在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記強調：“明年經(jīng)濟工作千頭萬(wàn)緒，要從戰略全局出發(fā)，抓主要矛盾，從改善社會(huì )心理預期、提振發(fā)展信心入手，抓住重大關(guān)鍵環(huán)節，綱舉目張做好工作。”中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出了明年經(jīng)濟工作的重點(diǎn)任務(wù)，作出了一系列重大部署。抓好這些重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，讓市場(chǎng)主體真切感受到政策的春風(fēng)、市場(chǎng)的暖意，看到黨和政府呵護全社會(huì )發(fā)展積極性、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心和強大能力，就能以綱帶目，保持經(jīng)濟平穩運行。

　　要著(zhù)力擴大國內需求。總需求不足是當前經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾，也是市場(chǎng)主體感受最為直接的困難。必須大力實(shí)施擴大內需戰略，釋放我國超大規模國內市場(chǎng)的需求潛力，發(fā)揮好消費的基礎性作用和投資的關(guān)鍵作用，實(shí)現社會(huì )再生產(chǎn)良性循環(huán)。要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，多渠道增加城鄉居民收入，特別是提高消費傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費能力。要努力改善消費條件，創(chuàng )新消費場(chǎng)景，支持住房改善、新能源汽車(chē)、養老服務(wù)等消費。要通過(guò)政府投資和政策激勵有效帶動(dòng)全社會(huì )投資，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。要把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，善于把經(jīng)濟發(fā)展中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)、空白點(diǎn)轉化為增長(cháng)點(diǎn)，在擴大內需過(guò)程中提升供給體系的質(zhì)量和效率，提升全要素生產(chǎn)率和經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展潛力，實(shí)現高水平的供需良性循環(huán)和動(dòng)態(tài)平衡。

　　要加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。我國擁有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內需市場(chǎng)，制造業(yè)規模占全球30%，是全球制造業(yè)的重要樞紐。我們要堅守實(shí)體經(jīng)濟特別是制造業(yè)這個(gè)根本，練好內功，站穩腳跟，抓緊補短板、鍛長(cháng)板，努力實(shí)現實(shí)體經(jīng)濟的更大發(fā)展。要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，有效解決“卡脖子”問(wèn)題，確保產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠。要準確把握產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的內涵，加快以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。制造業(yè)高端化不是都去搞芯片，服裝家具都可以高端化發(fā)展。要加快新能源、人工智能、生物制造等前沿技術(shù)研發(fā)和應用推廣，勇于開(kāi)辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。數字經(jīng)濟是決定國家未來(lái)發(fā)展潛力和國際競爭力的重要領(lǐng)域。要提升常態(tài)化監管水平，營(yíng)造規范健康可預期的發(fā)展環(huán)境，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng )造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

　　要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。要深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。提振民營(yíng)企業(yè)信心是穩預期的重中之重。我國民營(yíng)經(jīng)濟具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng )新成果，80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數量，是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分。我們黨促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，是長(cháng)久之策，不是權宜之計。在這個(gè)問(wèn)題上，黨中央態(tài)度鮮明，毫不含糊。習近平總書(shū)記一貫支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，明確提出“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”。政府和企業(yè)共同努力，營(yíng)造規范健康的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)活力才能充分釋放，經(jīng)濟才能行穩致遠。領(lǐng)導干部要幫助民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構建“清茶一杯暖人心”的親清政商關(guān)系。

　　要更大力度吸引和利用外資。積極吸引和利用外資是改革開(kāi)放以來(lái)我國實(shí)現快速發(fā)展的重要經(jīng)驗。當前，世界各國都在大力吸引外資，力求在新的國際分工體系中占據有利地位。逆水行舟，不進(jìn)則退。我們要發(fā)揮超大規模國內市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)體系完備、勞動(dòng)力素質(zhì)高的優(yōu)勢，著(zhù)力推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，進(jìn)一步擴大市場(chǎng)準入，發(fā)揮好自由貿易試驗區、自由貿易港等各類(lèi)開(kāi)放平臺的作用。要營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，加大知識產(chǎn)權和外商投資合法權益保護力度。要積極推動(dòng)加入高標準經(jīng)貿協(xié)議，主動(dòng)對照相關(guān)規則、規制、管理、標準，深化國內相關(guān)領(lǐng)域改革。要有針對性地做好外資企業(yè)服務(wù)工作，加強溝通交流，及時(shí)幫助解決問(wèn)題，提供最大程度的便利，推動(dòng)標志性項目落地建設，重視吸引外國中小企業(yè)來(lái)華投資。

　　要有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險。必須增強系統觀(guān)念和底線(xiàn)思維，堅持標本兼治、遠近結合，做大經(jīng)濟實(shí)力這個(gè)分母，稀釋風(fēng)險這個(gè)分子，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。房地產(chǎn)對經(jīng)濟增長(cháng)、就業(yè)、財稅、居民財富、金融穩定都具有重要影響，要扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，滿(mǎn)足行業(yè)合理融資需求，改善資產(chǎn)負債狀況，因城施策支持剛性和改善性住房需求，著(zhù)眼長(cháng)遠推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩過(guò)渡。金融事關(guān)發(fā)展全局，要強化金融穩定保障體系，壓實(shí)各方責任，健全金融監管，推動(dòng)金融機構加強內部治理，夯實(shí)金融健康發(fā)展的微觀(guān)基礎。要有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，開(kāi)正門(mén)、堵旁門(mén)、化存量、控增量，夯實(shí)地方基本財力和自我發(fā)展能力。

　　2023年經(jīng)濟工作大政方針已定。我們要把思想和行動(dòng)統一到黨的二十大精神和黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署上來(lái)，以實(shí)打實(shí)的舉措有效改善社會(huì )心理預期，提振發(fā)展信心，努力推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步。

　　《 人民日報 》（ 2022年12月21日 01 版）