“郴州牽手三一，創(chuàng )造政企合作典范。”2022年12月26日，三一重能郴州智能制造產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)。三一重能股份有限公司副總經(jīng)理彭旭說(shuō)，179天竣工投產(chǎn)的背后，是郴州市委、市政府為項目解難題、項目服務(wù)專(zhuān)員靠前服務(wù)，確保了項目進(jìn)度。

　　2022年，湖南省聚焦穩經(jīng)濟大盤(pán)，推出穩住經(jīng)濟大盤(pán)“1+8”政策體系，出臺穩工業(yè)26條、促服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展36條等，打好抓實(shí)政策落地、精準紓困解難、提速項目建設的政策“組合拳”，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。

　　狠抓政策落實(shí)，助推經(jīng)濟筑底回升

　　“稅務(wù)部門(mén)主動(dòng)服務(wù)，幫助企業(yè)查找癥結，讓企業(yè)留抵退稅更精準，留抵退稅‘紅包’實(shí)時(shí)落袋，對我們企業(yè)來(lái)說(shuō)真的是雪中送炭！”近日，及時(shí)收到留抵退稅款，雙牌縣萬(wàn)億商業(yè)管理有限公司財務(wù)負責人鄧云激動(dòng)地說(shuō)。

　　2022年，全省各地以國家和省穩住經(jīng)濟大盤(pán)一攬子政策為指引，結合本地實(shí)際，出臺一系列配套措施，扎實(shí)推動(dòng)國家有關(guān)政策落地見(jiàn)效，解決好經(jīng)濟運行中的實(shí)際困難和問(wèn)題，有力助推經(jīng)濟筑底回升。

　　永州市設置“一攬子政策措施一次辦”綜合服務(wù)窗口，全市增值稅留抵退稅超17億元，政策紅利充分釋放。

　　長(cháng)沙市開(kāi)展“個(gè)轉企、小升規、規做精、優(yōu)上市”培育行動(dòng)和“新增規模以上工業(yè)企業(yè)”行動(dòng)，設立專(zhuān)項獎補資金，市場(chǎng)主體增加14.2％。

　　湘西土家族苗族自治州對制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等13個(gè)行業(yè)實(shí)施留抵退稅政策，對實(shí)際種糧農民落實(shí)一次性農資補貼政策，對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租國有房屋減免6個(gè)月租金，進(jìn)一步提高普惠性失業(yè)保險穩崗返還比例。

　　益陽(yáng)市統籌開(kāi)展政策找企業(yè)、稅費優(yōu)惠直達、科技創(chuàng )新賦能、數字化轉型等16項專(zhuān)項服務(wù)。聚焦制造業(yè)領(lǐng)域，協(xié)調金融機構新增貸款超12億元。

　　多方紓難解困，激發(fā)市場(chǎng)主體活力

　　辦電不出園，用電有規劃。在湘潭經(jīng)開(kāi)區，園區供電服務(wù)中心針對企業(yè)用電特點(diǎn)，量身定制供電方案，不到一周就為擴大產(chǎn)能的用戶(hù)完成增容送電工作。

　　2022年，各市州緊盯要素保障，為企業(yè)解決用能、用錢(qián)、用人、用地等實(shí)際困難。湘潭市建立高耗能企業(yè)用電預案，精簡(jiǎn)辦電申請資料，降低企業(yè)辦電成本6000多萬(wàn)元。

　　株洲市暢通融資對接渠道，制造業(yè)貸款余額同比增長(cháng)近50%。用足用好職業(yè)教育優(yōu)勢，幫助中車(chē)株所、608所等50多家知名企業(yè)招攬人才600余名。

　　婁底市打造“金融超市”平臺，助力中小企業(yè)紓困增效。自2022年7月上線(xiàn)運行以來(lái)，已入駐金融機構23家、中小微企業(yè)19060家，貸款平均利率下降0.34個(gè)百分點(diǎn)。

　　張家界市出臺穩經(jīng)濟財稅金融政策28條，加大助企紓困力度，金融機構減費讓利8000多萬(wàn)元。

　　三湘大地成為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)樂(lè )土。截至2022年11月底，全省實(shí)有市場(chǎng)主體631.62萬(wàn)戶(hù)，同比增加17.75%。

　　縱深推進(jìn)改革，提升政務(wù)服務(wù)水平

　　2022年12月20日，“湘易辦”超級服務(wù)端正式上線(xiàn)。這是湖南全力打造的全省統一的企業(yè)、群眾、公務(wù)人員“掌上辦事”的總入口、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總平臺、建設數字政府的總引擎，可實(shí)現“一機在手、一鍵登錄、一網(wǎng)通辦、一次辦好”，進(jìn)一步擦亮“身在湖南、辦事不難”的金字招牌。

　　我省縱深推進(jìn)“放管服”改革，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，切實(shí)解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題。各級地方政府因地制宜改善涉企服務(wù)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。

　　常德市依托鎮村便民服務(wù)中心，推出“政務(wù)微店”，便利企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下辦事。出臺《涉企執法檢查備案制度》，實(shí)行編制計劃、事前備案、信息反饋、跟蹤問(wèn)效全閉環(huán)管理。推行柔性監管，編制“免罰清單”。強化紀律約束，開(kāi)展暗訪(fǎng)暗查和監督檢查，通報典型問(wèn)題，解決市場(chǎng)主體訴求。

　　湘鄉市推出29項涉企經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制事項，項目審批用時(shí)從180個(gè)工作日壓縮至50個(gè)工作日以?xún)龋ど痰怯浨爸脤徟马椨?10項精簡(jiǎn)至35項，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現4小時(shí)內辦結。韶山市政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達100%，行政許可事項承諾時(shí)限進(jìn)一步壓縮30%以上。

　　衡陽(yáng)市分級分類(lèi)解決企業(yè)難題，實(shí)行臺賬管理，掛賬督辦、對賬銷(xiāo)號，確保件件有回音、事事有著(zhù)落。截至目前，企業(yè)反映問(wèn)題5021個(gè)，已解決4787個(gè)。

　　2022年11月，在全國工商聯(lián)公布的當年度“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商環(huán)境”結果中，湖南排名全國第七，居中西部地區第一，這是湖南營(yíng)商環(huán)境在全國排名連續三年向前進(jìn)位。

　　堅持“項目為王”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎

　　抓今天的項目，就是抓明天的發(fā)展。2022年，全省各地各部門(mén)牢牢抓住項目建設“牛鼻子”，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬(wàn)千百”工程，打造一批定位高、影響大、效益好的重點(diǎn)項目，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　在岳陽(yáng)，市黨政主要領(lǐng)導親自部署重大項目建設工作，對12個(gè)項目存在的24個(gè)問(wèn)題當場(chǎng)提出解決路徑和時(shí)限。2022年，為先進(jìn)制造業(yè)、基礎設施、社會(huì )民生等領(lǐng)域的117個(gè)重大項目舉辦集中開(kāi)工活動(dòng)，涉及總投資481億元。

　　常德市高位推進(jìn)省市重點(diǎn)項目建設，現場(chǎng)辦公解決實(shí)際困難。出臺項目推進(jìn)相關(guān)方案和工作規則，成立“寧電入湘”工程協(xié)調指揮部，提前完成前期工作。

　　邵陽(yáng)市將省市重點(diǎn)項目、專(zhuān)項債項目納入市政府考核，每月對重大項目進(jìn)行現場(chǎng)督查，對項目推進(jìn)不力的縣（市、區）和項目單位主要負責人實(shí)行約談和通報批評。326個(gè)市重點(diǎn)項目完成投資均超時(shí)序進(jìn)度。

　　懷化市推進(jìn)水利工程項目落地，目前已完成水利投資20多億元。實(shí)施一批能源項目，引入三一重能、哈電風(fēng)能、中車(chē)集團等大型知名企業(yè)。

　　2022年前11個(gè)月，全省完成投資同比增長(cháng)7.8%，增速比全國平均水平快2.5個(gè)百分點(diǎn)，呈平穩較快增長(cháng)態(tài)勢。（記者 孟姣燕 通訊員 張琪汶）