優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境” 拼出發(fā)展“硬實(shí)力”
不久前的一個(gè)星期六,山西省介休市自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記窗口啟動(dòng)了“周末不打烊”服務(wù),讓企業(yè)、群眾在雙休日享受同工作日一樣方便、快捷、高效的政務(wù)服務(wù)。衡實(shí)睿拓職業(yè)高中就在這一天領(lǐng)到了“周末不打烊”后的首張不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)。
一流的營(yíng)商環(huán)境是最好的“梧桐樹(shù)”、最大的“吸鐵石”,是一個(gè)地區的核心競爭力。為創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,山西推出“五有套餐”——讓在山西投資興業(yè)者,辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會(huì )氛圍,搞項目有“承諾制+標準地+全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù),做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務(wù),跑手續有“7×24小時(shí)不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市,對未來(lái)有“新官理舊賬”的穩定預期。
一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好不好,感受最深的就是企業(yè)。記者走訪(fǎng)山西多地,從企業(yè)的發(fā)展故事看山西做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng )新實(shí)踐。
引得進(jìn)——
以情以誠招商,讓企業(yè)投資有底氣
山西昔陽(yáng)縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區,2000余畝的作業(yè)現場(chǎng),強夯機馬達轟鳴,裝載車(chē)往來(lái)穿梭。
這是正在建設的山西尚太鋰電科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“山西尚太”)四期項目。未來(lái),這里將形成50萬(wàn)噸產(chǎn)能、200億元產(chǎn)值、25億元稅收的鋰電池負極材料生產(chǎn)基地。
“四期項目籌劃之初,省外很多地方拋出橄欖枝。”山西尚太常務(wù)副總經(jīng)理孫躍杰坦言,“作為民營(yíng)企業(yè),看中的還是這里安定便捷的發(fā)展環(huán)境。”
山西尚太母公司尚太科技,是全球最大動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司的主要供應商之一。6年前,尚太科技因為擴產(chǎn)與山西結緣。
“當時(shí)考察了不少地方。昔陽(yáng)縣及時(shí)跟進(jìn),主動(dòng)到總公司對接。前三期項目建設,縣工作專(zhuān)班動(dòng)態(tài)跟進(jìn),均實(shí)現當年開(kāi)工、當年投產(chǎn)。”孫躍杰告訴記者,當地“一任接著(zhù)一任干”的穩定政策讓公司有底氣在山西扎根。
然而,四期項目需要2000畝土地,這對山區縣昔陽(yáng)縣來(lái)說(shuō)是個(gè)大難題。
為了解決用地需求,山西省市縣三級協(xié)同。晉中市將省政府獎勵的500畝新增建設用地計劃指標全部撥給昔陽(yáng),昔陽(yáng)縣投資5.3億元夯基護坡。
“政府承諾3個(gè)月完成土地平整,讓我們吃下定心丸。”看著(zhù)一天一變樣的場(chǎng)地,孫躍杰期待著(zhù)四期早日投產(chǎn),邁入“百億產(chǎn)值俱樂(lè )部”。
不止于此,昔陽(yáng)縣還量身打出一套“組合拳”:以山西尚太為中軸,建設8平方公里的產(chǎn)業(yè)園區,水、電、氣、通信等資源足額保障;新建雙向四車(chē)道物流通道,15分鐘直達高速;在土地出讓、稅收減免等方面讓利,享受全省戰略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價(jià)……
“省委書(shū)記來(lái)調研的時(shí)候,叮囑企業(yè)有困難直接給他本人寫(xiě)信。”孫躍杰說(shuō),“這種真誠讓我們覺(jué)得在山西投資很溫暖!”
尚太科技的成功引進(jìn),是山西招商引資的成功范例,也是全省營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化的成果縮影。今年,山西吹響招商引資“集結號”。一季度,山西共簽約招商引資項目405個(gè),開(kāi)工項目200個(gè)以上,到位資金300億元左右。
留得住——
優(yōu)化政務(wù)服務(wù),讓企業(yè)安心謀發(fā)展
站在尚風(fēng)綠谷碳中和環(huán)保科技園施工現場(chǎng),看著(zhù)一棟棟已經(jīng)封頂的大樓,園區總經(jīng)理孫紅霞充滿(mǎn)期待,“我們邊建設邊招商,已經(jīng)與200多家中小企業(yè)達成入駐協(xié)議。未來(lái),這里將成為綠色低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)應用和產(chǎn)業(yè)高地。”
兩年前,山西省專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)尚風(fēng)科技規劃建設一個(gè)碳中和環(huán)保科技園。在跑了長(cháng)三角、珠三角等多個(gè)區域后,最后落戶(hù)山西轉型綜合改革示范區晉中開(kāi)發(fā)區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范區晉中開(kāi)發(fā)區”)。
“以前等審批、跑手續,沒(méi)有一年半載辦不好。這次,從拿地到奠基,只用了21天!”這么快的速度,讓孫紅霞倍感振奮,“項目早一天建成,就能早一步搶占市場(chǎng)。”
效率來(lái)自機制保障。為加快項目落地,山西在全省開(kāi)發(fā)區打出“承諾制+標準地+全代辦”組合拳——
“承諾制”,開(kāi)工前手續“零審批”。過(guò)去,企業(yè)開(kāi)工前要自行辦理地勘、環(huán)評等16個(gè)事項。現在,政府統一服務(wù)、企業(yè)信用承諾,項目建設“加速跑”。
“標準地”出讓?zhuān)玫丶撮_(kāi)工。示范區晉中開(kāi)發(fā)區行政審批局局長(cháng)王保喜介紹,土地在出讓前就做好了“初級加工”,僅“標準地”一項改革就平均為企業(yè)節省開(kāi)工時(shí)間6個(gè)月、節省資金每畝2萬(wàn)元。
“全代辦”服務(wù),企業(yè)少跑腿。示范區晉中開(kāi)發(fā)區通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式,引進(jìn)專(zhuān)業(yè)代辦團隊,為企業(yè)提供全鏈條手續代辦、咨詢(xún)服務(wù)。
“有政府分憂(yōu),我們可以一心一意做項目。”孫紅霞對這套服務(wù)連連稱(chēng)贊。
放眼全省,“一枚印章管審批”,“證照分離”全覆蓋,智慧審批實(shí)現“秒報秒批”,高頻政務(wù)服務(wù)事項跨區域通辦,“全程網(wǎng)辦”不見(jiàn)面……不斷優(yōu)化升級的全周期政務(wù)服務(wù)為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
發(fā)展好——
夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈基礎,讓企業(yè)未來(lái)有奔頭
產(chǎn)業(yè)鏈上下游是否配套,是營(yíng)商環(huán)境是否完善的重要表現。2022年5月,山西為首批20家“鏈主”企業(yè)授牌,產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)制”全面實(shí)施。
今年3月,山西舉辦特鋼和特種金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈招商大會(huì ),世界500強企業(yè)、大型國企、民營(yíng)企業(yè)齊聚“鏈主”企業(yè)中國寶武太鋼集團,談技術(shù)、談產(chǎn)品、談合作,簽約項目投資金額達17.5億元,2024年全部建成投產(chǎn)后,預計可消納特鋼材料44.5萬(wàn)噸。
太原市圍繞鏈上企業(yè)落戶(hù)、技術(shù)創(chuàng )新等方面,拿出了招商政策“黃金十條”。“我們備受鼓舞,希望能吸引更多相關(guān)項目落地山西,共謀發(fā)展。”中國寶武太鋼集團總經(jīng)理李華說(shuō)。“十四五”末,太鋼要把不銹鋼產(chǎn)量做到千萬(wàn)噸級別。解決“就地消化”問(wèn)題是山西特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈的成長(cháng)之痛,也是企業(yè)希望所在。
山西以商招商,加快引進(jìn)特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈下游項目,新遠宏科技工業(yè)有限公司是其中之一。
生產(chǎn)車(chē)間里,伴隨著(zhù)機器轟鳴聲,厚度僅4毫米的高強度磁軛鋼“出爐”。
“依托太鋼水電用鋼的產(chǎn)品優(yōu)勢,我們加工的磁軛鋼厚度薄、質(zhì)量好,白鶴灘等大型水電項目都使用了我們的產(chǎn)品。”山西新遠宏科技工業(yè)有限公司總經(jīng)理王金利介紹,“我們的訂單已經(jīng)排到2025年,下一步公司將新增3條生產(chǎn)線(xiàn),銷(xiāo)售收入將從1億元增長(cháng)到5億元。”
山西力爭今年底打造形成完整特鋼產(chǎn)業(yè)鏈條,太鋼也繪出發(fā)展藍圖。“未來(lái),我們要打造高端精品鋼鐵材料研發(fā)制造基地和全球不銹鋼原創(chuàng )技術(shù)策源地。”李華介紹。
一企帶一鏈、一鏈成一片,資源、人才、創(chuàng )新要素在三晉大地不斷聚集。2022年,山西省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)收實(shí)現3885億元,同比增長(cháng)16%。今年,山西將強化激勵政策,推行“政府+鏈主+園區”招商模式,力爭全年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)收突破4600億元。
《 人民日報 》( 2023年05月16日 07 版)
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