日前，江西省人民政府印發(fā)《2023年民生實(shí)事安排方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），決定今年集中力量辦好10件惠民生、暖民心的實(shí)事，用心用情建立惠及全省的民生幸福清單，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。就大家關(guān)心的10件實(shí)事主要內(nèi)容、特點(diǎn)和安排原則等，江西省財(cái)政廳一名負(fù)責(zé)同志向記者作了解讀。

　　《方案》明確的10件實(shí)事：民生大事、百姓要事、關(guān)鍵小事

　　該名負(fù)責(zé)同志向記者透露，根據(jù)《方案》精神，今年確定的10件符合國(guó)家政策導(dǎo)向、群眾急難愁盼具體實(shí)事如下：

　　一是加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。全年新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款150億元，財(cái)政預(yù)計(jì)貼息7.6億元。

　　二是提高低保對(duì)象等困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。主要幫扶對(duì)象為城鄉(xiāng)低保戶、特困人員、上世紀(jì)60年代精簡(jiǎn)退職老弱殘職工等困難群體。

　　三是改善殘疾人生活和照顧服務(wù)。主要為16周歲以上有長(zhǎng)期照料護(hù)理需求的困難重度失能殘疾人提供照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù)，對(duì)10000戶以上困難重度殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造。

　　四是關(guān)心關(guān)愛城鄉(xiāng)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童和留守兒童。主要政策是按不低于省定最低標(biāo)準(zhǔn)確定機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、城鄉(xiāng)散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，并按新標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)1月份以來生活費(fèi)。

　　五是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。主要工作目標(biāo)是建成50家社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院，支持30家市縣福利院和200家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)。

　　六是加大嬰幼兒入托補(bǔ)貼補(bǔ)助力度。財(cái)政主要根據(jù)普惠托育機(jī)構(gòu)實(shí)際招收的托育人數(shù)和月數(shù)，按每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)予以安排。

　　七是為適齡女生免費(fèi)接種人乳頭瘤病毒疫苗。主要惠及對(duì)象為全省進(jìn)入初中一年級(jí)、未滿14周歲、未接種過人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗的女學(xué)生，預(yù)計(jì)有24.8萬人免費(fèi)接種國(guó)產(chǎn)二價(jià)HPV疫苗。八是免費(fèi)提供出生缺陷防控服務(wù)。主要為全省孕產(chǎn)婦及新生兒開展產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查。

　　九是開展基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)。總體預(yù)計(jì)投資4億元，搭建江西健康云平臺(tái)、省級(jí)醫(yī)學(xué)人工智能核心能力和省級(jí)運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)。

　　十是加大自動(dòng)體外除顫器投放力度。重點(diǎn)在市民服務(wù)中心、火車站、地鐵站、大型商場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所配備自動(dòng)體外除顫器（AED）600臺(tái)。

　　10件民生實(shí)事總體特點(diǎn)：更加溫暖、更有成色、更具質(zhì)感

　　據(jù)介紹，江西從2007年開始在全國(guó)率先系統(tǒng)實(shí)施民生實(shí)事工程，每年圍繞就業(yè)和創(chuàng)業(yè)等八個(gè)方面，辦好50件左右實(shí)事。

　　隨著國(guó)家保障和改善民生決策部署的推進(jìn)，今年對(duì)民生實(shí)事工程進(jìn)一步優(yōu)化完善，主要是把原來每年的50件左右實(shí)事分成三類貫徹落實(shí)：第一，對(duì)教育強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略，省委、省政府重點(diǎn)部署、重點(diǎn)督查，由職能部門具體抓好落實(shí)；第二，對(duì)國(guó)家部委有明確指導(dǎo)意見、實(shí)施方案或者執(zhí)行政策的，由相關(guān)職能部門納入常態(tài)化工作機(jī)制有力有效實(shí)施；第三，將人民群眾關(guān)心關(guān)切、江西省自主實(shí)施的政策措施納入年度民生實(shí)事方案。

　　據(jù)了解，今年的10件民生實(shí)事主要就是第三類事項(xiàng)，總體安排聚焦三個(gè)“點(diǎn)”。

　　一是聚焦重點(diǎn)群體，讓困難群眾日子更加溫暖。堅(jiān)持“雪中送炭”，注重兜牢底線，保障人民群眾基本生活。

　　二是聚焦熱點(diǎn)關(guān)注，讓百姓生活品質(zhì)更有成色。在就業(yè)、養(yǎng)老、托育、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域集中發(fā)力、綜合賦能，積極回應(yīng)群眾多層次多樣化的民生需求。

　　三是聚焦試點(diǎn)領(lǐng)域，讓民生幸福清單更具質(zhì)感。積極貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、長(zhǎng)期規(guī)劃，在鼓勵(lì)地方實(shí)踐和探索的領(lǐng)域大膽嘗試，讓人民群眾“急難愁盼”轉(zhuǎn)變?yōu)榘傩铡靶腋Ｇ鍐巍薄?/p>

　　10件民生實(shí)事安排原則：三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)注重

　　從2022年下半年開始，江西省財(cái)政廳會(huì)同省直有關(guān)部門，堅(jiān)持開門納諫、問政于民，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、政務(wù)信箱等平臺(tái)征集網(wǎng)友意見，并組織召開部分人大代表、政協(xié)委員、專家及基層代表評(píng)估論證會(huì)，切實(shí)把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)吸收到實(shí)事安排中。

　　主要考慮有三個(gè)原則：

　　一是堅(jiān)持“一件事、一方案”，注重系統(tǒng)施策。聚焦增強(qiáng)基本公共服務(wù)的均衡性和可及性，首次按照“一件實(shí)事一個(gè)方案”的原則，由省直責(zé)任部門制定10個(gè)具體實(shí)施方案，明確實(shí)事的任務(wù)目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施步驟、資金安排、責(zé)任主體、完成時(shí)限、保障措施，并公布責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)以及經(jīng)辦處室聯(lián)系方式，老百姓通過具體方案即可直接了解政策內(nèi)容、弄懂申報(bào)流程、掌握評(píng)價(jià)方式，提高獲得感和體驗(yàn)感；市縣基層更加清晰、明了掌握實(shí)事籌備、實(shí)施、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)職責(zé)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，民生實(shí)事責(zé)任更實(shí)、管理更嚴(yán)。

　　二是堅(jiān)持“邊謀事、邊排錢”，注重統(tǒng)籌謀劃。堅(jiān)持“謀事”和“排錢”有機(jī)融合，在政策謀劃階段，科學(xué)開展事前績(jī)效評(píng)估和財(cái)政承受能力評(píng)估，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，防止脫離財(cái)力實(shí)際、超越發(fā)展階段搞過渡保障，確保財(cái)力可承受、制度可持續(xù)。按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分要求，強(qiáng)化省級(jí)在促進(jìn)全省區(qū)域基本公共服務(wù)均等化職責(zé)，為落實(shí)民生政策提供資金保障。

　　三是堅(jiān)持“先試點(diǎn)、后復(fù)制”，注重品牌示范。錨定全面建設(shè)幸福江西目標(biāo)，立足江西實(shí)際、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)把區(qū)域民生改善工作置身于國(guó)家戰(zhàn)略中進(jìn)行考量、謀劃，對(duì)于痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，勇于探索、敢于施策，積極在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，把試驗(yàn)變成示范，化特點(diǎn)為亮點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的“幸福品牌”。

　　“不管怎么調(diào)整，我們始終堅(jiān)持民生工作的力度只強(qiáng)不弱，民生資金的投入只增不減，民生項(xiàng)目的數(shù)量只多不少，堅(jiān)決把省委省政府對(duì)民眾期盼、民心牽掛、民生幸福的關(guān)心關(guān)懷落到群眾手上心里。”江西財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。