在陽(yáng)泉市郊區蔭營(yíng)鎮人民政府的榮譽(yù)墻上，新掛上去的“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”獎牌閃閃發(fā)光。基層治理工作千頭萬(wàn)緒，百姓需求各不相同，這塊獎牌的背后是全鎮的付出和汗水，更是對蔭營(yíng)鎮所做工作的肯定。

　　黨的二十大報告指出，把基層黨組織建設成為有效實(shí)現黨的領(lǐng)導的堅強戰斗堡壘。蔭營(yíng)鎮緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省市黨代會(huì )精神，全面貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，充分發(fā)揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，成為陽(yáng)泉市努力探索黨建引領(lǐng)城鄉基層治理之路的生動(dòng)縮影。

　　黨旗獵獵

　　“一子落”激活“滿(mǎn)盤(pán)棋”

　　“我這20分，能換點(diǎn)啥呀？”12月8日一早，蔭營(yíng)鎮上蔭營(yíng)社區居民石文平就來(lái)到了“道德超市”。

　　“道德積分”，讓文明實(shí)踐變成群眾看得見(jiàn)、做得到、可量化的道德評價(jià)體系，不斷營(yíng)造著(zhù)“人人養成好習慣、村村形成好風(fēng)氣”的濃厚氛圍。

　　春風(fēng)化雨，潤物無(wú)聲。看似點(diǎn)滴的小事，看似不大的獎勵，卻在村里吹起了文明新風(fēng)，越來(lái)越多的村民積極主動(dòng)參與其中，大家的幸福感也與日俱增。

　　蔭營(yíng)鎮總面積111平方公里，轄23個(gè)行政村和9個(gè)社區，常住人口7.6萬(wàn)人。蔭營(yíng)鎮黨委下設45個(gè)基層黨組織，全鎮共有黨員2479名。作為郊區區委、區政府駐地，鎮區商業(yè)購物、餐飲住宿、醫療衛生、休閑娛樂(lè )等基礎設施完善，各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位超過(guò)1100家。多年來(lái)，蔭營(yíng)鎮始終堅持傳承和弘揚“唯旗必奪，爭創(chuàng )一流”的優(yōu)良傳統，以“爭做轉型發(fā)展先鋒隊，打造城鄉融合示范鎮”為目標，按照“一城兩區三廊帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，團結帶領(lǐng)全鎮廣大干部群眾踔厲奮發(fā)、篤行不怠，不斷推動(dòng)全方位高質(zhì)量發(fā)展。

　　去年以來(lái)，蔭營(yíng)鎮堅持以黨建為引領(lǐng)，積極發(fā)揮基層治理“前線(xiàn)指揮所”作用，將提升基層黨組織的政治領(lǐng)導能力和社會(huì )服務(wù)能力作為“先手棋”，全面提升村（社）治理能力，有效探索村（社）治理新體系，形成了黨委政府職能轉變、基層組織服務(wù)提升、黨員群眾參與自治的良好格局，為抓黨建促基層治理能力提升注入了新內涵、譜寫(xiě)了新篇章。

　　蔭營(yíng)鎮作為陽(yáng)泉市郊區全面推行村（社）治理新體系試點(diǎn)鄉鎮，編制完成全鎮村（社）治理新體系事項清單和運行流程，積極引導和不斷推動(dòng)村（社）形成獨具特色的治理方式。工作中，蔭營(yíng)鎮持續深化上蔭營(yíng)社區后溝黨支部在基層治理中的“德治”作用，圍繞“三心”抓黨建，創(chuàng )建“道德超市”和“3+3”干群雙向互動(dòng)監督模式，以精神激勵和物質(zhì)獎勵相結合方式，鼓勵群眾參與治理，提高群眾道德素質(zhì)。同時(shí)，全程參與和指導三都村以文化治村，推進(jìn)數字化智慧鄉村建設，推行村級事務(wù)干群商議、民事直議、村企共議、年終交賬會(huì )“三議一會(huì )制”，最終形成民事民議、民事民辦、民事民管的村級自治新格局。三都村先后獲得“全國民主法治示范村”“全國鄉村治理示范村”“山西省先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)。

　　聚焦發(fā)展

　　“千條線(xiàn)”擰成“一股繩”

　　鄉愁里的蔭營(yíng)，新城中的古鎮。冬日里，遠眺建設中的蔭營(yíng)古鎮，灰墻黛瓦，別有一番意趣。

　　蔭營(yíng)古鎮于去年5月開(kāi)工，工程建設面積3萬(wàn)平方米，全為古式建筑。項目在舊村原貌的基礎上，打造出一個(gè)本土特色鮮明、傳統文化密集、形態(tài)相貌古樸、農業(yè)休閑采摘一體、共享模式支撐的休閑度假古鎮。投入運營(yíng)后，預計可實(shí)現年收入200萬(wàn)元，安排就業(yè)崗位300多個(gè)，為壯大村集體經(jīng)濟和鄉村振興提供有力支撐。

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是聯(lián)系黨和人民群眾的“橋梁和紐帶”，是確保黨的各項政策能夠惠及最廣大人民群眾的“毛細血管”。

　　作為郊區的工業(yè)大鎮，蔭營(yíng)鎮堅持把調整產(chǎn)業(yè)結構作為轉型升級的主攻方向，以園區建設為突破口，以招商引資為手段，確保了經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢穩中趨好。去年全年，全鎮完成稅收2.2億元，實(shí)現企業(yè)“小升規”10家、累計達到25家，占全區規模以上工業(yè)企業(yè)的41%。一批諸如廣凱機械、中科泓源、耀邦環(huán)境等大項目、好項目成功落地，項目總投資達49.91億元，截至2021年底，累計完成投資11.74億元，成為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　不僅如此，蔭營(yíng)鎮全力聚焦鄉村振興，通過(guò)政策驅動(dòng)推動(dòng)現代農業(yè)快速發(fā)展——下白泉田園綜合體完成投資1200余萬(wàn)元，繼續實(shí)施集紅薯種植、畜禽養殖、農產(chǎn)品加工于一體的農業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設，去年實(shí)現銷(xiāo)售收入230萬(wàn)元；陽(yáng)泉市億云鑫海西門(mén)塔爾牛養殖項目已形成存欄1000頭的養殖規模，成為全區規模最大的肉牛養殖項目……

　　一個(gè)個(gè)好項目你追我趕、一個(gè)個(gè)大項目競相建設，“千條線(xiàn)”擰成“一股繩”，凝聚著(zhù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、惠及百姓民生的強勁動(dòng)力。

　　關(guān)注民生

　　“小舉措”托起“大幸福”

　　孩子們嬉笑追逐，陣陣笑聲喚醒冬日的清晨。整潔的村貌和張張笑臉，繪成了一幅鄉村幸福生活的畫(huà)卷。

　　村里環(huán)境大變樣，是上千畝坪村干群一心、共同努力的結果。“就是想讓村民住得舒適！”蔭營(yíng)鎮上千畝坪村黨總支副書(shū)記胡素紅信心堅定。

　　環(huán)境整治中，一個(gè)個(gè)“硬骨頭”被啃了下來(lái)，積存多年的“四堆”不見(jiàn)了，旱廁干凈了，鄉村的夜晚點(diǎn)亮了……如今，村民不僅享受著(zhù)環(huán)境治理帶來(lái)的紅利，更自覺(jué)成為了村容村貌的守護者。

　　惠民便民的點(diǎn)滴小事，也是造福群眾的大事。蔭營(yíng)鎮堅持以黨建為引領(lǐng)，持續提高基層治理社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，辦好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，不斷提升群眾的“幸福指數”。

　　蔭營(yíng)鎮持續深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，定期收集各村（社）涉及基礎設施、企業(yè)項目、人居環(huán)境、社會(huì )保障等民生待辦事項，由鎮領(lǐng)導、包村（社）干部包保，村（社）書(shū)記、主任統辦，實(shí)行“月通報、季評比、半年考核”制度，確保每一件民生實(shí)事落地見(jiàn)效。同時(shí)，深入開(kāi)展入企服務(wù)，共幫助企業(yè)解決堵點(diǎn)難點(diǎn)事項400余件，切實(shí)解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題。

　　與此同時(shí)，為探索多元化糾紛解決機制，蔭營(yíng)司法所掛牌成立全區首個(gè)“和為美”家事調解室，通過(guò)積極勸導調解，有效遏制因婚姻家庭矛盾引發(fā)的重大刑事案件，不斷促進(jìn)家庭和美、社會(huì )和諧；蔭營(yíng)司法所律師侯立敏7000多個(gè)日日夜夜堅守調解崗位，累計調解家庭糾紛400余件，有效遏制因婚姻家庭矛盾引發(fā)的刑事案件，被司法部評為“全國模范人民調解員”。（記者蘇曉晨）