人民網(wǎng)南京12月5日電 日前，江蘇省十三屆人大常委會(huì )第三十三次會(huì )議通過(guò)《江蘇省機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排氣污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），《條例》將非道路移動(dòng)機械首次納入監管對象，明確市縣政府可根據大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定禁行區域和禁止使用區域。

　　江蘇省生態(tài)環(huán)境部門(mén)公布的數據顯示，機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械設備排氣等移動(dòng)源排放，當前是與工業(yè)排放并列的江蘇PM2.5首要污染源，持續改善大氣環(huán)境質(zhì)量需要更有力法治保障。

　　《條例》從生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、注冊、使用、檢驗、維護、監管等全鏈條進(jìn)行了制度設計。

　　將非道路移動(dòng)機械納入排放大氣污染物的范圍，是《條例》的一項重要內容。江蘇于2001年頒布實(shí)施的《江蘇省機動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》雖經(jīng)5次修改，但未對非道路移動(dòng)機械排氣進(jìn)行立法規范。此次《條例》以立法形式明確了機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排氣監管。

　　針對非道路移動(dòng)機械環(huán)保信息公開(kāi)、編碼登記缺少法律規定的問(wèn)題，《條例》明確實(shí)行非道路移動(dòng)機械信息編碼登記制度，對納入排氣污染防治重點(diǎn)管理目錄的非道路移動(dòng)機械實(shí)施統一編碼管理，并對其大氣污染物排放狀況開(kāi)展監督檢查，排放不合格不得使用。

　　《條例》規定有關(guān)生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應當向社會(huì )公開(kāi)其生產(chǎn)、進(jìn)口的機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械的排放檢驗信息和污染控制技術(shù)信息等環(huán)保信息，并保證產(chǎn)品污染控制技術(shù)信息與公開(kāi)的環(huán)保信息一致。《條例》明確推廣使用節能環(huán)保型、新能源機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械，支持新能源基礎設施規劃、建設和運營(yíng)；采取給予經(jīng)濟補償、依法限制使用等措施，逐步推進(jìn)高排放機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械提前淘汰。

　　在監督管理方面，《條例》明確生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以通過(guò)現場(chǎng)檢測、遙感監測、攝影攝像等方式，對在道路上行駛的機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放狀況進(jìn)行監督抽測。建立“環(huán)保取證，公安處罰”聯(lián)合執法機制，對排放黑煙的環(huán)境違法行為加大處罰力度。對在道路現場(chǎng)檢測中發(fā)現的排放黑煙等明顯可視污染物，被生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)認定為排放不合格的機動(dòng)車(chē)，機動(dòng)車(chē)逾期未按照維修復檢告知單的要求進(jìn)行維修并復檢合格，又上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)對機動(dòng)車(chē)駕駛人處二百元罰款；機動(dòng)車(chē)所屬單位逾期未按照維修復檢告知單的要求對機動(dòng)車(chē)進(jìn)行維修并復檢合格，機動(dòng)車(chē)上道路行駛的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按每輛機動(dòng)車(chē)一千元以上三千元以下對機動(dòng)車(chē)所屬單位處以罰款。

　　此外，《條例》還規定設區的市、縣（市）人民政府可以根據大氣環(huán)境質(zhì)量狀況劃定高排放機動(dòng)車(chē)禁行區域、時(shí)段和非道路移動(dòng)機械的禁止使用區域。高排放機動(dòng)車(chē)和高排放非道路移動(dòng)機械的范圍由江蘇省人民政府結合大氣污染防治工作需要，根據國家有關(guān)要求確定，并向社會(huì )公布。

　　《條例》自2023年5月1日起施行。2001年頒布實(shí)施的《江蘇省機動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》同時(shí)廢止。