昔日村民轉變成社區居民，生活配套設施提升，出行更便捷，生活品質(zhì)也越來(lái)越高……這是呂梁市石樓縣“村改社區”工作成果的真實(shí)寫(xiě)照，鄉村治理有了新模式，繪就社區民生“幸福圈”。

　　“村改社區”工作是今年城市基層黨建工作的“一號工程”。長(cháng)期以來(lái)，石樓縣以農為主，農業(yè)人口9.67萬(wàn)人，占全縣總人口的80%。隨著(zhù)農村人口大量遷入縣城，縣城居住人口7.8萬(wàn)，城鎮化率達到65%。城區7個(gè)社區6個(gè)城中村雙軌運行，村社邊界交叉、管理交織、職責不清等治理問(wèn)題日益凸顯。

　　為此，石樓縣委破題開(kāi)路，確立了“一城區二街道三園區四集鎮三十個(gè)中心村”的改革戰略。今年，該縣又按照“村改社區”工作要求，將城鄉布局、社會(huì )治理、公共服務(wù)、融合增效邁進(jìn)一步、跟進(jìn)一層、推進(jìn)一線(xiàn)，開(kāi)啟了城鄉融合發(fā)展高效治理的新征程。

　　石樓縣委書(shū)記王廷洪表示，“村改社區”工作事關(guān)群眾切身利益和城鄉基層和諧穩定，是抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)的一項重要工作。要進(jìn)一步吃清底數，完善架構支撐，嚴格按照工作任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化的要求，抓住主要環(huán)節，創(chuàng )新方法，主動(dòng)作為，協(xié)調配合，抓好落實(shí)，為呂梁市“村改社區”工作先行探路、提供樣板、作出示范。

　　石樓縣村改社區暨村社區規范化管理動(dòng)員部署會(huì )日前召開(kāi)，發(fā)出“村改社區”工作“動(dòng)員令”。該縣成立以縣委書(shū)記任組長(cháng)、縣長(cháng)任第一副組長(cháng)、組織部長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)的工作專(zhuān)班，負責牽頭抓總、謀劃部署、督促協(xié)調村改社區工作。工作專(zhuān)班實(shí)行“一月一調度、一月一督導、一月一推進(jìn)”的工作機制，全面加強對村改社區工作的動(dòng)態(tài)管理，壓茬推進(jìn)。

　　“結合村、社實(shí)際，我們以道路、河流為界，在細致摸排的基礎上，將6個(gè)城中村并入7個(gè)社區，全面理順社區管理的體制和機制。”石樓縣組織部副部長(cháng)王小東介紹說(shuō)。

　　該縣組織310余名干部，提前梳理出涉及群眾切實(shí)利益的30余條關(guān)鍵問(wèn)題，采取交流座談、個(gè)別談話(huà)、問(wèn)卷調查、五級微信矩陣等形式逐戶(hù)進(jìn)行宣傳解讀。按照“先改制、后改居”的工作原則，開(kāi)展了村改社“回頭看”工作，進(jìn)行了專(zhuān)項審計，完成了成員界定，健全了村集體經(jīng)濟組織理事會(huì )、監事會(huì )。目前，6個(gè)涉改村全部完成“三資”審計和產(chǎn)權制度改革“回頭看”，4個(gè)村調整規范了村級集體經(jīng)濟組織。6個(gè)涉改村的“兩委”主干，推薦擔任原村級集體經(jīng)濟組織理事長(cháng)。

　　與此同時(shí)，該縣為社區公開(kāi)招聘47名本科畢業(yè)生，全縣社區工作者達到125人，織密基層治理網(wǎng)格，60名一級網(wǎng)格員、214名二級網(wǎng)格員、1403名三級網(wǎng)格員定位一線(xiàn)，85個(gè)單位黨組織3620名在職黨員到社區報到，1294名志愿者、老黨員、老干部資源下沉。

　　“村改社區后，原村民的農村社會(huì )保障標準將提高到城市社會(huì )保障標準，如農村低保標準是489元/月，城市低保標準是630元/月，農村特困分散供養金額為2042.5元/季度，城市特困分散供養金額為2525元/季度，城市征地補償標準為農村征地補償標準的3倍左右，城市公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升。”王小東說(shuō)。

　　在此基礎上，圍繞縣城居民所需，石樓縣著(zhù)力落實(shí)5件民生實(shí)事。加快社區、城中村基礎設施配套，縣人民醫院遷建、三座人行天橋、延安街東延等項目正在加力推進(jìn)，城中村村民將與市民一起共享同質(zhì)同標的公共服務(wù)。

　　下一階段，石樓縣將在“村改社區”工作上進(jìn)一步深化，長(cháng)效促常治，保障促保質(zhì)。以新成立的縣村改社區指揮中心為平臺，建立統一的電子信息化采集機制，對社區人、事、地、物等基礎數據進(jìn)行一次錄入、動(dòng)態(tài)更新，構建智慧社區數字大腦。

　　財力優(yōu)先保障傾斜社區。將每個(gè)社區工作經(jīng)費和服務(wù)群眾經(jīng)費增加到每年25萬(wàn)元，降低合作社收益貢獻占比，維護好社員利益，推動(dòng)經(jīng)費保障和合作社高效發(fā)展雙提升。

　　硬件軟件配套安暖社區。對標“去三化”要求，按照不低于500平方米的標準，用三年時(shí)間統籌規劃辦公場(chǎng)所改、擴、建任務(wù)，助力創(chuàng )建安暖社區。去年新建石樓小鎮和龍山水岸兩個(gè)社區服務(wù)中心，今年改造月亮灣和東風(fēng)兩個(gè)社區，到2024年在硬件和軟件方面全面達到呂梁市平均水平。

　　石樓縣委副書(shū)記、縣長(cháng)張鵬耀表示，將立足當前，謀劃長(cháng)遠，一體統籌考慮社區信息、基礎、保障、銜接等各方面要素，著(zhù)力提升社區綜合治理水平。

　　目前，石樓縣上下正凝心聚力，全力以赴把村改社區工作做細做好做扎實(shí)，讓社區管理和服務(wù)實(shí)現無(wú)差別覆蓋，使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間，努力走出一條具有石樓特色的村改社區之路。