“上海是一座奮斗之城，2500萬(wàn)勤勞、勇敢、善良的上海人民是這座城市最寶貴的財富、最堅實(shí)的根基、最深厚的力量源泉。”這是近日舉行的上海市十六屆人大一次會(huì )議上上海市政府工作報告中的一句話(huà)。

　　事非經(jīng)過(guò)不知難。經(jīng)歷過(guò)考驗和洗禮，2022年上海經(jīng)濟走出V型反轉，與會(huì )代表委員們表示，上海爬坡過(guò)坎、百般錘煉之下的韌性，更加彌足珍貴。

　　回望五年，多個(gè)“第一”描繪上海發(fā)展脈絡(luò )

　　五年上海口岸貿易總額突破10萬(wàn)億元，占全球比重提高到3.6%左右，保持世界城市首位；上海港集裝箱吞吐量連續13年排名世界第一；五年累計新設各類(lèi)市場(chǎng)主體225.1萬(wàn)戶(hù)，比上個(gè)五年增長(cháng)52.7%，每千人企業(yè)數量增加到111.1戶(hù)，位居全國第一……

　　報告中提到的幾宗“全國第一”“全球第一”，直觀(guān)地書(shū)寫(xiě)了上海“十三五”期間取得的非凡成就，也描繪出了上海近年來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的清晰脈絡(luò )。

　　上海市人大代表、上海社科院黨委書(shū)記權衡提煉了上海“五年賬本”的三個(gè)關(guān)鍵詞。一是“緊扣國家戰略”。過(guò)去五年上海發(fā)展的一個(gè)鮮明特色，就是以重大國家發(fā)展戰略為牽引，推動(dòng)上海發(fā)展。二是“高質(zhì)量發(fā)展”。過(guò)去五年，上海落實(shí)中央要求，高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列，也為其他兄弟省份提供先行先試經(jīng)驗。三是“高水平改革開(kāi)放”。過(guò)去五年，上海繼續做好高水平改革開(kāi)放的排頭兵和先行者，在標準、管理、制度等方面做了諸多探索。

　　過(guò)去五年，極不尋常，極不平凡。2022年，上海全市經(jīng)濟在經(jīng)歷過(guò)上半年的嚴峻考驗后實(shí)現V型反轉，全市生產(chǎn)總值繼續超過(guò)4萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值達到17.8萬(wàn)元左右。外貿進(jìn)出口總額連續兩年超過(guò)4萬(wàn)億元，實(shí)際使用外資五年累計達到1030億美元左右，比上個(gè)五年增長(cháng)15.8%左右。

　　“報告中的很多數字都很量化、很準確。”上海市政協(xié)委員王凌宇說(shuō)，未來(lái)五年對上海是重要時(shí)期，尤其在經(jīng)濟恢復和重振過(guò)程中，需要考慮如何圍繞中心工作更好發(fā)力。“一年里，在與民營(yíng)企業(yè)溝通中深刻感受到，企業(yè)家對上海發(fā)展的長(cháng)期信心沒(méi)有變。”

　　換屆之年，新代表滿(mǎn)懷期待，老代表初心不改

　　2023年是上海兩會(huì )換屆之年，會(huì )場(chǎng)內外，除了熟悉的“老朋友”，還有不少“新面孔”。

　　“我是一名新代表，這個(gè)身份對我來(lái)說(shuō)，是榮譽(yù)，也是責任。今年是第一次參會(huì )，沒(méi)有經(jīng)驗，我是抱著(zhù)學(xué)習的態(tài)度來(lái)的。”上海市人大代表、虹口區嘉興路街道香港麗園居民區黨總支書(shū)記劉苗直言。

　　“首先要懂政協(xié)、會(huì )協(xié)商、善議政。”上海市政協(xié)委員、上海市民政第二精神衛生中心病區主任張偉宏坦言，“作為一名新委員，我要加強學(xué)習。”

　　“今年是我連任第三屆政協(xié)委員的開(kāi)局之年，過(guò)去十年，我做了很多調研，提了很多建議。今年我關(guān)注的是打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新資本中心……”上海市政協(xié)委員、太平人壽上海自貿區分公司副總經(jīng)理堯金仁說(shuō)。

　　“老代表，新征程。作為連任代表，我定不負重托，繼續把人大代表的職責履行好，把群眾的期盼帶進(jìn)兩會(huì )，為城市發(fā)展建新言獻新策。”上海市人大代表、優(yōu)刻得創(chuàng )始人兼首席執行官季昕華表態(tài)道。

　　新委員滿(mǎn)懷期待，老代表初心不改。“新”“老”融合，也讓今年的兩會(huì )有了更多看點(diǎn)。

　　表決通過(guò)！上海“開(kāi)門(mén)立法”體現全過(guò)程人民民主

　　今年兩會(huì )，最大的看點(diǎn)莫過(guò)于《上海市無(wú)障礙環(huán)境建設條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的表決通過(guò)。

　　這一由上海市、區人民政府牽頭，上海市住建委、上海市殘聯(lián)等部門(mén)配合的條例，是本屆人大首部由全體代表審議、表決的地方立法。

　　“一個(gè)城市對殘疾人的關(guān)愛(ài)，體現了這個(gè)城市的文明程度。這兩年，因為暫時(shí)性的腿疾，我也過(guò)上了輪椅生活，親身體驗到各種受限和障礙，更加支持力推《條例》能盡快實(shí)施。”上海市人大代表、中歐國際工商學(xué)院院長(cháng)汪泓感慨道。

　　時(shí)間追溯到2021年全國兩會(huì )期間，上海代表團首次以代表團名義提交加快制定無(wú)障礙環(huán)境建設法的議案。為呼應代表團議案，上海率先推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設立法工作，2022年將《條例》納入上海地方性法規立法正式計劃。

　　從提案、審議、修改、表決到公布，從2021年3月到2023年1月，不到2年時(shí)間，上海壓責任，抓進(jìn)度。

　　草案初稿，從調整框架、設置條標到形成全文共易19稿；調研問(wèn)卷設計了107個(gè)調研子項，覆蓋殘疾群體關(guān)心的方方面面；充分征求殘疾人及殘疾人工作者意見(jiàn)，一周時(shí)間收回有效問(wèn)卷5488份；發(fā)起各立法征詢(xún)意見(jiàn)座談會(huì )，征集專(zhuān)家意見(jiàn)64條……

　　值得關(guān)注的是，5488份問(wèn)卷中，殘疾人及殘疾人工作者累計提出8900多條問(wèn)題和建議，人均1.6條——在這一事關(guān)城市發(fā)展、人民生活的法律的制定過(guò)程中，充分聽(tīng)取來(lái)自人民的智慧和聲音，正是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。

　　經(jīng)過(guò)反復修改的《條例》瓜熟蒂落，意味著(zhù)上海將高水平、高標準、高質(zhì)量地推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設，為推動(dòng)社會(huì )文明越上新臺階提供法制保障，助力早日建成具有世界影響力的社會(huì )主義現代化國際大都市。

　　展望未來(lái)，提振信心推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展

　　總結過(guò)往，展望未來(lái)。有深厚基礎打底、磅礴力量支撐的上海，將2023年全市生產(chǎn)總值增速目標設在5.5％以上。這既是上海作為經(jīng)濟中心城市為全國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提振信心的責任擔當，也是上海遭遇“風(fēng)高浪急”仍能穩步前行的從容自信。

　　會(huì )上會(huì )下，代表委員們談?wù)撟疃嗟脑?huà)題之一，便是高質(zhì)量發(fā)展靠什么驅動(dòng)？如何尋找上海創(chuàng )新的“核爆點(diǎn)”？代表委員有個(gè)共識：像上海這樣經(jīng)濟總量基數大、科技創(chuàng )新水平持續提升的中心城市，不可能一直停留在拼規模、比增速上，而是要追求發(fā)展質(zhì)量和城市能級的躍升。

　　汪泓認為，企業(yè)是創(chuàng )新的主體，上海需要在“十四五”期間乃至未來(lái)更長(cháng)一段時(shí)期，進(jìn)一步提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力，盡快在“卡脖子”關(guān)建核心技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，勇于承擔贏(yíng)得全球科技競爭的“急先鋒”角色，不斷提升上海創(chuàng )新能級，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

　　“我們這群人，怎么把火點(diǎn)起來(lái)？”

　　“對于市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，信心重于黃金。”

　　“要把失去的時(shí)間搶回來(lái)！”

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　　兩會(huì )會(huì )場(chǎng)，代表委員紛紛搶話(huà)筒、爭發(fā)言，問(wèn)癥結、出實(shí)招。

　　“數字化時(shí)代滾滾而來(lái)，你是成為數字化時(shí)代的‘軋路機’，還是成為‘那條路’？”上海市政協(xié)委員、中國海誠工程科技股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)趙國昂拋出問(wèn)題，“不抓緊趕上，只會(huì )被數字化時(shí)代的‘軋路機’碾壓。”

　　會(huì )場(chǎng)里，代表委員們振奮精神，要努力把失去的時(shí)間搶回來(lái)。

　　歷經(jīng)寒冬，春意萌動(dòng)。

　　所謂“春江水暖鴨先知”，眼下經(jīng)濟是否出現回暖跡象，地處上海市中心商業(yè)區的豫園商城最有觸動(dòng)。上海市政協(xié)委員、豫園股份董事長(cháng)黃震介紹，隨著(zhù)相關(guān)政策調整，消費和文旅市場(chǎng)復蘇已經(jīng)是事實(shí)。“豫園商城出現了久違的大客流，最高日客流達到10萬(wàn)人。”

　　“我相信，隨著(zhù)中國和全球出入境政策的不斷放開(kāi)，以及跨境航線(xiàn)、跨境旅游的逐步恢復，2023年，上海和國家的經(jīng)濟發(fā)展將會(huì )迎來(lái)強勁反彈。”黃震滿(mǎn)是期待。