原標題：我省將全面推廣基層河湖管護“解放模式”

　　創(chuàng )新

　　近日，記者從省河長(cháng)制辦公室獲悉，從2023年開(kāi)始，我省將在21個(gè)市州全面推廣基層河湖管護“解放模式”。

　　什么是“解放模式”？為什么要在全省全面推廣？將如何推廣？

　　破題：創(chuàng )建基層河湖管護機制

　　元旦假期，雅安市名山區百丈鎮解放村月亮湖畔的河湖廣場(chǎng)上，不少游客在此拍照打卡，盡情享受冬日的湖光山色。

　　“幾年前，月亮湖還是一個(gè)灌溉功能?chē)乐匚s的小水庫，垃圾漂浮、面源污染嚴重。誰(shuí)能想到，依托月亮湖的美景，村里已經(jīng)開(kāi)起了15家農家樂(lè )。”百丈鎮黨委書(shū)記秦超俊表示，月亮湖的變化得益于當地在河湖管護方面的機制創(chuàng )新——“解放模式”。

　　“解放模式”是我省河湖長(cháng)制推進(jìn)中形成的一項基層河湖管護的典型經(jīng)驗。過(guò)去，解放村共設立村級河湖長(cháng)3名。隨著(zhù)游客增多，3個(gè)村級河湖長(cháng)既要巡河、打撈漂浮物，還要開(kāi)展河湖長(cháng)制宣傳，人手不足。此外，隨著(zhù)村民、游客河湖保護意識增強，大家反映的一些河湖問(wèn)題沒(méi)有一套規范的處理、解決機制，不利于相關(guān)問(wèn)題的及時(shí)解決。

　　2021年，在部、省、市等多級水利部門(mén)指導和支持下，一場(chǎng)基層河湖管護的改革與探索在解放村展開(kāi)，以“河長(cháng)引領(lǐng)、三隊協(xié)同”為思路，探索構建了“一室三隊一超市”（一個(gè)河長(cháng)工作室，黨員志愿巡護隊、巾幗志愿宣傳隊、河湖保潔隊三支隊伍，一個(gè)鄉風(fēng)文明生態(tài)超市）的村級河湖管護體系，系統總結出村民河湖管護“三不四要”（不亂扔、不亂排、不亂占，要自覺(jué)、要勸導、要反映、要共享）等制度。

　　“河湖長(cháng)制實(shí)施以來(lái)，在全省各級各部門(mén)共同努力下，我省大江大河面貌得到全局性、根本性轉變。”省河長(cháng)辦副主任劉銳表示，相比大江大河，人們對身邊的小溝小溪重視不足、認識不夠，致使農村河湖功能衰減、水域岸線(xiàn)侵占、水環(huán)境惡化等問(wèn)題長(cháng)期存在，而“解放模式”很好打通了基層河湖管護的“最后一公里”，讓農村河湖治理水平和能力顯著(zhù)提升。

　　推廣：要融合地方特色積極創(chuàng )新

　　隨著(zhù)解放模式在名山區、雅安市逐步推廣，當地農村河湖水生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)改善。2022年，我省又部署在成都市、攀枝花市、德陽(yáng)市、遂寧市、巴中市、眉山市、甘孜州等7個(gè)市州選取一定數量的村（社區）進(jìn)行“解放模式”創(chuàng )建。

　　在結合自身社會(huì )經(jīng)濟條件基礎上，各地的創(chuàng )建工作也各具特色。例如，眉山市青神縣蘭溝村成立“村集體＋工商資本”的管理公司，市場(chǎng)化運作河湖管護；巴中市南江縣西廂村成立由退休老干部、“兩代表一委員”、群眾代表組成的“河湖評議隊”，收集群眾意見(jiàn)，定期對村級河湖管護工作評分……

　　“‘解放模式’的示范效應日益顯現，影響力也進(jìn)一步擴大。”劉銳介紹，通過(guò)前期在7個(gè)市州的試點(diǎn)推廣，各地紛紛建立健全基層河湖管護體系，有效解決了一批農村河湖存在的突出問(wèn)題。

　　為此，省河長(cháng)辦研究決定，2023年將在全省21個(gè)市州全面推廣基層河湖管護“解放模式”，并在11月底前全面完成推廣。此外，為確保“解放模式”推廣工作順利進(jìn)行，此項工作將被納入今年全省河湖長(cháng)制進(jìn)駐式督查和年度工作考核的重要內容。

　　“推廣絕不能照抄照搬。”劉銳特別提醒，“解放模式”是對基層河湖管護體系的有益探索，是參考答案而非標準答案，各市州要不斷反思和創(chuàng )新，在“解放模式”基礎上融合地方特色做法，找到最本土的河湖管護模式，確保取得實(shí)效。

　　“解放模式”在全國的影響力也不斷擴大。水利部已將相關(guān)典型做法納入中組部河湖長(cháng)制網(wǎng)上專(zhuān)題班和全國基層河湖保護監管能力培訓班授課內容，黃河水利委員會(huì )也建議將四川基層河湖管護體系建設的經(jīng)驗在黃河流域各省（區）進(jìn)行推廣。

　　“‘解放模式’正成為我省除川渝河湖長(cháng)制合作之外，又一項全國性河湖長(cháng)制典型經(jīng)驗。”省河長(cháng)辦相關(guān)負責人表示。（四川日報全媒體記者邵明亮）