在包頭市昆區(qū)，有一條貨運鐵路。鐵路的一邊，是包鋼集團；鐵路的另一邊，是協(xié)鑫集團的30萬噸顆粒硅基地。窄窄的鐵軌兩邊，并行的是包頭兩大產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)：鋼鐵和光伏。

　　這個“傳統(tǒng)與現(xiàn)代”同框的難得鏡頭意味深長：一個代表著過去的輝煌和再出發(fā)，一個代表著未來的希望，也成為這個老工業(yè)城市新舊產(chǎn)業(yè)交替、升級創(chuàng)新發(fā)展的一個縮影。

　　在5月23日舉行的第十六屆國際太陽能光伏與智慧能源大會上，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市被全球綠色能源理事會頒授“世界綠色硅都”稱號，這也是大會舉辦16年來唯一一次給地方政府進行授牌，驚艷了這場全球規(guī)模最大、最具影響力的專業(yè)化、國際化光伏盛會。

　　作為國家“一五”時期重點布局建設(shè)的工業(yè)城市，包頭是國家和內(nèi)蒙古自治區(qū)重要的裝備制造基地。這座城市曾經(jīng)創(chuàng)造了無與倫比的成就和輝煌，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的浪潮中也有過失落和彷徨。

　　今天，“世界綠色硅都”包頭再次火爆出圈，外界的目光又一次被聚焦，開始觸摸這座老工業(yè)城市的新脈搏。

　　一座老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級的決心和魄力

　　沒有一個城市的成功是偶然的。包頭市從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的“華麗轉(zhuǎn)身”，源于轉(zhuǎn)型升級的決心與魄力。

　　近年來，能源形勢風(fēng)起云涌，新能源發(fā)展突飛猛進。隨著“3060”目標和“雙碳”目標的提出，包頭市經(jīng)過深入調(diào)研和思考，敏銳抓住新能源發(fā)展歷史機遇，錨定了新的發(fā)展目標：通過發(fā)展綠色的晶硅光伏產(chǎn)業(yè)，開啟包頭轉(zhuǎn)型升級的新賽道。

　　2016年，中國晶硅行業(yè)頭部企業(yè)阿特斯公司，帶著多晶硅鑄錠項目落戶包頭，成為包頭市第一家硅產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

　　2017年， 包頭被國家納入首批“老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”。包頭開始布局晶硅產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉全市之力勇闖“硅”途。

　　2018年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時指出：“要把現(xiàn)代能源經(jīng)濟這篇文章做好，緊跟世界能源技術(shù)革命新趨勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源資源綜合利用效率。”

　　牢記總書記囑托，包頭市錨定自治區(qū)賦予包頭打造現(xiàn)代新能源裝備制造基地的定位，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、工業(yè)優(yōu)勢，先后出臺保障光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列規(guī)劃、方案、行動計劃，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的輻射帶動作用，堅持“兩新”導(dǎo)向，強化增量意識，加大招商引資力度，通過補鏈、延鏈、強鏈，堅定不移推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)發(fā)力新興產(chǎn)業(yè)。

　　幾年時間里，包頭光伏產(chǎn)業(yè)集群加速集聚，成為全國首批光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元城市；稀土產(chǎn)業(yè)集群成形成勢，稀土原材料就地轉(zhuǎn)化率達到79%；陸上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群快速壯大，產(chǎn)值增長189.5%……

　　其中，光伏產(chǎn)業(yè)成為包頭增長最快、創(chuàng)新優(yōu)勢最明顯、區(qū)域競爭力最強、發(fā)展后勁最足的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　2022年，包頭市光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，產(chǎn)值超1000億元；2023年，包頭市多晶硅、單晶硅產(chǎn)能將占到全國40%以上、全球35%以上，預(yù)計產(chǎn)值將突破2000億元；2025年，包頭市多晶硅、單晶硅產(chǎn)能將占據(jù)全國半壁江山，預(yù)計產(chǎn)值將突破6000億元，并將建成全國乃至世界最大的多晶硅、單晶硅生產(chǎn)基地，成為全球重要的晶硅生產(chǎn)、研發(fā)、實證基地。另據(jù)權(quán)威預(yù)計，到2030年，全球光伏新增裝機達到700-1000GW，最終達到萬億元產(chǎn)值。

　　“世界綠色硅都”有怎樣的實力和底氣

　　從2016年第一家多晶鑄錠企業(yè)落戶包頭，開啟了邁向光伏之路的大門，到2022年成為全國首個光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元的城市，包頭市僅僅用了6年。

　　此次，在國際太陽能光伏與智慧能源大會上一鳴驚人，榮膺“世界綠色硅都”，包頭究竟有怎樣的實力和底氣?

　　包頭市代表在大會致詞中給出了答案——

　　“世界綠色硅都”之于包頭，在于“世界級”的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。短短幾年時間，包頭集聚了40多家光伏企業(yè)，其中像通威、協(xié)鑫、大全、新特、弘元、雙良、晶澳、美科、阿特斯、東方日升等頭部企業(yè)就有13家。未來，包頭市將繼續(xù)擴大光伏硅優(yōu)勢，建設(shè)全球最大的晶硅材料生產(chǎn)基地，打造萬億級光伏產(chǎn)業(yè)集群，并加緊布局、做大做強電子硅、有機硅產(chǎn)業(yè)，建設(shè)千億級半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群和有機硅產(chǎn)業(yè)集群。

　　“世界綠色硅都”之于包頭，在于“世界級”的綠電支撐。內(nèi)蒙古綠電優(yōu)勢突出，新能源發(fā)電量全國第一，發(fā)電成本全國最低。包頭更是“風(fēng)光”無限，風(fēng)電可開發(fā)量2540萬千瓦，光伏可開發(fā)量3060萬千瓦，是我國少有的風(fēng)光資源富集地區(qū)之一，可為硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“綠色電、便宜電、可靠電”。

　　當(dāng)前，包頭市正在加快推進四個500萬千瓦新能源基地和四條新能源輸電通道建設(shè)，將大青山以北的“綠電”源源不斷送到山南各工業(yè)園區(qū)，為晶硅產(chǎn)品低碳化綠色化生產(chǎn)提供最有力保障。到2025年全市光伏產(chǎn)業(yè)使用“綠電”比例將達到40%以上，使光伏產(chǎn)品獲得領(lǐng)先行業(yè)的更低碳值，為企業(yè)通過“碳足跡”認證，進軍歐盟等國際光伏市場拿到綠色通行證。

　　“世界綠色硅都”之于包頭，在于“世界級”的協(xié)同配套。包頭發(fā)展硅產(chǎn)業(yè)從一開始就本著“既求全、又求強”的原則，著力構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，圍繞光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游左右側(cè)開展精準招商，目前已形成從工業(yè)硅到多晶硅、單晶硅，再到切片、電池片、組件的完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈。今后，包頭將繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)成龍配套，使包頭成為全國乃至全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈最完整、配套率最高的城市。

　　“世界綠色硅都”之于包頭，在于“世界級”的技術(shù)研發(fā)。世界領(lǐng)先的技術(shù)是成就“世界綠色硅都”的關(guān)鍵因素。云集包頭的硅產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)都擁有著引領(lǐng)行業(yè)前沿的技術(shù)優(yōu)勢，像協(xié)鑫的FBR顆粒硅技術(shù)，弘元的金剛線切片技術(shù)，中清的N型電池技術(shù)等都領(lǐng)先國際，優(yōu)勢巨大，是包頭硅產(chǎn)業(yè)屹立全球行業(yè)前沿的硬支撐。

　　與此同時，包頭加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。雙良、大全、弘元、新特等頭部企業(yè)的研發(fā)中心陸續(xù)落戶包頭，國家光伏硅材料產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心正在加快建設(shè)，包頭成為具有全球影響力的硅產(chǎn)業(yè)先進技術(shù)研發(fā)中心、認證中心、檢測中心、推廣中心指日可待。

　　搶抓新能源發(fā)展時代機遇，篤行實干的雄心和壯志

　　2021年，包頭市由于推進老工業(yè)基地改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作成效明顯，被國家發(fā)展改革委通報表彰；2023年初，在國家對各地老工業(yè)基地改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作進行的2022“年終大考”中，包頭市再次勝出，也因此成為自治區(qū)唯一連續(xù)兩年獲得此項表彰的城市。

　　從“草原鋼城”到打造萬億級光伏產(chǎn)業(yè)集群，千億級半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群、有機硅產(chǎn)業(yè)集群，成為“世界綠色硅都”，在短短幾年內(nèi)就實現(xiàn)了從資源衰退期到產(chǎn)業(yè)再生期的跨越式轉(zhuǎn)變。老工業(yè)城市成功轉(zhuǎn)型升級的背后，究竟是什么？

　　過去的10年，是內(nèi)蒙古自治區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟的10年。內(nèi)蒙古風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)量14.6億千瓦、約占全國的57%，太陽能資源技術(shù)可開發(fā)量94億千瓦、約占全國的21%，“風(fēng)”“光”無限，潛力無窮。內(nèi)蒙古搶抓“雙碳”機遇，推進新能源大規(guī)模開發(fā)利用，大干快上推進新能源建設(shè)，全力推動新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造了一個具有萬億級經(jīng)濟增長潛力的新引擎。

　　正是在這樣的大背景下，作為內(nèi)蒙古重要工業(yè)城市的包頭市，明確定位、搶抓機遇、篤行實干：

　　——堅持把項目建設(shè)作為發(fā)展的引擎，下大力氣推動項目建設(shè)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的延鏈補鏈強鏈。2022年，全年實施重大項目902個，完成投資1422億元，竣工419個，達到歷史最好水平。

　　——持續(xù)擦亮“包你滿意”“包你放心”優(yōu)化營商環(huán)境品牌，全力建設(shè)市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。提出277條創(chuàng)新改革舉措，推出優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新舉措重點任務(wù)100條，積極推動包頭市成為國企敢干、民企敢闖、外企敢投的發(fā)展高地。

　　——向創(chuàng)新要發(fā)展，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，推動老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)統(tǒng)計，2022年規(guī)上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降7.7%，單位工業(yè)增加值用水量較2020年降低32%；成為全區(qū)唯一獲批自治區(qū)科技成果評價試點城市。

　　如今，全區(qū)各地都在搶抓“雙碳”機遇，推進新能源大規(guī)模開發(fā)利用，力爭到“十四五”末新能源裝機達到1.35億千瓦以上，率先在全國建成以新能源為主體的能源供給體系、構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，努力在新能源領(lǐng)域再造一個“工業(yè)內(nèi)蒙古”。

　　手捧“世界綠色硅都”金字招牌的包頭市，正在加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，下一步的目標是：讓“世界綠色硅都”的成色更足、能級更高，成為具有全球影響力的硅產(chǎn)業(yè)先進技術(shù)研發(fā)中心、認證中心、檢測中心、推廣中心。

　　“包頭獲得這一‘世界級’稱號，實至名歸！”東方日升包頭硅業(yè)有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理敖云松說，在他看來，產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)云集包頭，所形成的集聚效應(yīng)必將使這里成為全球光伏產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)定價地、產(chǎn)業(yè)標準制定地以及產(chǎn)業(yè)人才洼地。“我相信，未來中國光伏乃至世界光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)出的最嘹亮的聲音，一定來自包頭。”

　　“包頭又增加了一張‘世界級’名片，對我們企業(yè)而言意味著更多的發(fā)展機遇、更好的政策支持，以及更加美好的前景和未來。”內(nèi)蒙古通威高純晶硅有限公司總經(jīng)理張習(xí)松說，企業(yè)將扎扎實實做好現(xiàn)有項目，進一步加大產(chǎn)業(yè)鏈布局、延伸，在晶硅光伏產(chǎn)業(yè)賽道與包頭并肩向前。

　　連續(xù)多年榮登《財富》中國500強和“全球新能源企業(yè)500強”榜單的晶澳太陽能科技股份有限公司運營部經(jīng)理閆廣寧表示：“下一步，我們要緊緊圍繞‘世界綠色硅都’建設(shè)，進一步做大光伏產(chǎn)業(yè)總量，盡快形成6000億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，圍繞光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游左右側(cè)，加快完善配套產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。”

　　從草原晨曲唱響的火紅年代，到世界綠色“硅”海暢游，重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌，包頭再出發(fā)！（記者 蔡冬梅 許曉嵐）