“一老一幼”，牽動(dòng)億萬(wàn)家庭。日前在遼寧考察時(shí)，習近平總書(shū)記來(lái)到位于沈陽(yáng)市皇姑區三臺子街道的牡丹社區，同大家談起這一人們普遍關(guān)切的問(wèn)題：“我國已進(jìn)入老齡化社會(huì )，老人們越來(lái)越長(cháng)壽了。要抓好老齡事業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)，有條件的地方要加強養老服務(wù)設施建設，積極開(kāi)展養老服務(wù)。孩子們現在都是寶，要加強對下一代的養育、培養，確保身心健康。”

　　養老托育服務(wù)業(yè)與群眾生活息息相關(guān)。數據顯示，“十四五”時(shí)期，我國老年人口將以年均約1000萬(wàn)人的規模持續增長(cháng)；目前，約有35%的嬰幼兒家庭存在入托需求，但入托率僅為5.5%左右。隨著(zhù)人口老齡化趨勢加快和三孩生育政策實(shí)施，人民群眾對于養老托育服務(wù)的需求日益增長(cháng)。促進(jìn)養老托育服務(wù)健康發(fā)展，對保障和改善民生、促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展具有重要意義。

　　受新冠肺炎疫情等因素影響，養老托育服務(wù)業(yè)面臨較多困難，亟待含金量高的幫扶措施。前不久，國家發(fā)展改革委、民政部、國家衛生健康委等13部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《養老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》，提出房租減免、稅費減免、社會(huì )保險、金融、防疫等支持措施，涉及6方面、26條具體政策措施。這些政策措施積極回應市場(chǎng)關(guān)切，既有利于幫助市場(chǎng)主體降低成本、紓困解難，又有利于切實(shí)幫扶養老托育服務(wù)行業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復發(fā)展。

　　老有所養、幼有所育，承載著(zhù)無(wú)數家庭的期待。黨的十八大以來(lái)，從制定實(shí)施《國家積極應對人口老齡化中長(cháng)期規劃》，到適時(shí)修訂未成年人保護法，再到印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)養老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》……一系列政策舉措陸續推出，增強了群眾的獲得感。回應養老和托育之需，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要專(zhuān)章部署。一項項規劃部署，一次次制度完善，助力我國養老托育服務(wù)政策體系不斷健全。

　　“一老一幼”是民生保障的重點(diǎn)。近年來(lái)，從完善三孩生育政策配套措施，到將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除，再到多渠道發(fā)展普惠托育服務(wù)……一系列新政策新舉措著(zhù)力減輕家庭生育、養育、教育負擔，解決群眾急難愁盼問(wèn)題。同時(shí)，我國堅持補短板、增供給、提質(zhì)量，擴大養老服務(wù)社會(huì )參與，讓“老有所養、老有所依、老有所樂(lè )、老有所安”邁出堅實(shí)一步。各地區各部門(mén)增加養老托育普惠性服務(wù)供給，不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的新期盼。

　　也應看到，我國養老托育服務(wù)還需進(jìn)一步補齊短板。要以“一老一幼”為重點(diǎn)，建立健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系。必須正視供給總量不足、資源配置結構性失衡、專(zhuān)業(yè)化程度不高、體制機制創(chuàng )新相對滯后等問(wèn)題，加大專(zhuān)業(yè)設施供給，促進(jìn)養老托育服務(wù)平衡充分、規范化專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。從長(cháng)遠來(lái)看，織密養老托育民生保障網(wǎng)，不斷滿(mǎn)足人們多元化、個(gè)性化、品質(zhì)化的服務(wù)需求，也有利于培育經(jīng)濟新動(dòng)能。據預測，“十四五”時(shí)期老年群體消費將持續迸發(fā)，逐步形成萬(wàn)億級大市場(chǎng)；托育方面還需要新增托位450萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)的投資和消費規模均超千億元。搶抓機遇，發(fā)展壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)，就能在解決好養老托育問(wèn)題的同時(shí)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力。

　　“一老一幼”系民心，一枝一葉總關(guān)情。目前，全國已有300多個(gè)地市級的城市（區）編制了整體方案，制定土地、住房、財政、投融資、人才等政策措施。多措并舉、不棄微末、久久為功，積極探索新路子，高水平做好養老托育服務(wù)工作，就一定能營(yíng)造更加安心舒心的生活環(huán)境，為“一老一幼”托起穩穩的幸福。

　　《 人民日報 》（ 2022年09月23日 第 05 版）