今年1至11月，北京市新設企業(yè)23.1萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)7.36%；截至目前，全市電子營(yíng)業(yè)執照累計調用量達9100余萬(wàn)次，居全國首位；截至11月底，84萬(wàn)余戶(hù)企業(yè)通過(guò)全程電子化辦理企業(yè)開(kāi)辦，全程網(wǎng)辦率超95%……五年來(lái)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，北京市市場(chǎng)監管局在持續提升企業(yè)開(kāi)辦效率、降低準營(yíng)門(mén)檻、減輕企業(yè)負擔、維護公平秩序、提升服務(wù)水平等方面不斷探索和實(shí)踐“北京方案”。

　　縮時(shí)長(cháng)：從24天到10分鐘

　　2017年，根據世界銀行發(fā)布的《2018全球營(yíng)商環(huán)境報告》顯示，在北京開(kāi)辦一家企業(yè)，需要歷時(shí)24天。

　　近年來(lái)，北京市市場(chǎng)監管局持續優(yōu)化開(kāi)辦企業(yè)流程，2018年推行企業(yè)登記全程電子化，時(shí)長(cháng)縮短到5天。

　　2019年年初，北京市市場(chǎng)監管局依托“e窗通”平臺，將企業(yè)申請營(yíng)業(yè)執照、刻制公章、領(lǐng)用發(fā)票及“五險一金”用工信息采集等企業(yè)開(kāi)辦過(guò)程中可能辦理的事項全部納入，所有數據一表填報，不用再單獨跑部門(mén)，將開(kāi)辦時(shí)長(cháng)提速至“一天全辦好”。

　　2020年4月28日，北京市市場(chǎng)監管局在全市范圍實(shí)施市場(chǎng)主體登記告知承諾制度，標志著(zhù)市場(chǎng)監管領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)入了新階段。“告知承諾制”通過(guò)簡(jiǎn)化登記條件和審查方式，審批效率提高了約60%，企業(yè)設立最快可在10分鐘之內完成審核。

　　目前，北京市市場(chǎng)監管局已經(jīng)構建起以“互聯(lián)網(wǎng)+信用承諾+形式審查”模式，以“信用承諾”為基礎的登記注冊服務(wù)體系，形成了“承諾采信，踐諾暢行，違諾必究”的放管閉環(huán)。目前，全市96%以上的登記注冊業(yè)務(wù)通過(guò)信用承諾制辦理。今年1至11月，北京市新設企業(yè)23.1萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)7.36%。

　　減環(huán)節：從7個(gè)環(huán)節到1個(gè)環(huán)節

　　根據《2018全球營(yíng)商環(huán)境報告》，2017年在北京開(kāi)辦一家企業(yè)，需要7個(gè)環(huán)節。近年來(lái)，通過(guò)不斷簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體注冊登記手續，北京市企業(yè)開(kāi)辦在2019年已經(jīng)實(shí)現“一個(gè)環(huán)節”全辦好。在減環(huán)節上，北京市市場(chǎng)監管局不斷探索創(chuàng )新，推出“多證合一”“證照聯(lián)辦”等一系列改革舉措。

　　圍繞“辦照辦證分頭跑”的堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，本市探索“一網(wǎng)申請，同步受理、一次辦結”的“證照聯(lián)辦”新模式。2020年10月29日，北京市市場(chǎng)監管局“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)正式上線(xiàn)試運行，首次試點(diǎn)包括營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可、小餐飲食品經(jīng)營(yíng)許可、小食雜店備案、冷藏冷凍食品貯存備案等業(yè)務(wù)聯(lián)辦。

　　2020年10月30日，北京鑫鮮全時(shí)科技有限公司的王先生通過(guò)“e窗通”，申請營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可聯(lián)辦。申請材料一提交，相關(guān)數據同步推送到主體登記審批系統和食品行政許可系統，豐臺區市場(chǎng)監管局僅用10分鐘就完成了企業(yè)登記注冊審批，食品經(jīng)營(yíng)許可同步審批辦理完成。王先生在豐臺區政務(wù)大廳同時(shí)領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執照、食品經(jīng)營(yíng)許可證。該公司成為本市第一家通過(guò)線(xiàn)上辦理“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)實(shí)現一次性拿到所需證照的企業(yè)。

　　2022年7月，“證照聯(lián)辦”模式推廣至醫療器械銷(xiāo)售以及藥店、餐飲店、飲品、超市（便利店）、書(shū)店、門(mén)診部、民辦幼兒園、道路貨運公司、道路客運公司10個(gè)場(chǎng)景，以“一次辦好”為標準，實(shí)現“一次填報、并聯(lián)審批、一次辦結”，最大限度減少企業(yè)跑動(dòng)次數。

　　降成本：零成本開(kāi)辦企業(yè)成可能

　　2018年以前，企業(yè)刻制公章需要在辦理營(yíng)業(yè)執照后，由市場(chǎng)監管部門(mén)把數據傳到公安部門(mén)，再由公安部門(mén)將數據傳送至刻章企業(yè)，這個(gè)過(guò)程需要兩天。數據傳輸結束后，企業(yè)才可以找刻制企業(yè)刻章，每套公章費用均價(jià)300元。

　　2018年，豐臺區率先試行新開(kāi)辦企業(yè)免費刻章，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，為新辦企業(yè)免費刻制包含企業(yè)公章、發(fā)票章、財務(wù)章、合同章共4枚公章，免除了企業(yè)在開(kāi)辦環(huán)節中唯一的涉企費用，讓“零成本”辦企業(yè)首次成為現實(shí)。

　　2021年10月，本市對各區企業(yè)開(kāi)辦一站式服務(wù)平臺進(jìn)行全面升級，個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)辦和企業(yè)開(kāi)辦享受同等待遇，根據需求一次性向個(gè)體工商戶(hù)免費提供營(yíng)業(yè)執照、公章和發(fā)票，電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章、電子發(fā)票三大件同步發(fā)放。據統計，免費刻章政策實(shí)行以來(lái)，累計為企業(yè)節省資金3.4億元。

　　優(yōu)服務(wù)：率先在營(yíng)業(yè)執照上加載“企業(yè)碼”

　　為了讓“數據多跑腿”“群眾少跑路”，北京在全國率先實(shí)現在營(yíng)業(yè)執照上加載“企業(yè)碼”，便利社會(huì )公眾查詢(xún)了解市場(chǎng)主體相關(guān)信息。“企業(yè)碼”整合歸集企業(yè)執照信息、“一照多址”信息和電子許可證等各類(lèi)常用涉企信息，社會(huì )公眾通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執照小程序、微信、支付寶、百度等移動(dòng)端掃描“企業(yè)碼”，即可查看了解市場(chǎng)主體相關(guān)信息，便利交易相對人、社會(huì )公眾查詢(xún)市場(chǎng)主體相關(guān)信息，為市場(chǎng)主體精準畫(huà)像。截至目前，北京市電子營(yíng)業(yè)執照累計調用量達9100余萬(wàn)次，居全國首位。

　　截至11月底，84萬(wàn)余戶(hù)企業(yè)通過(guò)全程電子化辦理企業(yè)開(kāi)辦，全程網(wǎng)辦率超95%。1至11月，企業(yè)變更登記全程網(wǎng)辦率達72.74%，是去年同期的3倍。本報記者 張楠