1月12日上午，葛慧君代表政協(xié)第十二屆山東省委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )，向大會(huì )報告過(guò)去五年工作，提出今后工作建議。

　　過(guò)去五年工作回顧

　　中共十九大以來(lái)的五年，是極不尋常、極不平凡的五年。在全國政協(xié)的有力指導和中共山東省委的堅強領(lǐng)導下，省政協(xié)錨定“走在前、開(kāi)新局”，主動(dòng)擔當作為、積極務(wù)實(shí)履職，為新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省建設作出了積極貢獻。

　　特別是剛剛過(guò)去的2022年，我們把迎接中共二十大、學(xué)習宣傳貫徹中共二十大精神作為全年工作的主線(xiàn)，以中央政協(xié)工作會(huì )議精神貫徹落實(shí)情況“回頭看”為契機，守正創(chuàng )新、拓展深化、改進(jìn)提升，努力干出新時(shí)代人民政協(xié)新樣子。

　　我們強黨建引領(lǐng)，著(zhù)力帶隊伍提干勁。強化黨組織功能作用，成立省政協(xié)黨的建設工作領(lǐng)導小組，指導市縣政協(xié)健全完善黨的組織體系，著(zhù)眼嚴起來(lái)、緊起來(lái)、實(shí)起來(lái)，在姿態(tài)狀態(tài)上用力、在基層基礎上用力、在底色成色上用力，推動(dòng)形成省政協(xié)以上率下、示范帶動(dòng)，省市縣三級政協(xié)組織奮發(fā)有為、事?tīng)幰涣鞯墓ぷ鲗颉?/p>

　　我們抓學(xué)習研討，著(zhù)力悟思想理思路。著(zhù)眼市縣政協(xié)換屆，舉辦全省政協(xié)“習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想”學(xué)習研討班，召開(kāi)全省政協(xié)暑期讀書(shū)會(huì )，聚焦政協(xié)“是什么”“干什么”“怎么干”“靠誰(shuí)干”，不斷深化對政協(xié)工作的規律性認識，強化政治思維、歷史思維、協(xié)商思維、聚識思維、質(zhì)效思維，推動(dòng)形成學(xué)思用貫通、知信行統一的濃厚氛圍。

　　我們重協(xié)商規范，著(zhù)力明主責擔主業(yè)。省委、省政府、省政協(xié)聯(lián)合制發(fā)年度協(xié)商工作計劃，制定協(xié)商工作規則，持續擦亮“有事多商量”協(xié)商品牌，創(chuàng )設“月度協(xié)商會(huì )”，常態(tài)化開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)，推動(dòng)形成以全體會(huì )議為龍頭、以專(zhuān)題議政性常委會(huì )會(huì )議和月度協(xié)商會(huì )為重點(diǎn)、以協(xié)商座談會(huì )為常態(tài)的協(xié)商議政格局。

　　我們筑平臺賦能，著(zhù)力求創(chuàng )新增質(zhì)效。堅持共建、共育、共享，全面打造“有事多商量”協(xié)商平臺、“界別同心匯”聚識平臺、“學(xué)而系列”讀書(shū)平臺、“政協(xié)在線(xiàn)”數字平臺、“魯力同心”宣傳平臺等五大平臺，推動(dòng)形成省市縣三級政協(xié)一體貫通、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的履職架構。

　　我們建機制保障，著(zhù)力打基礎利長(cháng)遠。立足加強制度化、規范化、程序化等功能建設，貫徹落實(shí)省委《關(guān)于加強和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全省委、省政府、省政協(xié)主要領(lǐng)導閱批督辦重點(diǎn)提案制度，修訂委員讀書(shū)辦法等，推動(dòng)形成科學(xué)合理、規范有序、銜接順暢的工作運行體系。

　　五年來(lái)，中共山東省委高度重視政協(xié)工作，省委常委會(huì )多次聽(tīng)取政協(xié)工作匯報，研究發(fā)揮政協(xié)作用的重大措施，省委、省政府主要領(lǐng)導同志親自參加政協(xié)會(huì )議活動(dòng)，對采納落實(shí)建言成果提出明確要求，為我們提供了堅實(shí)保障，注入了強大動(dòng)力。五年來(lái)，主要做了以下工作：

　　一、堅持思想政治引領(lǐng)，堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”

　　常委會(huì )準確把握政協(xié)組織的政治屬性，引導各黨派團體和各族各界人士旗幟鮮明講政治、堅定不移跟黨走，在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。

　　強化黨的創(chuàng )新理論武裝。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為統領(lǐng)，深入學(xué)習中共十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。堅持“第一議題”制度，第一時(shí)間傳達學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示。中共二十大召開(kāi)后，迅速興起學(xué)習宣傳貫徹熱潮。五年來(lái)共舉行各類(lèi)理論學(xué)習270多次。

　　加強黨的全面領(lǐng)導。召開(kāi)全省政協(xié)系統黨的建設工作座談會(huì )，在9個(gè)專(zhuān)委會(huì )設立分黨組，有效推動(dòng)“兩個(gè)全覆蓋”。建立黨組成員同政協(xié)各參加單位的經(jīng)常性聯(lián)系、黨員常委與黨外委員談心談話(huà)、黨員委員聯(lián)系黨外委員等制度。嚴格執行請示報告制度。嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制。

　　扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習教育。推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習教育走深走實(shí)。舉辦“弘揚偉大建黨精神、爭取更大光榮”主題活動(dòng)，舉行“學(xué)習百年黨史，汲取智慧力量”專(zhuān)題報告會(huì )，回顧光輝歷程、感受偉大成就、激發(fā)奮進(jìn)動(dòng)力。

　　深化委員讀書(shū)活動(dòng)。創(chuàng )新打造“學(xué)而系列”讀書(shū)平臺。開(kāi)展“強化思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識”主題讀書(shū)活動(dòng)，舉辦省市縣三級政協(xié)委員讀書(shū)心得交流會(huì )。

　　二、堅持圍繞中心大局，助力“走在前、開(kāi)新局”

　　常委會(huì )牢記習近平總書(shū)記對山東工作的重要指示要求，緊扣省委、省政府重大工作部署議政建言，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮獨特優(yōu)勢、彰顯使命擔當。

　　聚力“三個(gè)走在前”。召開(kāi)3次專(zhuān)題議政性常委會(huì )會(huì )議，向省委、省政府報送3份建議案、13期專(zhuān)題議政情況反映，提出13方面48條對策建議，省委、省政府主要領(lǐng)導多次作出批示肯定，納入省委、省政府決策。

　　建言“十四五”規劃。圍繞編制我省“十四五”規劃，從明確戰略性重點(diǎn)任務(wù)等11個(gè)方面提出建議。就區域發(fā)展協(xié)同性等規劃實(shí)施中的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調研，形成調研報告160篇、意見(jiàn)建議1500余條。

　　服務(wù)新舊動(dòng)能轉換。圍繞建設新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區開(kāi)展調查研究，梳理總結改革創(chuàng )新驅動(dòng)等10種發(fā)展類(lèi)型供決策參考。聚焦全面深化改革等議題協(xié)商議政，80多項對策建議轉化為政府部門(mén)的工作措施。

　　獻策打造鄉村振興齊魯樣板。圍繞“鄉村振興新路徑與新經(jīng)驗”，面向全省征集創(chuàng )新案例195個(gè)，遴選出30個(gè)報送省委、省政府。圍繞“黃河三角洲鹽堿地綜合開(kāi)發(fā)利用”“用好RCEP便利政策，擴大我省農產(chǎn)品出口”組織月度協(xié)商。圍繞“實(shí)施鄉村振興戰略，推動(dòng)農業(yè)農村現代化”專(zhuān)題協(xié)商議政。

　　三、堅持聚焦主責主業(yè)，彰顯專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構優(yōu)勢作用

　　常委會(huì )積極踐行全過(guò)程人民民主，全面加強專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構建設，在推進(jìn)協(xié)商民主制度化、規范化、程序化水平上持續用力、久久為功。

　　豐富協(xié)商載體。召開(kāi)全省政協(xié)“有事多商量”協(xié)商工作經(jīng)驗交流會(huì )，制定“有事多商量”平臺建設指導意見(jiàn)。依托“月度協(xié)商會(huì )”，打造集專(zhuān)題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、遠程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò )議政等于一體的常態(tài)化融合履職載體。加強“協(xié)商議事室”建設。

　　提升協(xié)商質(zhì)效。制定協(xié)商議政質(zhì)量評價(jià)工作辦法。改進(jìn)常委會(huì )會(huì )議議政方式。重要協(xié)商活動(dòng)邀請省委、省政府領(lǐng)導同志參加，設置預約發(fā)言和即席發(fā)言環(huán)節，深度協(xié)商互動(dòng)，充分表達意見(jiàn)。

　　拓展協(xié)商內涵。寓監督于協(xié)商之中，綜合運用會(huì )議、視察、調研、提案、反映社情民意信息等形式開(kāi)展協(xié)商式監督，推動(dòng)省委、省政府政策部署落地落實(shí)。

　　四、堅持大團結大聯(lián)合，廣泛凝聚共識匯聚力量

　　常委會(huì )認真落實(shí)政協(xié)統戰工作責任，堅持一致性和多樣性統一，把握中心環(huán)節，暢通聯(lián)系渠道，努力找到最大公約數，畫(huà)出最大同心圓。

　　加強與黨派團體的經(jīng)常性聯(lián)系。制定加強與各民主黨派省委會(huì )、省工商聯(lián)聯(lián)系的辦法。修訂各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在政協(xié)工作中發(fā)揮作用的意見(jiàn)，拓寬參政議政的平臺和渠道。

　　促進(jìn)民族和睦、宗教和順。建立中共黨員委員聯(lián)系少數民族界、宗教界黨外委員及代表人士制度，深化“兩看三強”活動(dòng)。搭建常態(tài)化聯(lián)誼交流平臺。

　　做好港澳臺僑工作。支持香港澳門(mén)山東社團總會(huì )發(fā)揮作用。開(kāi)展“發(fā)揮港澳委員‘雙重積極作用’”宣講。赴臺開(kāi)展文化交流。引導港澳臺僑重點(diǎn)聯(lián)誼人士助力抗疫、冬奧會(huì )和“雙招雙引”。

　　推進(jìn)“界別同心匯”建設。印發(fā)政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾的意見(jiàn)，以“同心同向同行、匯識匯智匯力”為目標，搭建“政協(xié)團結對象集中區域、界別群眾門(mén)口身邊”的聚識平臺，首批建成20個(gè)“界別同心匯”試點(diǎn)。

　　發(fā)揮文史工作功能作用。組織開(kāi)展山東文化標識推選活動(dòng)。就打造長(cháng)城國家文化公園、整合昆崳山綜合資源等開(kāi)展協(xié)商。做好政協(xié)委員口述史料征集工作。建成省政協(xié)網(wǎng)上文史館。

　　五、堅持人民政協(xié)為人民，致力增進(jìn)群眾福祉

　　常委會(huì )始終把促進(jìn)民生改善作為履職的重要著(zhù)力點(diǎn)，協(xié)助黨委政府破解民生難題，真心實(shí)意聽(tīng)民意、解民憂(yōu)、惠民生。

　　落實(shí)省委重大專(zhuān)項任務(wù)。主席會(huì )議成員就疫情防控、“六穩”“六保”等開(kāi)展督導，走訪(fǎng)異地商會(huì )、企業(yè)，幫助解決實(shí)際困難。發(fā)出倡議書(shū)，引導全省各級政協(xié)組織投身疫情防控，累計捐贈抗疫款物合計6.5億元。開(kāi)展“為統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展建言”活動(dòng)。做好信訪(fǎng)積案化解工作。

　　聚焦民生問(wèn)題履職盡責。圍繞育兒友好型社會(huì )建設等事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展月度協(xié)商活動(dòng)；圍繞促進(jìn)小農戶(hù)增收等組織調研視察；圍繞糧食應急體系建設等開(kāi)展專(zhuān)項監督。

　　緊貼一線(xiàn)服務(wù)基層。開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展“政協(xié)委員公益行”“法律公益進(jìn)社區”系列活動(dòng)，啟動(dòng)“綠色小屋”等項目，設立“共享書(shū)房”“愛(ài)心歇腳點(diǎn)”。用好“民聲連線(xiàn)”。

　　六、堅持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng )新提升經(jīng)常性工作

　　常委會(huì )堅持目標導向，強化質(zhì)效思維，在探索中總結，在實(shí)踐中優(yōu)化，推動(dòng)各項工作更進(jìn)一步。

　　加強和改進(jìn)提案工作。制定修訂提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量評價(jià)辦法、重點(diǎn)提案培育遴選與督辦辦法等制度。完善省委、省政府、省政協(xié)辦公廳聯(lián)合交辦提案機制，重點(diǎn)提案辦理工作納入省委、省政府重點(diǎn)督查事項。組織提案辦理“回頭看”。

　　提高信息工作質(zhì)量。修訂加強和改進(jìn)反映社情民意信息工作的意見(jiàn)，制定反映社情民意信息工作條例和評選表彰辦法，建成全省政協(xié)智慧信息系統，更好發(fā)揮“直通車(chē)”作用。

　　做好宣傳思想工作。構建“報、刊、網(wǎng)、微、端”互通互融、協(xié)同發(fā)力的傳播格局。持續深化“政協(xié)工作齊魯行”，組織“行走黃河·看高質(zhì)量發(fā)展”等主題宣傳活動(dòng)。舉辦沿黃九省（區）政協(xié)書(shū)畫(huà)文藝精品展演活動(dòng)。

　　擁抱數字化浪潮。主動(dòng)融入數字山東建設全局，制定“數字政協(xié)”總體方案，加強全省各級政協(xié)業(yè)務(wù)系統互聯(lián)互通，打造快捷、開(kāi)放、交互、多跨應用場(chǎng)景。全省各級政協(xié)和機關(guān)干部實(shí)現“面對面”與“端對端”“屏對屏”的優(yōu)勢互補、數字賦能。

　　深化政協(xié)理論研究。圍繞習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，舉辦3次理論研討會(huì )。完成全國政協(xié)交辦重點(diǎn)課題任務(wù)。開(kāi)展“慶祝人民政協(xié)成立70周年”等理論研究。

　　七、堅持強基固本，全面抓好自身建設

　　常委會(huì )著(zhù)眼為政協(xié)工作添動(dòng)力、增活力，持之以恒、多措并舉抓隊伍、強素質(zhì)、樹(shù)形象，切實(shí)打牢履職基礎。

　　發(fā)揮委員主體作用。制定修訂強化政協(xié)委員責任擔當的實(shí)施意見(jiàn)、委員履職工作規則、加強與委員聯(lián)系的辦法。實(shí)現屆內委員培訓全覆蓋。開(kāi)展“時(shí)代風(fēng)采——委員履職進(jìn)行時(shí)”和“最美政協(xié)人”推宣活動(dòng)。

　　打造一流機關(guān)干部隊伍。落實(shí)“嚴真細實(shí)快”要求，堅持重實(shí)干重實(shí)績(jì)，樹(shù)好選人用人“風(fēng)向標”。實(shí)施素質(zhì)能力提升工程。選派機關(guān)干部74人次擔任駐村第一書(shū)記和工作隊隊員、參加“四進(jìn)”攻堅工作組。省政協(xié)機關(guān)成功創(chuàng )建全國文明單位。

　　強化專(zhuān)委會(huì )基礎性作用。壓實(shí)專(zhuān)委會(huì )分黨組政治責任，完善專(zhuān)委會(huì )工作會(huì )議、全體會(huì )議、主任會(huì )議等長(cháng)效機制。密切與黨政部門(mén)對口聯(lián)系。制定加強改進(jìn)專(zhuān)委會(huì )工作和制度建設的意見(jiàn)。

　　加強對市縣政協(xié)的聯(lián)系指導。制定《進(jìn)一步加強對市縣政協(xié)工作聯(lián)系和指導的若干意見(jiàn)》，建立學(xué)習聯(lián)動(dòng)、履職聯(lián)系、信息聯(lián)通機制，推動(dòng)省市縣政協(xié)三級聯(lián)動(dòng)、上下貫通。

　　五年來(lái)，我們對發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構重要作用、做好新時(shí)代政協(xié)工作有了更加深刻的體會(huì )：必須毫不動(dòng)搖堅持黨的全面領(lǐng)導，必須準確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，必須胸懷大局、把握大勢，必須樹(shù)立與新時(shí)代要求相適應的思維方式，必須加強制度化、規范化、程序化等功能建設，必須切實(shí)強化委員責任擔當。

　　我省政協(xié)工作取得的成績(jì)，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是全國政協(xié)有力指導和中共山東省委堅強領(lǐng)導的結果，是省人大、省政府大力支持的結果，是全省各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員履職盡責、共同努力的結果，也是社會(huì )各界熱情幫助的結果。

　　2023年任務(wù)和今后工作建議

　　（一）始終以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂。把深入學(xué)習宣傳貫徹中共二十大精神作為首要政治任務(wù)。落實(shí)“第一議題”制度。加強對新時(shí)代人民政協(xié)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題研究。組織好“學(xué)而系列”讀書(shū)活動(dòng)。做好新形勢下人民政協(xié)思想政治引領(lǐng)工作。

　　（二）切實(shí)加強黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義。堅決扛起“落實(shí)下去、凝聚起來(lái)”的政治責任。建立健全黨的建設與履職工作融合互促的制度機制。進(jìn)一步健全政協(xié)黨的組織體系、領(lǐng)導機制和工作機制。支持派駐省政協(xié)機關(guān)紀檢監察組履行紀檢監察職責。

　　（三）聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商議政。圍繞推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區建設、推進(jìn)現代農業(yè)強省建設，召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì )會(huì )議。圍繞“數字政府”等召開(kāi)月度協(xié)商會(huì )。圍繞黃河流域生態(tài)保護等，全省三級政協(xié)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項民主監督。

　　（四）健全完善制度化常態(tài)化履職平臺。充分釋放“五大平臺”的牽引和集聚作用。完善平時(shí)提案提出和辦理機制。加強與各黨派團體合作共事，靈活多樣開(kāi)展與港澳臺同胞、海外僑胞的聯(lián)系交往，深化少數民族界、宗教界團結聯(lián)誼工作。繼續做好山東文化標識推選活動(dòng)。提升信息工作質(zhì)量。建立政協(xié)應用型智庫。做好政協(xié)新聞宣傳工作。

　　（五）堅持不懈加強自身建設。加強委員隊伍建設，開(kāi)展“學(xué)習二十大，奮進(jìn)新征程”主題活動(dòng)，組織新一屆省政協(xié)委員集中輪訓；健全委員履職檔案。優(yōu)化專(zhuān)委會(huì )工作機制；完善專(zhuān)委會(huì )聯(lián)系指導界別工作機制。加強對市縣政協(xié)工作的聯(lián)系和指導。建設“政治強、能力強、服務(wù)強、作風(fēng)強”的模范機關(guān)。

　　為全面建設新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省匯聚團結奮斗磅礴力量

　　牢牢把握團結奮斗的時(shí)代要求，團結一切可以團結的力量，調動(dòng)一切可以調動(dòng)的積極因素，為“走在前、開(kāi)新局”貢獻更多政協(xié)力量。

　　（一）要強化政治引領(lǐng)，增強團結奮斗向心力。時(shí)刻牢記習近平總書(shū)記、黨中央是最可靠、最堅強的主心骨。思想上同心同向，把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為指導我們奮進(jìn)新征程的強大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南；政治上同心同德，堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路；行動(dòng)上同心同行，把黨的主張轉化為共同意志與自覺(jué)行動(dòng)。

　　（二）要把握中心任務(wù)，聚力團結奮斗新航標。要登高望遠、堅定信念，不折不扣貫徹落實(shí)中共中央決策部署。要牢記囑托、知重負重，推動(dòng)中國式現代化山東實(shí)踐邁出堅實(shí)步伐。要洞察大勢、融入大局，營(yíng)造眾志成城謀發(fā)展、聚精會(huì )神搞建設的鮮明導向。

　　（三）要延伸工作手臂，畫(huà)大團結奮斗同心圓。要厚積“磁場(chǎng)”，通過(guò)有影響力的委員去影響有影響力的人和界別群眾，達到一個(gè)委員影響“一眾人群”的效果。要拉長(cháng)“半徑”，形成從黨內到黨外、從常委到委員、從委員到界別群眾的工作格局。要放大“輻射”，堅持面向委員、面向社會(huì )、面向海內外，廣泛傳播好聲音、團結更多奮斗者。

　　（四）要講究方法藝術(shù)，匯集團結奮斗正能量。要以協(xié)商增共識。善于運用民主的方法、教育的方法、協(xié)商討論的方法，不斷增進(jìn)共識水平。要以文化聚共識。涵養人民政協(xié)包容和諧共生的文化特質(zhì)，倡導各美其美、美人之美、美美與共。要以情懷鑄共識。當好團結的模范，奮斗的表率，共繪壯美齊魯畫(huà)卷。

　　使命呼喚擔當，奮斗成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周?chē)吲e習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，在中共山東省委的堅強領(lǐng)導下，齊眾心、匯眾力、聚眾智，為全面開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省建設新局面作出新的更大貢獻。

　　(責編：聶俊穹、劉穎婕)