當(dāng)前，全國(guó)已進(jìn)入“七下八上”的防汛關(guān)鍵期。7月25日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)王道席等介紹防汛抗旱有關(guān)情況。

　　下一階段防汛抗旱形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻

　　“目前全國(guó)防汛抗旱形勢(shì)總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)出4個(gè)特點(diǎn)。”王道席表示，一是全國(guó)降水總體偏少，空間分布差異較大；二是主要江河汛情平穩(wěn)，超警中小河流較常年偏少；三是多地發(fā)生山洪和地質(zhì)災(zāi)害，部分工程出現(xiàn)險(xiǎn)情；四是洪澇干旱災(zāi)害總體偏輕，各項(xiàng)指標(biāo)呈下降趨勢(shì)。

　　洪澇災(zāi)害方面，與近5年同期均值相比，今年以來(lái)洪澇受災(zāi)人數(shù)下降4.9%，因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)下降85.1%，緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)下降90.4%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降76%。干旱災(zāi)害方面，與近5年同期均值相比，今年以來(lái)干旱災(zāi)害受災(zāi)人數(shù)下降50.2%，農(nóng)作物受災(zāi)面積下降44.4%。

　　“針對(duì)主汛期形勢(shì)，國(guó)家防總多次組織氣象、水利、自然資源等部門(mén)聯(lián)合會(huì)商研判。”王道席說(shuō)，總體來(lái)看，下一階段防汛抗旱形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，主要體現(xiàn)在極端天氣事件偏多、洪澇干旱并重、薄弱環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)突出3個(gè)方面。松花江、黑龍江中游、淮河流域沂沭泗、太湖、遼河還有長(zhǎng)江下游的部分支流可能發(fā)生較大的洪水，內(nèi)蒙古、甘肅等地可能出現(xiàn)階段性旱情。

　　強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)力量準(zhǔn)備和物資保障

　　“下好防范風(fēng)險(xiǎn)先手棋，‘先手’來(lái)自搶險(xiǎn)救援力量建設(shè)和相應(yīng)的救援救災(zāi)物資保障。”王道席說(shuō)，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，應(yīng)急管理部不斷增強(qiáng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資的保障建設(shè)。

　　強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)力量準(zhǔn)備。統(tǒng)籌國(guó)家消防救援隊(duì)伍，駐地央企、解放軍和武警部隊(duì)等搶險(xiǎn)救援的主要力量，指定了央企工程應(yīng)急力量隊(duì)伍456支共6萬(wàn)余人，航空器80余架。針對(duì)松遼、海河、黃河、長(zhǎng)江、珠江等重點(diǎn)流域，專(zhuān)門(mén)調(diào)配準(zhǔn)備了應(yīng)急力量，擔(dān)負(fù)國(guó)家層面的跨區(qū)域搶險(xiǎn)救援任務(wù)。此外，構(gòu)建城鄉(xiāng)基層應(yīng)急志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急力量有序參與堤壩巡護(hù)、群眾轉(zhuǎn)移和人員搜救等工作。

　　推進(jìn)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。去年，《“十四五”應(yīng)急物資保障規(guī)劃》印發(fā)，構(gòu)建起“中央—省—市—縣—鄉(xiāng)”的五級(jí)應(yīng)急物資保障體系。截至目前，31個(gè)省份共有126個(gè)中央級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備了955.2萬(wàn)件總價(jià)值達(dá)37.3億元的中央應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，可隨時(shí)調(diào)運(yùn)支援地方做好抗洪搶險(xiǎn)、抗旱減災(zāi)工作。“我們進(jìn)一步健全在庫(kù)物資安全管理機(jī)制和快速調(diào)撥機(jī)制，確保關(guān)鍵時(shí)刻中央物資能夠拿得出、調(diào)得快、用得上。”王道席說(shuō)。

　　迅速高效調(diào)動(dòng)隊(duì)伍裝備處置險(xiǎn)情。針對(duì)強(qiáng)降雨過(guò)程和可能發(fā)生的流域性洪水，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同，指導(dǎo)各地加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)力量物資投入。同時(shí)，根據(jù)地方需要，迅速調(diào)派搶險(xiǎn)救援力量，做到應(yīng)急搶險(xiǎn)救援力量聞令調(diào)動(dòng)、及時(shí)響應(yīng)。

　　發(fā)揮水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用

　　“今年入汛以來(lái)，總體汛情平穩(wěn)，大江大河未發(fā)生超警以上洪水。”水利部水旱災(zāi)害防御司司長(zhǎng)姚文廣說(shuō)，各級(jí)水利部門(mén)科學(xué)精細(xì)調(diào)度水庫(kù)等水利工程，充分發(fā)揮其防災(zāi)減災(zāi)作用。共有1999座次大中型水庫(kù)投入防洪運(yùn)用，攔洪286億立方米，減淹城鎮(zhèn)317個(gè)次、耕地209萬(wàn)畝，避免人員轉(zhuǎn)移57.8萬(wàn)人次。

　　主汛期前，長(zhǎng)江流域統(tǒng)籌防洪、供水、航運(yùn)、發(fā)電、生態(tài)等需求，調(diào)度長(zhǎng)江上游水庫(kù)群，三峽水庫(kù)預(yù)留30億立方米的抗旱儲(chǔ)備用水，以應(yīng)對(duì)長(zhǎng)江中下游地區(qū)可能發(fā)生的干旱。“龍舟水”期間，珠江流域調(diào)度西江水庫(kù)群攔洪18億立方米，避免了賀江下游低洼區(qū)受淹。梅雨期，太湖流域調(diào)度太浦河、望虞河以及沿長(zhǎng)江、沿杭州灣口門(mén)排泄洪澇水43億立方米，確保了杭嘉湖地區(qū)防洪安全。

　　“七下八上”的防汛關(guān)鍵期氣候復(fù)雜多變，姚文廣說(shuō)，水利部將密切監(jiān)視汛情旱情災(zāi)情，滾動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警；科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度以水庫(kù)、堤防、蓄滯洪區(qū)為主要組成的流域防洪工程體系；抓好工程巡查防守和應(yīng)急處置，尤其是要做好在建工程、病險(xiǎn)水庫(kù)等度汛安全；抓好中小河流洪水和山洪災(zāi)害防御，強(qiáng)化預(yù)警和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，保障人民生命安全；做好抗旱保供，精準(zhǔn)范圍、精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)時(shí)段、精準(zhǔn)措施，在確保防洪安全的前提下做好蓄水保水，儲(chǔ)備抗旱水源，通過(guò)應(yīng)急調(diào)水、打井、節(jié)水、拉送水等措施，保障城鄉(xiāng)居民和作物時(shí)令灌溉用水，確保糧食安全和城鄉(xiāng)供水安全。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年07月26日 03 版）