(lái)！”初冬清晨，浮山縣的氣溫已經(jīng)下降到零攝氏度以下。看到教育體育服務(wù)專(zhuān)員齊紅兵和老師早早到來(lái)，天壇鎮文昌社區居民劉小平趕忙熱情地把他們迎進(jìn)了家里。“孩子的學(xué)習耽誤不得。按照計劃今天有課程，快把孩子領(lǐng)過(guò)來(lái)，我們抓緊時(shí)間上課吧！”齊紅兵說(shuō)。

　　齊紅兵是浮山三中督學(xué)，同時(shí)也是文昌社區教育體育服務(wù)專(zhuān)員。當了解到社區居民劉小平的孫子因身體原因在今年秋季開(kāi)學(xué)后未享受到送教上門(mén)服務(wù)后，他立即家訪(fǎng)核實(shí)，并積極與教育部門(mén)溝通協(xié)調，為孩子精心挑選了書(shū)籍，聯(lián)系優(yōu)秀教師制定教學(xué)計劃，開(kāi)展登門(mén)送教。看著(zhù)孩子認真學(xué)習的樣子，劉小平和齊紅兵臉上都露出了欣慰的笑容。劉小平感激地說(shuō)：“以前總是因為孩子的教育問(wèn)題著(zhù)急心煩，現在有了齊老師幫忙，再不為這事煩惱了！”

　　在浮山縣所有的村和社區，都有像齊紅兵一樣的治理專(zhuān)員和服務(wù)專(zhuān)員。據了解，每個(gè)村、社區的治理專(zhuān)員由戶(hù)外綜合管理員、兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格輔助員等組成，負責及時(shí)調查掌握轄區內不穩定因素，開(kāi)展各類(lèi)矛盾糾紛的排查化解、基礎信息采集上報、政策法規宣講宣傳、各類(lèi)群體服務(wù)保障、農業(yè)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)等工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )秩序穩定。

　　同時(shí)，針對農村、社區發(fā)展情況和群眾需求，浮山縣有關(guān)部門(mén)選派文化專(zhuān)員、振興專(zhuān)員、民政和人社專(zhuān)員、教育體育專(zhuān)員、健康專(zhuān)員、醫保專(zhuān)員、住建交通專(zhuān)員、規劃專(zhuān)員、供電專(zhuān)員、金融專(zhuān)員等，直接下沉到村，為村民提供貼身的精準公共服務(wù)。許多群眾高興地說(shuō)：“現在遇到自己不懂或者解決不了的事，可以直接找相對應的服務(wù)專(zhuān)員，很快就能得到解決，真是太方便了！”

　　通過(guò)治理和服務(wù)力量“雙下沉”，浮山縣實(shí)現了由“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”的全新變革，形成了大治理、全服務(wù)格局。截至目前，全縣治理專(zhuān)員已下沉379人，治理事項300余次；服務(wù)專(zhuān)員已下沉925人，服務(wù)事項1000余次。

　　智慧治理 “到處找”變?yōu)椤皵祿堋?/strong>