原標題：促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩回升健康發(fā)展

　　3月7日，十四屆全國人大一次會(huì )議第二場(chǎng)“部長(cháng)通道”采訪(fǎng)活動(dòng)在人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳舉行。住房和城鄉建設部部長(cháng)倪虹、應急管理部部長(cháng)王祥喜、國家市場(chǎng)監督管理總局局長(cháng)羅文回答記者提問(wèn)。

　　住房和城鄉建設部部長(cháng)倪虹

　　要防范、化解房地產(chǎn)“灰犀牛”風(fēng)險

　　“2023年，住房和城鄉建設工作將在穩支柱、防風(fēng)險、惠民生三個(gè)方面下功夫。”倪虹介紹，目前，住房和城鄉建設領(lǐng)域擁有兩個(gè)支柱，分別為建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。2022年，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值合計占GDP總量比重達13%。把兩根“柱子”穩住，對穩定經(jīng)濟大盤(pán)有重要意義。

　　要穩住房地產(chǎn)，一方面，要堅持因城施策、精準施策、一城一策，大力支持剛性和改善性住房需求，提振信心，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩回升、平穩健康發(fā)展。另一方面，要增加保障性租賃住房供給和長(cháng)租房建設，重點(diǎn)解決好新市民、青年人的住房困難問(wèn)題，讓他們能放開(kāi)手腳為了幸福生活去奮斗。

　　倪虹表示，要防范、化解房地產(chǎn)“灰犀牛”風(fēng)險，避免與金融風(fēng)險、地方債風(fēng)險交織，發(fā)生系統性風(fēng)險。要使用“抓兩頭、帶中間”的方法，以“精準拆彈”的方式化解風(fēng)險。此外，要大力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠實(shí)守信、風(fēng)清氣正的市場(chǎng)氛圍，讓人民群眾放心購房、放心租房。

　　倪虹表示，住房和城鄉建設工作要牢牢抓住讓人民群眾“安居”這個(gè)基點(diǎn)，以讓人民群眾住上更好的房子為目標，從好房子到好小區，從好小區到好社區，從好社區到好城區，進(jìn)而把城市規劃好、建設好、管理好，打造宜居、韌性、智慧的城市，努力為人民群眾創(chuàng )造高品質(zhì)生活空間。

　　“年初我說(shuō)對房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩回升很有信心，現在我要回答的是充滿(mǎn)信心。”在倪虹看來(lái)，這份信心來(lái)源于近期房地產(chǎn)在供需、預期、政策三方面的變化表現。

　　他表示，從市場(chǎng)供給和需求看，近期住房項目復工率都大大提高，售樓處看房量大幅提升，商品房成交量得到明顯改善。

　　“從市場(chǎng)預期看，今年1、2月份全國一手和二手商品房的銷(xiāo)售結束了13個(gè)月的負增長(cháng)，70個(gè)大中城市的房?jì)r(jià)有漲有跌，總體價(jià)格保持平穩。同時(shí)，保交樓工作的扎實(shí)推進(jìn)，有力保障了購房人合法權益，房企的合理性融資得到改善。”

　　倪虹表示，從政策落實(shí)情況看，購買(mǎi)首套住房的大力支持政策、購買(mǎi)二套住房的合理支持政策已經(jīng)出臺，正落實(shí)見(jiàn)效；不讓投機炒房重新入市、原則上不支持三套以上購房的要求，各地也在認真落實(shí)。

　　倪虹同時(shí)強調，期望中的企穩回升，是牢牢堅持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位的企穩回升；是大力支持剛性和改善性住房需求的企穩回升；是防止市場(chǎng)大起大落的企穩回升；是促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企穩回升。

　　應急管理部部長(cháng)王祥喜

　　阿拉善煤礦坍塌事故教訓十分深刻

　　應急管理部部長(cháng)王祥喜首次在“部長(cháng)通道”接受采訪(fǎng)。王祥喜介紹，應急管理部組建以來(lái)，安全生產(chǎn)事故逐年下降，去年安全生產(chǎn)事故死亡人數和2017年相比下降46.9%。2018年以來(lái)各種自然災害年均因災死亡和失蹤人數與前五年的均值相比下降54.3%，成效非常明顯。

　　王祥喜指出，構建大安全、大應急的框架體系，改變了過(guò)去長(cháng)期以來(lái)“九龍治水”、各災各管的模式，形成了統籌管理、統分結合的新機制。

　　“過(guò)去發(fā)生事故、發(fā)生災害以后都是第一時(shí)間去救援，但往往重救輕防。現在是‘防、抗、救’相結合，應急管理部門(mén)事前推動(dòng)風(fēng)險防范、應急準備，事中第一時(shí)間到現場(chǎng)調度、搶險救援，事后按照‘四不放過(guò)’的原則開(kāi)展事故調查，并且督促整改提升，這樣更加有效地實(shí)現了統一調度、協(xié)調有序、行動(dòng)高效。”

　　在推動(dòng)公共安全治理模式向事前預防轉型方面，王祥喜表示，對安全工程要舍得花錢(qián)、舍得下功夫，對一些重要的設施、重要的工程，要提升安全等級、安全標準。比如，一些重要的工程，可以按“五十年一遇”甚至“百年一遇”的設防標準來(lái)建設。

　　王祥喜提到，黨的十八大以來(lái)，經(jīng)過(guò)各個(gè)方面的努力，安全生產(chǎn)形勢不斷好轉。前十年重特大事故一年要發(fā)生60起以上，近五年每年平均15起左右，去年降到歷史最低的11起。

　　“但我們要清醒地看到，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜。我們國家高危行業(yè)企業(yè)數量眾多，安全基礎還很薄弱。”王祥喜稱(chēng)。

　　他指出，在疫情轉段大量復工復產(chǎn)的情況下，2月份安全生產(chǎn)的事故和死亡人數與去年同比分別下降46.3%和37.6%，但發(fā)生了3起重特大事故，給人民生命財產(chǎn)安全造成了重大損失，也給許多家庭帶來(lái)了巨大的悲痛。

　　“特別是‘2·22’內蒙古自治區阿拉善盟露天煤礦發(fā)生重大坍塌事故，造成了53名工人失聯(lián)或死亡。我們感到十分痛心，教訓十分深刻。”王祥喜說(shuō)。

　　他表示，下一步要將防止重特大事故作為工作重中之重，在壓責任、抓整治、重服務(wù)和強基礎四個(gè)方面做好工作。

　　王祥喜指出，今年要繼續抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的重大隱患排查專(zhuān)項整治，要建立責任清單、建立數據庫，限期整改、閉環(huán)管理，守住不發(fā)生重特大事故的底線(xiàn)。

　　國家市場(chǎng)監督管理總局局長(cháng)羅文

　　確保食品安全問(wèn)題能找得到人 查得清事

　　羅文指出，目前正在推進(jìn)《反不正當競爭法》的修改工作，將重點(diǎn)清理妨礙全國統一大市場(chǎng)和公平競爭的各種規定，同時(shí)他還提到，將大力促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展，會(huì )同有關(guān)部門(mén)在社保、稅費等方面開(kāi)展政策研究工作。

　　我國公平競爭制度不斷完善，公平競爭秩序穩步向好。羅文表示，“公平競爭”在完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力的過(guò)程中，正發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。

　　他認為，當前我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，要實(shí)現從“有沒(méi)有”向“好不好”的階段轉變，對公平競爭的要求更加迫切。

　　他提到，今年國家市場(chǎng)監管總局將重點(diǎn)抓好筑牢公平競爭法治基礎、提升常態(tài)化監管水平、破除地方保護和行政性壟斷和營(yíng)造公平競爭良好氛圍等4個(gè)方面，持續優(yōu)化公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。

　　在提到個(gè)體工商戶(hù)時(shí)，羅文表示，黨的十八大以來(lái)，我國個(gè)體工商戶(hù)蓬勃發(fā)展，從2012年年底的4059萬(wàn)戶(hù)增長(cháng)到現在的1.15億戶(hù)，充分展現了我國經(jīng)濟發(fā)展的活力與韌性。

　　在被問(wèn)及今年市場(chǎng)監管總局在促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展方面將開(kāi)展哪些工作時(shí)，羅文回應道，今年市監總局將重點(diǎn)開(kāi)展分型分類(lèi)幫扶工作，針對個(gè)體工商戶(hù)“生存型”、“成長(cháng)型”、“發(fā)展型”三種不同類(lèi)型，以及“名特優(yōu)新”四個(gè)不同類(lèi)別，市場(chǎng)監管總局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)在社保、稅費等方面積極開(kāi)展政策研究工作，逐步加大支持力度，提高精準幫扶水平。

　　他表示，要充分發(fā)揮個(gè)體工商戶(hù)公共服務(wù)平臺作用，整合各方面資源，積極為個(gè)體工商戶(hù)提供創(chuàng )業(yè)培訓、招聘用工、法律政策等信息服務(wù)。同時(shí)，要加強調查研究和監測分析，幫助個(gè)體工商戶(hù)找出新的發(fā)展機會(huì )，不斷提高我們的服務(wù)水平。

　　羅文強調，個(gè)體工商戶(hù)既是市場(chǎng)經(jīng)濟的毛細血管和神經(jīng)末梢，也是老百姓就業(yè)創(chuàng )業(yè)的蓄水池。

　　“我們一定認真按照黨中央國務(wù)院的決策部署，千方百計幫助個(gè)體工商戶(hù)發(fā)揮優(yōu)勢，融入市場(chǎng)，讓個(gè)體工商戶(hù)這個(gè)小塊頭迸發(fā)出大能量，助推我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。”

　　“民以食為天。”保障食品安全，是人們最關(guān)心的民生問(wèn)題。羅文表示，今年將在健全完善風(fēng)險管控機制、嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任、督促落實(shí)屬地管理責任三個(gè)方面采取有力措施，確保一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題，能夠找得到人，查得清事，落得了責，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

　　文/記者 劉藝龍