2022年以來(lái)，國際能源市場(chǎng)供需形勢嚴峻復雜、能源供應持續緊張、價(jià)格大幅波動(dòng)，我國能源保供壓力明顯增加。當前全國能源生產(chǎn)保供的總體情況如何？新一輪冷空氣來(lái)襲，加之春節臨近，確保群眾溫暖過(guò)冬將采取哪些舉措？1月13日，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì )介紹有關(guān)情況。

　　能源供需平穩有序，天然氣資源有保障

　　“在各方共同努力下，入冬以來(lái)的歷次寒潮天氣均得到較好應對，全國能源供需總體平穩有序。”國家發(fā)展改革委副主任連維良介紹。

　　看生產(chǎn)，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能明顯增加，供暖季煤炭日產(chǎn)量穩定在1200萬(wàn)噸以上；油氣增產(chǎn)潛力充分挖掘，我國原油產(chǎn)能、天然氣產(chǎn)能分別提升至每年2億噸以上、2200億立方米以上；電力供給能力穩步提高，2022年各類(lèi)發(fā)電裝機增加2億千瓦以上。

　　看儲備，我國天然氣儲備能力超過(guò)320億立方米，入冬前實(shí)現應儲盡儲，目前剩余可動(dòng)用儲氣量200億立方米。煤炭?jì)淠芰ㄔO大幅提升，政府可調度煤炭?jì)?000萬(wàn)噸，全國統調電廠(chǎng)存煤保持在1.75億噸高位，可用天數達到22天。

　　“我國能源安全穩定可靠供應之所以有保障，主要體現在‘五個(gè)有’：即增產(chǎn)增供有空間、外購資源有長(cháng)協(xié)、重要品種有儲備、穩定價(jià)格有政策、應急保供有機制。”連維良說(shuō)，我國統籌做好煤炭、天然氣、電力、成品油等各種能源品種的互濟互保，能源頂峰保供能力穩步提升；需求側負荷管理預案進(jìn)一步完善，堅決做到非極端情形不限電、不限氣，極端情況下限電不拉閘、限氣不關(guān)閥，牢牢守好民生用能底線(xiàn)。

　　近期個(gè)別地區出現居民天然氣限購、斷供情況。連維良回應，監測到該問(wèn)題后，已立即責成地方政府采取措施，予以糾正，“這一問(wèn)題暴露出一些地方和企業(yè)對民生用能保供穩價(jià)措施沒(méi)有落實(shí)到位。我們將進(jìn)一步壓實(shí)能源保供屬地責任，對民生用能不折不扣地落實(shí)保供穩價(jià)措施。”

　　連維良介紹，一些地方之所以出現城燃企業(yè)限購停供天然氣問(wèn)題，客觀(guān)上是因為在國際天然氣價(jià)格大幅上漲情況下，一些企業(yè)市場(chǎng)化購氣成本過(guò)高，而且短期內難以有效疏導，出現了階段性經(jīng)營(yíng)困難。對這些問(wèn)題必須遠近兼顧、標本兼治，通過(guò)深化改革加以解決，當前要“一企一策”幫助企業(yè)紓困，同時(shí)企業(yè)也要擔負起能源保供的主體責任，涉及民生用能，絕對不能限購停供。

　　“需要說(shuō)明的是，我們在采暖季之前組織簽訂的天然氣中長(cháng)期合同量超出了各地預計需求，進(jìn)入采暖季以來(lái)，實(shí)際消費量低于預期。從全局看，現在天然氣資源總量是有保障的。”連維良說(shuō)。

　　清潔能源大顯身手，核能供暖成為亮點(diǎn)

　　煤炭、油氣之外，風(fēng)電、光伏、核能等清潔能源同樣在保供工作中大顯身手。國家能源局局長(cháng)章建華介紹，2022年我國風(fēng)電、光伏新增裝機1.2億千瓦以上，累計裝機超過(guò)7億千瓦，帶動(dòng)可再生能源裝機超過(guò)12億千瓦。隨著(zhù)風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機規模不斷擴大，它們在能源保供中發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯。根據電網(wǎng)公司調度數據，2022年全國大部分地區風(fēng)電、光伏發(fā)電平均出力約占平均用電負荷的15%左右，最高可達40%。2022年迎峰度夏期間，江蘇、山東、浙江等光伏發(fā)電裝機大省午間用電高峰，光伏平均出力系數達到0.5，有力支撐了能源安全供應。

　　這個(gè)供暖季，核能供暖同樣成為亮點(diǎn)。目前我國在運核電機組53臺、裝機5557萬(wàn)千瓦，發(fā)電量占比接近5%；已經(jīng)核準在建的28臺、裝機3272萬(wàn)千瓦，正在穩步建設中。

　　“核能供暖在核電廠(chǎng)發(fā)電的同時(shí)抽取部分蒸汽作為熱源，通過(guò)換熱站進(jìn)行多級換熱，最終經(jīng)市政供熱管網(wǎng)輸送到用戶(hù)。用戶(hù)與核電機組之間采取多重屏蔽隔離，只有能量傳遞，沒(méi)有介質(zhì)接觸，是一種安全可靠的城市集中供暖方式。”章建華說(shuō)，目前山東海陽(yáng)、浙江秦山核能供暖后續工程正在建設，向更遠距離、更大范圍進(jìn)行供暖。國家能源局積極支持核能供暖發(fā)展，將組織做好在運核能供暖項目經(jīng)驗總結，在確保安全的前提下進(jìn)一步推廣應用。

　　重點(diǎn)做到四“保”，積極應對冷空氣過(guò)程

　　中國氣象局副局長(cháng)張祖強介紹，入冬以來(lái)，全國氣溫總體接近常年略偏低。冷空氣活動(dòng)會(huì )從供需兩方面對能源保供造成影響：一方面，低溫降溫會(huì )導致居民對供暖的需求增加；另一方面，雨雪天氣會(huì )給供電設施以及供電原材料運輸等帶來(lái)不利影響。

　　春節期間，北方以晴到多云天氣為主，南方陰雨天氣相對多一些。目前預計有3場(chǎng)冷空氣影響我國，第一場(chǎng)是1月11日至15日全國大范圍雨雪天氣，預計15日至16日結束；第二場(chǎng)是19日至20日，影響我國北方地區；第三場(chǎng)是23日前后，影響我國中東部大部地區。“氣象部門(mén)將加強監測預報預警，為老百姓過(guò)一個(gè)安全祥和的春節做好氣象保障服務(wù)。”張祖強說(shuō)。

　　連維良分析，根據往年經(jīng)驗，春節前后的能源總需求將有所下降，滿(mǎn)足因降溫增加的采暖需求有可靠的資源保障。即使極端情況下，出現超預期的居民用能需要，可以啟動(dòng)壓非保民預案，確保民生用能不受影響。

　　但是，面對冷空氣過(guò)程也不能掉以輕心，要堅持底線(xiàn)思維、積極應對，重點(diǎn)做到四個(gè)“保”：一是保正常生產(chǎn)。針對雨雪可能導致的停產(chǎn)減產(chǎn)，指導能源企業(yè)提前制定預案，在確保安全的前提下?tīng)幦‘a(chǎn)量不減或少減。二是保正常運輸。主要是指導北方地區的發(fā)電供熱企業(yè)、港口做好凍煤卸車(chē)工作，確保煤炭運輸大通道和關(guān)鍵樞紐暢通。三是保頂峰出力。加強統籌調度，增加高峰期的頂峰資源供應，確保極端降溫情況下的增量民生用能需求。四是保個(gè)案快速解決。加強對個(gè)案問(wèn)題的監測預警，及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調解決個(gè)案問(wèn)題。