今年以來(lái)國務(wù)院國資委對全國37個(gè)省、自治區、直轄市和計劃單列市的國企改革三年行動(dòng)進(jìn)行了評估，在日前下發(fā)的評估情況通報中，天津市獲評A級，得到通報表?yè)P。這是天津市在國家中期評估連續兩次獲評A級后，再次在最終綜合評估中獲評A級，天津市成為全國連續3次獲評A級的9個(gè)省市之一。

　　“3A”的后面，天津做對了什么？

　　舉全市之力打好國企改革攻堅戰

　　88項任務(wù)全面完成實(shí)施

　　國企改革三年行動(dòng)（2020—2022），是黨中央面向新發(fā)展階段作出的重大決策部署。市委、市政府高度重視，將三年行動(dòng)情況納入市委巡視、市級績(jì)效專(zhuān)項考核和專(zhuān)項審計，舉全市之力打好這場(chǎng)攻堅戰。

　　“市國資委把深化改革作為國企轉型脫困的關(guān)鍵一招，積極發(fā)揮市深化國企改革領(lǐng)導小組辦公室作用，統籌推動(dòng)監管企業(yè)、區屬企業(yè)和其他履行出資人職責機構所屬企業(yè)改革工作，分類(lèi)建立任務(wù)臺賬和問(wèn)題清單，采取‘一區一信’‘一企一函’等方式，有針對性督導任務(wù)落實(shí)。”市國資委黨委書(shū)記、主任張勇介紹。

　　圍繞破解國企改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，市深化國企改革領(lǐng)導小組靠前指揮，召開(kāi)29次三年行動(dòng)專(zhuān)題部署會(huì )、改革專(zhuān)項會(huì )，加強工作統籌和總體調度，推動(dòng)企業(yè)降本增效、拓展市場(chǎng)，抓住“窗口期”謀劃儲備、開(kāi)工建設一批新項目。總結選樹(shù)了60多個(gè)國企改革典型案例，其中天津港的改革案例入選全國十大優(yōu)秀典型案例；市國資委堅持系統思維“一企一策”深化改革和推動(dòng)完善中國特色現代企業(yè)制度等案例入選全國國企改革三年行動(dòng)典型案例集；天津市推進(jìn)國企改革發(fā)展和黨的建設的經(jīng)驗做法在今年全國國資工作會(huì )議上作了交流。

　　在全市各有關(guān)部門(mén)、各區的大力支持下，到2022年底天津市國企改革三年行動(dòng)88項任務(wù)全面完成，為國企轉換機制、重塑動(dòng)力、化解風(fēng)險發(fā)揮了重要作用，帶來(lái)了積極變化──

　　2022年，全市國資監管企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)4.6%，利潤總額同比增長(cháng)14.6%，實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現金流凈流入兩位數增長(cháng)，各項經(jīng)營(yíng)指標逐步向好。今年以來(lái)，聚焦全市“十項行動(dòng)”，推動(dòng)實(shí)施《國資系統落實(shí)全市“十項行動(dòng)”工作方案》，以重大項目為牽引，明確重點(diǎn)項目66項，總投資約4300億元。一季度，市國資委監管企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)11.5%，利潤總額同比增長(cháng)32.5%，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(cháng)26.6%，繳納稅費同比增長(cháng)12.6%，國資國企呈現回升向好態(tài)勢。

　　建立健全中國特色現代企業(yè)制度

　　推動(dòng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制改革取得突破

　　在實(shí)施國企改革三年行動(dòng)中，天津市全面貫徹“兩個(gè)一以貫之”，出臺《關(guān)于市管企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的意見(jiàn)》，黨的領(lǐng)導融入公司治理形成制度化、規范化、程序化。市管一級企業(yè)和重要子企業(yè)全部實(shí)現董事會(huì )應建盡建、外部董事占多數，董事會(huì )授權管理制度全面建立，天津能源集團和天津港股份被國務(wù)院國資委確定為全國國企公司治理示范企業(yè)。

　　“我們持續深化‘三項制度’改革，完成總部中層干部競聘或市場(chǎng)化招聘，納入三年行動(dòng)評估范圍的各級企業(yè)市場(chǎng)化用工機制、全員考核等任務(wù)指標完成率均達100%，末等調整或不勝任退出企業(yè)管理人員近400名。全面實(shí)行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，妥善解除12名職業(yè)經(jīng)理人合同。推動(dòng)78戶(hù)企業(yè)開(kāi)展中長(cháng)期激勵，激勵覆蓋的核心骨干近千名。”市國資委有關(guān)負責人介紹說(shuō)。

　　在推動(dòng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制改革過(guò)程中，天津市堅持把資本市場(chǎng)作為改革重要陣地，深入實(shí)施國有控股上市公司提升專(zhuān)項行動(dòng)，盤(pán)活利用上市公司資源。ST勸業(yè)重組更名金開(kāi)新能，實(shí)現向新能源產(chǎn)業(yè)轉型；ST松江重整更名卓朗科技，成為天津市信創(chuàng )領(lǐng)域首家本土上市企業(yè)。

　　這兩家公司重組后實(shí)現上市公司市值增值10倍以上。目前，天津市正在實(shí)施國企上市增量、儲備、市值“三個(gè)倍增”計劃，有22家后備企業(yè)正在加速上市步伐，天紡標成為天津第一家登陸北交所的企業(yè)，渤海證券現已完成注冊制后的申報工作。

　　提升科技創(chuàng )新能力

　　培育國有資本新動(dòng)能

　　培育國有資本新動(dòng)能，天津市一方面推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，一方面不斷完善國企創(chuàng )新機制，提升國有企業(yè)科技創(chuàng )新能力。

　　天津市加強整體謀劃和頂層設計，實(shí)施國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整的若干措施，推動(dòng)國有企業(yè)深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰略、參與共建“一帶一路”，加大在城市運行和民生保障領(lǐng)域的投入，加快向天津“一基地三區”建設重要行業(yè)集中，向制造業(yè)立市的關(guān)鍵節點(diǎn)和現代服務(wù)業(yè)新興領(lǐng)域布局──

　　天津港集團打造世界一流智慧綠色港口取得明顯成效，集裝箱吞吐量突破2100萬(wàn)標準箱；泰達控股中埃·蘇伊士經(jīng)貿合作區吸引136家企業(yè)入駐，帶動(dòng)5萬(wàn)人就業(yè)，成為共建“一帶一路”的成功典范；抓住承接北京非首都功能疏解的牛鼻子，建立央地國企協(xié)同發(fā)展機制，攜手通用技術(shù)集團打造一流機床智能制造企業(yè)，與有關(guān)央企合作建設LNG二期、鹽光互補發(fā)電等一批標桿項目；整合7家設計類(lèi)事轉企單位，組建海河設計集團；整合國資系統信息技術(shù)類(lèi)企業(yè)，做實(shí)做強中環(huán)信息產(chǎn)業(yè)集團；統籌國資系統各類(lèi)養老、醫療、療養等資源，積極發(fā)展養老地產(chǎn)和健康產(chǎn)業(yè)，研究形成康養集團組建方案。

　　出臺有關(guān)提升國有企業(yè)自主創(chuàng )新能力、打造原創(chuàng )技術(shù)策源地的意見(jiàn)，對創(chuàng )新投入視同利潤予以加回，對企業(yè)盡職合規開(kāi)展創(chuàng )新工作中出現的失誤和損失予以免責，大力營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)。目前，天津國企共擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心13個(gè)、市級企業(yè)技術(shù)中心50個(gè)、市級重點(diǎn)實(shí)驗室13個(gè)、工程技術(shù)中心13個(gè)、博士后工作站16個(gè)，牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟12個(gè)。

　　“我們還深入開(kāi)展‘勇?lián)鐣?huì )責任、詮釋國企擔當’活動(dòng)，推動(dòng)國企在城市運行、民生保障、鄉村振興、能源保供、疫情防控等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵時(shí)刻，發(fā)揮‘主力軍’‘壓艙石’作用。”張勇介紹。

　　食品集團被黨中央、國務(wù)院授予“全國脫貧攻堅先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號；泰達控股集團泰達潔凈公司和交通集團應急車(chē)隊榮獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”；天津食品集團、天津能源集團、天津軌道交通集團等3家企業(yè)榮獲2022年度全國國企社會(huì )責任優(yōu)秀案例，天津食品集團、天津港集團、渤海銀行、天津銀行等4家企業(yè)入選全國“地方國企社會(huì )責任·先鋒100指數”。（記者 吳巧君）