治國安邦，重在基層；強基固本，長(cháng)治久安。

　　習近平總書(shū)記強調，要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會(huì )治理和基層建設的一條紅線(xiàn)。推動(dòng)基層治理，必須不斷增強基層黨組織的組織力、凝聚力和戰斗力，推動(dòng)基層治理有魂、有序、有力、有效。

　　著(zhù)眼今后五年，聚焦事關(guān)長(cháng)遠發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，天津組織實(shí)施“十項行動(dòng)”。其中，實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)釋放出樹(shù)牢大抓基層、大抓基礎的鮮明信號。

　　新的一年，目標清晰，實(shí)干為先。加強基層組織、基礎工作、基本能力建設，不斷提高基層治理社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，加快推進(jìn)基層治理現代化，以“繡花精神”織繪基層治理“新畫(huà)卷”的步履更加堅定。

　　創(chuàng )新形式聚合力 為民服務(wù)解難題

　　“叔叔阿姨們，對于電動(dòng)車(chē)充電問(wèn)題，覺(jué)得咱社區應當如何管理？大家可以暢所欲言，也可以寫(xiě)在便簽紙上。”

　　“要我說(shuō)，樓內充電是很危險的，有很大安全隱患，必須嚴令禁止。”

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　　1月12日一早，河西區越秀路街道港云里社區“紅色議事廳”內熱潮涌動(dòng)，居民代表們你一言、我一語(yǔ)，針對社區電動(dòng)車(chē)充電管理、充電柜安裝等問(wèn)題進(jìn)行民主協(xié)商意見(jiàn)征集。

　　社區是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”，社區治理的效能直接關(guān)系人民群眾最切身、最現實(shí)的利益。為提升這個(gè)相對老舊的準物業(yè)居民小區的基層治理水平，港云里社區“一肩挑”孫茜與工作人員們絞盡了腦汁。

　　“我們摸索建立了‘325’基層治理工作機制，就是發(fā)揮社區黨組織軸心作用、基層網(wǎng)格主力軍作用、提升群眾助力效能，強化社區三種耦合力量，再依托‘群眾匯報會(huì )’和‘協(xié)商議事會(huì )’兩個(gè)居民自治平臺，進(jìn)一步激活社區微細胞，提升自治新動(dòng)能。”孫茜說(shuō)，同時(shí)，在推進(jìn)“民憂(yōu)菜單”、完善“民情地圖”、制定“民意鬧鐘”、設立“民聲板凳”、交付“民心鑰匙”等五大基層治理項目上落細落實(shí)，真正為大家伙兒排憂(yōu)解難。

　　基層治理的“連心橋”搭起來(lái)了，各種問(wèn)題解決起來(lái)也更便捷高效，居民們的幸福指數不斷提升。

　　“以前，路上坑洼不平，車(chē)輛亂停亂放，一抬頭，腦袋頂上還一片線(xiàn)纜，跟蜘蛛網(wǎng)一樣，看著(zhù)鬧心。”說(shuō)起今昔對比，社區黨員白雙亭感慨不已，“現在這兒可大變樣了！車(chē)輛停放井然有序，線(xiàn)纜整齊多了，還有我們自己通過(guò)‘紅色議事廳’選出來(lái)的物業(yè)，都可好了！”

　　這些可喜變化，離不開(kāi)社區一系列為民服務(wù)舉措，更得益于河西區越秀路街道黨工委在堅持“戰區制、主官上、權下放”黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng )新的基礎上，依托“街道吹哨、部門(mén)報到”機制，創(chuàng )新打造的“三級吹哨報到”體系。

　　通過(guò)居民“吹哨”──社區報到，由“替民做主”變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌保嬲x予居民吹哨權，讓解決問(wèn)題速度快起來(lái)；通過(guò)社區“吹哨”──街道報到，由“上級要求”變?yōu)椤皩?shí)際需求”，真正細化社區吹哨權，讓解決問(wèn)題準度精起來(lái)；通過(guò)街道“吹哨”──部門(mén)報到，由“單打獨斗”變?yōu)椤熬C合提升”，真正健全街道吹哨權，讓解決問(wèn)題力度大起來(lái)。

　　“這次線(xiàn)纜治理就是個(gè)例子。這些都是通訊線(xiàn)纜，需要重新安裝布線(xiàn)，僅憑社區一己之力無(wú)法解決，我們就把‘哨聲’吹到了街道。街道經(jīng)過(guò)研判，發(fā)現這事涉及電信、網(wǎng)信等多家企業(yè)和部門(mén)，于是‘哨聲’又吹到了多個(gè)相關(guān)部門(mén)。”港云里社區黨委副書(shū)記、網(wǎng)格員李想告訴記者，一“哨”集結，多方合力，不到一個(gè)月，就完成了對港云里、綺云里兩個(gè)自然小區全部線(xiàn)纜的維護，解決了居民的“頭頂煩惱”。

　　“紅色領(lǐng)航”謀發(fā)展

　　智慧宜居產(chǎn)業(yè)旺

　　走在干凈整潔的村道上，放眼望去，是一棟棟別具一格的雅致民宿，一幅幅生趣盎然的墻面立體畫(huà)，是村里美輪美奐的自然景觀(guān)；

　　步入滿(mǎn)是“老物件”與“高科技”的村史館，目之所及，是一件件農耕工具、紡織工具，喚醒了“舊時(shí)光”，是能聽(tīng)能看的光影黨建墻、點(diǎn)擊即可“數”讀黨的二十大文件的“VR智慧黨建”平臺，點(diǎn)燃了“新希望”；

　　這里，就是如今的武清區河北屯鎮李大人莊村。一個(gè)有著(zhù)600余年歷史的古村落，短短幾年間，就由曾經(jīng)的“困難村”變成了遠近聞名的“明星村”，成為天津鄉村振興的一張名片。

　　舊貌換新顏的背后，無(wú)不訴說(shuō)著(zhù)一場(chǎng)深刻的蝶變──區、鎮、村三級黨組織以文化旅游村創(chuàng )建推進(jìn)鄉村振興，是黨建引領(lǐng)基層治理，改善人居環(huán)境，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，謀求高質(zhì)量發(fā)展的路徑探索。

　　“村民富不富，關(guān)鍵看支部。”黨建引領(lǐng)基層發(fā)展，歸根結底是基層黨組織帶動(dòng)全局，引領(lǐng)發(fā)展方向。

　　天津健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系，推動(dòng)將黨的領(lǐng)導和黨的建設寫(xiě)入村（居）民自治組織、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)公司等章程規則，落實(shí)村（社區）各類(lèi)組織向黨組織述職、重大事項匯報制度，推行區、鎮街、村（社區）黨建工作聯(lián)席會(huì )議機制，強化基層黨組織在城鄉基層各類(lèi)組織中的領(lǐng)導和軸心作用。

　　在李大人莊村村居環(huán)境美化工程中，河北屯鎮黨委高度重視，鎮黨委書(shū)記黃國艷掛帥，1名鎮黨委班子成員任組長(cháng)，2名機關(guān)干部、2名公安干警長(cháng)期駐村，組成專(zhuān)班協(xié)助村“一肩挑”開(kāi)展工作。村“兩委”班子成員和村里黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，實(shí)現了“1+N”的效果。

　　黨員骨干率先從自家房前屋后的雜物開(kāi)始清理，并積極走訪(fǎng)入戶(hù)，重點(diǎn)對有抵觸情緒的村民家里情況進(jìn)行了解、做思想工作，“一對一”幫助解決實(shí)際問(wèn)題。漸漸地，村民由“旁觀(guān)者”變成了“參與者”，進(jìn)而成為“推動(dòng)者”和“維護者”。“黨員群眾心往一處想、勁兒往一處使，那就不愁解決不了問(wèn)題。”李大人莊村“一肩挑”張姜男感觸頗深。

　　“以前，我們村條件不行，環(huán)境也差，現在亂蓋的房子拆了，又臟又臭的池塘改造了，一到春夏，花團錦簇，別提多好看了。”村民孫寶義大爺邊說(shuō)著(zhù)，邊熱情地邀請記者去看看他剛裝修好的新家。

　　良好的村居環(huán)境，也為進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎。李大人莊村黨支部探索調整產(chǎn)業(yè)結構，成立了村集體產(chǎn)權制度改革領(lǐng)導小組，最終確定了通過(guò)發(fā)展村股份經(jīng)濟合作社的方式進(jìn)行改革，形成了以黨建為引領(lǐng)的“龍頭企業(yè)+村合作社+農戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式。

　　如今，村里建成投產(chǎn)了占地412畝、擁有100座標準科技種植暖棚的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展精準種植、觀(guān)光采摘、共享田園等項目；利用舊廠(chǎng)房，改造成了占地3200平方米的陶藝體驗中心；建設國學(xué)館，吸引各界國學(xué)愛(ài)好者來(lái)此開(kāi)展活動(dòng)；流轉閑置民宅打造高端民宿群，配套共享農田30余畝，利用村委會(huì )舊址建設親子主題樂(lè )園，提供全方位的文旅服務(wù)。

　　產(chǎn)業(yè)興旺了，越來(lái)越多的年輕人開(kāi)始“回流”，古村落煥發(fā)出勃勃生機。

　　把好黨建“方向盤(pán)”

　　筑牢治理“橋頭堡”

　　黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”“毛細血管”，也是黨的全部工作和戰斗力的基礎，要充分發(fā)揮其戰斗堡壘和前沿陣地作用，就必須堅持黨建引領(lǐng)，筑牢基層治理根基。

　　我市從加強黨的全面領(lǐng)導、鞏固黨的執政根基高度，全面推行村（社區）黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序兼任村（居）委會(huì )主任，在全國率先實(shí)現村和社區百分之百“一肩挑”，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導“一根鋼釬”插到最基層。

　　提高黨建的活力，高素質(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵。

　　天津連續5年面向全國廣發(fā)“英雄帖”，每年從大學(xué)畢業(yè)生中招錄千名農村專(zhuān)職黨務(wù)工作者，廣大農村成為培養鍛煉干部的重要平臺，農村專(zhuān)職黨務(wù)工作者成為鄉村振興的中堅力量、干部隊伍建設的源頭活水。

　　實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)，天津的路徑日漸清晰──

　　加快推進(jìn)基層治理現代化，建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體；

　　加強黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng )新，構建網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的治理服務(wù)體系，實(shí)現基層治理由“單線(xiàn)作戰”向“整體推進(jìn)”轉變，推動(dòng)高效能治理在基層扎根見(jiàn)效；

　　加快公共安全治理模式向事前預防轉型，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，更好發(fā)揮三級社會(huì )矛盾糾紛調處化解中心作用；

　　深入開(kāi)展全域平安示范創(chuàng )建活動(dòng)，建設更高水平平安天津，筑牢首都政治、安全“護城河”。

　　……

　　群眾的需求在哪里，基層黨建實(shí)踐就推進(jìn)到哪里。這，只是天津黨建引領(lǐng)基層治理的一個(gè)縮影。

　　旗幟火紅，于今更艷；高山景行，于斯更盛。

　　在“紅色引擎”的驅動(dòng)下，海河兒女正用赤誠的初心與澎湃的熱情，奏響著(zhù)同心共下“治理棋”的最強音，為推動(dòng)建設高效能治理的社會(huì )主義現代化大都市躍上新臺階貢獻智慧與力量！（記者 孟若冰 胡凌云 攝）