日前，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復和擴大消費的措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）。7月31日下午，國新辦召開(kāi)國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，有關(guān)部門(mén)負責同志介紹了相關(guān)情況。

　　形成促進(jìn)消費的一攬子政策體系

　　“《措施》共六個(gè)方面、20條政策舉措，希望通過(guò)優(yōu)化政策和制度設計，進(jìn)一步滿(mǎn)足居民消費需求、釋放消費潛力。《措施》將與各領(lǐng)域、各品類(lèi)重點(diǎn)政策形成促進(jìn)消費的一攬子政策體系。”國家發(fā)展改革委副主任李春臨介紹了《措施》的主要內容。

　　一是穩定大宗消費。《措施》明確提出因地制宜優(yōu)化汽車(chē)限購措施、暢通二手車(chē)市場(chǎng)流通、加強汽車(chē)消費金融支持。支持剛性和改善性住房需求，提升家裝家居和電子產(chǎn)品消費。

　　二是擴大服務(wù)消費。引導各地因地制宜優(yōu)化餐飲場(chǎng)所延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間相關(guān)規定，支持餐飲消費持續復蘇并帶動(dòng)就業(yè)。優(yōu)化演出賽事活動(dòng)審批程序，增加文化體育休閑消費供給。逐步將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)納入醫保支付范圍等。

　　三是促進(jìn)農村消費。《措施》提出開(kāi)展綠色產(chǎn)品下鄉、完善農村電子商務(wù)和快遞物流配送體系等政策。大力發(fā)展鄉村旅游、鼓勵特色產(chǎn)品進(jìn)城，推動(dòng)鄉村承接更多城鎮消費需求，提高農村居民消費能力。

　　四是拓展新型消費。豐富應用場(chǎng)景，加快傳統消費數字化轉型，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與更多消費領(lǐng)域融合應用，積極發(fā)展綠色低碳消費市場(chǎng)。

　　五是完善消費設施。有效提升和改善消費條件，幫助群眾更方便、快捷、舒心地消費和購物。

　　六是優(yōu)化消費環(huán)境。全面開(kāi)展放心消費行動(dòng)，完善重點(diǎn)消費領(lǐng)域服務(wù)標準。有序破除體制機制障礙和隱性壁壘，持續完善促進(jìn)消費長(cháng)效機制。

　　“目前，農村地區商品消費的流通成本相對較高，服務(wù)消費供給相對缺乏，消費環(huán)境仍不盡如人意，總體消費水平相對較低。”李春臨表示，為進(jìn)一步挖掘農村消費市場(chǎng)潛力，將從多方面發(fā)力。比如，在住房、家居消費方面，持續推進(jìn)農房質(zhì)量安全提升工程，開(kāi)展綠色產(chǎn)品下鄉活動(dòng)，鼓勵和引導有條件的地區對綠色智能家電下鄉、家電以舊換新、綠色建材消費予以適當補貼。又如，在暢通農村物流方面，大力發(fā)展農村直播電商、即時(shí)零售，完善縣鄉村三級快遞物流配送體系等。

　　“持續擴大就業(yè)、促進(jìn)居民增收，是提高居民消費能力、提升居民消費意愿、釋放居民消費潛力的有效手段。”李春臨表示，將落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，推動(dòng)更多低收入群體邁入中等收入行列，推動(dòng)居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，通過(guò)消費能力提升提高居民消費意愿。

　　提升家裝家居和電子產(chǎn)品消費

　　在提升家裝家居和電子產(chǎn)品消費方面，《措施》提出“推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產(chǎn)品，提升家居智能化綠色化水平”“利用超高清視頻、虛擬現實(shí)、柔性顯示等新技術(shù)，推進(jìn)供給端技術(shù)創(chuàng )新和電子產(chǎn)品升級換代。支持可穿戴設備、智能產(chǎn)品消費，打造電子產(chǎn)品消費應用新場(chǎng)景”等舉措。

　　智能家電是家用電器行業(yè)的主要發(fā)展方向，也是當前的消費熱點(diǎn)。今年上半年，家電行業(yè)企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入9145億元，同比增長(cháng)7.1%。

　　在推動(dòng)智能家電產(chǎn)品升級和附加值提升方面，工業(yè)和信息化部重點(diǎn)開(kāi)展了三方面工作，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長(cháng)何亞瓊對此進(jìn)行介紹：一是提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效率，促進(jìn)融通發(fā)展；二是強化數字賦能轉型，建設一批智能制造示范工廠(chǎng)、優(yōu)秀場(chǎng)景和5G工廠(chǎng)，支持行業(yè)推出更多場(chǎng)景化、智能化、系列化的家電產(chǎn)品，如智能睡眠、衛浴、全屋系統、時(shí)尚消費小家電、家庭服務(wù)機器人等；三是加強數據挖掘，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展、良性互動(dòng)。此外，推動(dòng)產(chǎn)品數據跨品牌、跨企業(yè)、跨終端的互聯(lián)互通，讓消費者獲得更加便捷的智能家電使用體驗。

　　2022年以來(lái)，全球消費電子整體需求疲軟。如何恢復和擴大電子產(chǎn)品消費、推動(dòng)消費電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

　　何亞瓊介紹了將采取的主要舉措：研究制定推進(jìn)視聽(tīng)電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，引導企業(yè)打造智慧生活視聽(tīng)、沉浸式車(chē)載視聽(tīng)、智慧商用顯示等場(chǎng)景，創(chuàng )造消費新需求；落實(shí)虛擬現實(shí)、智慧健康養老等政策文件要求，豐富產(chǎn)品有效供給；開(kāi)展暢通消費電子內循環(huán)系列行動(dòng)，支持企業(yè)應用新材料、新技術(shù)、新工藝，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)視聽(tīng)電子產(chǎn)品，提高中高端產(chǎn)品比重，同時(shí)繼續開(kāi)展消費電子“三品”行動(dòng)，加快創(chuàng )新產(chǎn)品的“全球首發(fā)”；加大促消費力度，加快釋放“一老一小”等特定群體消費潛力。

　　豐富文旅消費，促進(jìn)文娛體育會(huì )展消費

　　擴大服務(wù)消費方面，《措施》提出了“擴大餐飲服務(wù)消費”“豐富文旅消費”“促進(jìn)文娛體育會(huì )展消費”“提升健康服務(wù)消費”等舉措。

　　“‘五一’假期，旅游出行距離和消費活躍度都創(chuàng )下歷史新高，國內旅游人次和收入已超2019年同期水平。暑期以來(lái)，旅游市場(chǎng)延續強勁復蘇勢頭。”文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(cháng)繆沐陽(yáng)說(shuō)，今年以來(lái)，居民旅游需求得到了集中釋放，旅游出行大幅增加。

　　繆沐陽(yáng)表示，為持續釋放文旅消費活力，將從兩方面發(fā)力。一方面，著(zhù)力完善政策環(huán)境。研究制定進(jìn)一步激發(fā)旅游消費潛力、推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，制定國內旅游品質(zhì)提升行動(dòng)計劃，進(jìn)一步豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。另一方面，抓好平臺載體建設。啟動(dòng)新一批國家文化和旅游消費示范城市、國家級旅游度假區、5A級景區、夜間文化和旅游消費集聚區、旅游休閑街區等建設工作；指導各地開(kāi)展24小時(shí)生活圈和新型消費集聚區建設工作，推進(jìn)文商旅體深度融合；持續辦好全國性的文化和旅游消費促進(jìn)活動(dòng)，豐富消費惠民措施。

　　今年以來(lái)，商務(wù)部組織開(kāi)展了一系列促消費活動(dòng)，取得積極成效。“商務(wù)部將今年定為‘消費提振年’，圍繞6大主題、12大展會(huì )、52個(gè)消費場(chǎng)景開(kāi)展了各類(lèi)消費促進(jìn)活動(dòng)。目前已推出全國消費促進(jìn)月、綠色消費季、國際消費季等五大主題活動(dòng)和31個(gè)消費場(chǎng)景。”商務(wù)部市場(chǎng)運行和消費促進(jìn)司司長(cháng)徐興鋒說(shuō)。

　　徐興鋒表示，商務(wù)部將圍繞《措施》，進(jìn)一步做實(shí)做細“消費提振年”活動(dòng)：聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，組織百城聯(lián)動(dòng)汽車(chē)節、千縣萬(wàn)鎮新能源汽車(chē)下鄉等活動(dòng)；充實(shí)活動(dòng)內涵，鼓勵各地結合地域特色、時(shí)令特點(diǎn)，突出場(chǎng)景創(chuàng )新，滿(mǎn)足居民消夏避暑、戶(hù)外運動(dòng)、夜間生活等消費需求；推進(jìn)跨界融合，推出健康消費、秋日暖居、歡樂(lè )跨年等特色場(chǎng)景；發(fā)揮展會(huì )作用，會(huì )同各方繼續辦好第六屆進(jìn)博會(huì )、酒博會(huì )、糖酒會(huì )、綠色食品博覽會(huì )等重點(diǎn)展會(huì )。

　　恢復和擴大消費，離不開(kāi)良好的消費環(huán)境。市場(chǎng)監管總局執法稽查局局長(cháng)況旭表示，市場(chǎng)監管部門(mén)將不斷完善法規機制、夯實(shí)消費環(huán)境制度基礎，持續加強監管執法、凈化市場(chǎng)消費環(huán)境，全面開(kāi)展放心消費行動(dòng)、增強消費者獲得感，“著(zhù)力營(yíng)造放心的消費環(huán)境，推動(dòng)消費提質(zhì)擴容。”

　　《 人民日報 》（ 2023年08月01日 02 版）