民族要復興，鄉村必振興。今年的政府工作報告中提出，穩定糧食生產(chǎn)和推進(jìn)鄉村振興。

　　全面建設社會(huì )主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農村。全面推進(jìn)鄉村振興、加快建設農業(yè)強國，是黨中央著(zhù)眼全面建成社會(huì )主義現代化強國作出的戰略部署。航向錨定，干勁升騰，我市正集中力量實(shí)施包括鄉村振興全面推進(jìn)行動(dòng)在內的“十項行動(dòng)”。

　　鄉村振興，如何激發(fā)“一池春水”？在全國兩會(huì )上，天津代表委員紛紛圍繞發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)、強化農業(yè)科技和裝備支撐、用好人才“第一資源”等談做法成效，話(huà)思路建議。

　　全國人大代表楊寶玲：建設“津沽特色”鄉村振興示范區

　　今年政府工作報告提出，發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農民增收致富渠道。這讓全國人大代表，東麗區華明街道胡張莊村股份經(jīng)濟合作社黨支部書(shū)記、理事長(cháng)楊寶玲倍感振奮。她說(shuō)，過(guò)去，胡張莊村是有名的貧困村。近年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，在各級黨委政府的幫助下，胡張莊村以推進(jìn)人口城鎮化、農業(yè)現代化、服務(wù)均等化為抓手，實(shí)現了由亂到治的“華麗轉身”。

　　“隨著(zhù)鄉村振興戰略的實(shí)施，胡張莊村被列為天津市鄉村振興示范村，完成路面硬化，水系、電路改造等農業(yè)基礎配套設施等。尤其是為推進(jìn)葡萄生產(chǎn)現代化，完成41棟冷棚建設，實(shí)現葡萄錯季銷(xiāo)售，助力農戶(hù)實(shí)現增收。”同時(shí)，還成立了巾幗果蔬種植專(zhuān)業(yè)合作社，成功注冊“胡張莊”集體商標。村莊規劃批復的80畝點(diǎn)狀供地也完成立項，“田園綜合體”項目正在部署實(shí)施中。

　　“目前，胡張莊村已經(jīng)形成葡萄產(chǎn)業(yè)為主導、多種農業(yè)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的發(fā)展模式。”楊寶玲向記者透露，下一步，將打造規模化種植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化銷(xiāo)售的“四化”葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。以建設胡張莊村“田園綜合體”為契機，著(zhù)力打造融合農事體驗、旅游民宿、教育研學(xué)的“農文旅”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快建設具有津沽特色的鄉村振興示范區。

　　全國政協(xié)委員班立桐：齊抓人才資金助力鄉村振興

　　“鄉村振興是建成社會(huì )主義現代化強國的必由之路，也是實(shí)現共同富裕的必由之路。鄉村振興既要注重資金投入，又需要做好人才建設。”全國政協(xié)委員、天津農學(xué)院農學(xué)與資源環(huán)境學(xué)院生物技術(shù)系副主任班立桐就自己參與東西部扶貧協(xié)作工作談感受、提建議。

　　班立桐說(shuō)，實(shí)施鄉村振興戰略的總目標是農業(yè)農村現代化，農業(yè)農村現代化的關(guān)鍵在于科技進(jìn)步。開(kāi)展東西部協(xié)作，其中科技協(xié)作與科技援助，為西部地區鄉村建設與縣域發(fā)展注入了新動(dòng)能，一批新技術(shù)、新產(chǎn)品在西部轉化應用，帶動(dòng)西部欠發(fā)達鄉村實(shí)現了靠產(chǎn)業(yè)脫貧。

　　班立桐建議，強化農業(yè)科技人才引進(jìn)與使用，轉變引才用才觀(guān)念，堅持“不求所有、但求所用”理念，通過(guò)“假期專(zhuān)家”“候鳥(niǎo)式專(zhuān)家”等靈活有效的柔性引才方式，柔性引進(jìn)科技創(chuàng )新人才、團隊到鄉村，以科技創(chuàng )新助推鄉村振興。

　　“在助力西部地區鄉村振興中，建議建立東西部雙地科技特派員互認機制。”班立桐說(shuō)，東西部?jì)傻氐目萍贾鞴懿块T(mén)聯(lián)合認定“雙地科技特派員”，允許雙地科技特派員在西部認定的省市主持申報科技項目，為西部鄉村振興提供技術(shù)支持，引導東部先進(jìn)適用成熟的農業(yè)技術(shù)成果轉化，助推鄉村產(chǎn)業(yè)轉型升級。此外，加大科技投入，將東部支持西部專(zhuān)項資金中的5%作為科技專(zhuān)項資金，開(kāi)展農業(yè)科技攻關(guān)、科技成果轉化。

　　全國政協(xié)委員齊成喜：開(kāi)展率先實(shí)現縣域農業(yè)農村現代化示范區

　　過(guò)去五年極不尋常、極不平凡。今年政府工作報告提出，五年來(lái)，我們保障國家糧食安全，大力實(shí)施鄉村振興戰略。完善強農惠農政策，持續抓緊抓好農業(yè)生產(chǎn)，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。

　　“農業(yè)農村現代化是社會(huì )主義現代化國家的基礎和重要組成，率先實(shí)現農業(yè)農村現代化對于更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的物質(zhì)和精神文明需要，順利建成社會(huì )主義現代化強國具有非常重要的戰略意義。經(jīng)過(guò)調研發(fā)現，農業(yè)農村現代化與工業(yè)城市現代化相比，整體現代化水平要落后10—15年。”全國政協(xié)委員、市政協(xié)副主席齊成喜認為，要保證在2035年農業(yè)和農村基本實(shí)現現代化，農業(yè)農村現代化步伐必須加快，否則將影響社會(huì )主義現代化強國的順利實(shí)現。

　　“農業(yè)農村現代化包含農業(yè)現代化、農村現代化、農民現代化和城鄉融合現代化。”齊成喜提出，要科學(xué)制定不同地區縣域農業(yè)農村現代化指標體系。根據指標體系，開(kāi)展全國縣域現代化評估，找出各個(gè)縣域的差距和短板，研究制定各個(gè)縣域農業(yè)農村現代化實(shí)施方案，明確現代化的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。

　　“要根據各個(gè)區域的資源稟賦、經(jīng)濟基礎、人文特點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境選擇有代表性的縣，開(kāi)展縣域率先實(shí)現農業(yè)農村現代化示范區建設，及時(shí)總結經(jīng)驗和做法，帶動(dòng)其他縣域逐步實(shí)現現代化。”齊成喜建議，制定率先實(shí)現農業(yè)農村現代化示范區建設配套政策。根據規劃要求研究出臺落實(shí)資金、勞動(dòng)、稅收、技術(shù)、數據、金融等配套政策，盡快形成農業(yè)穩產(chǎn)增效機制、農村穩定投入和提高效率的機制、農民持續提高文明程度和科技文化素質(zhì)的機制。

　　全國政協(xié)委員陳中紅：破解人才土地資金難題 加快發(fā)展鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

　　鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)是進(jìn)一步繁榮農村經(jīng)濟、促進(jìn)農民增收的重要抓手，也是鄉村全面振興的重要助力。通過(guò)調研，全國政協(xié)委員、宜墾（天津）集團有限公司董事長(cháng)陳中紅發(fā)現，當前，農村地區在不斷涌現出新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的同時(shí)，在專(zhuān)業(yè)人才、土地政策、發(fā)展資金等方面仍存在短板，制約了鄉村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　針對專(zhuān)業(yè)人才短缺問(wèn)題，陳中紅建議，制定專(zhuān)門(mén)的鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)政策給予創(chuàng )業(yè)資金扶持，鼓勵農村大學(xué)生返鄉投身家鄉新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的生態(tài)建設中；實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興計劃，對有條件的文旅鄉村民宿項目制定相對應的提升政策，引進(jìn)知名成熟文旅品牌建立培訓機制；在生態(tài)村增設旅游服務(wù)業(yè)學(xué)堂，由鄉鎮村牽頭與文旅學(xué)校酒店聯(lián)合，學(xué)習文旅服務(wù)業(yè)等知識，提升生態(tài)村全民服務(wù)意識，為和美鄉村提質(zhì)增效儲備人力人才。

　　就農村“土地”資源制約新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)結構調整問(wèn)題，陳中紅建議，加快落實(shí)突破“點(diǎn)狀用地”政策，利用“點(diǎn)狀供地”盤(pán)活土地資產(chǎn)再利用，釋放土地管理壓力，回籠土地成本，增加財政收入，同時(shí)刺激項目投資者再投資的激情與意愿。

　　“還要建立健全農業(yè)農村投融資機制，為鄉村發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提供資金保障。” 陳中紅說(shuō)，在保護農民利益的前提下，要積極鼓勵引導社會(huì )資本投入農業(yè)農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)建設中，讓資本下鄉正常經(jīng)營(yíng)有穩定的政策保障。（記者 劉雅麗 張清 劉平 韓雯 孟若冰）