在手機(jī)上點(diǎn)開(kāi)“常州應(yīng)急”APP，常州天成安全評(píng)價(jià)咨詢有限公司的工貿(mào)行業(yè)專家于時(shí)運(yùn)認(rèn)真翻看安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的派單情況。按照派單任務(wù)，于時(shí)運(yùn)9月1日來(lái)到一家工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展風(fēng)控服務(wù)工作。

　　于時(shí)運(yùn)這樣的專家受保險(xiǎn)公司委派深入企業(yè)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，是安責(zé)險(xiǎn)發(fā)揮的重要作用之一。近日，省應(yīng)急管理廳、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局江蘇監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地指導(dǎo)督促安責(zé)險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)針對(duì)投保企業(yè)組織開(kāi)展重大事故隱患排查整治幫扶活動(dòng)，充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能，助力企業(yè)開(kāi)展隱患排查、提高安全管理水平。保險(xiǎn)公司的參與，為企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提升增加了一個(gè)幫手，為事故隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)增加了一雙“眼睛”。

　　政策指引，有章可循

　　江蘇是較早將商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制引入安全生產(chǎn)管理體系的省份。“我們把安責(zé)險(xiǎn)作為防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力的重要舉措，2004年就啟動(dòng)高危行業(yè)安責(zé)險(xiǎn)相關(guān)工作。”省應(yīng)急管理廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)錢圣林介紹，繼開(kāi)展試點(diǎn)后，我省2011年在高危行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，2017年又進(jìn)一步明確安責(zé)險(xiǎn)在礦山、危化品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民爆、冶金、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施。

　　近年來(lái)，我省堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，注重防補(bǔ)結(jié)合、預(yù)防為主，實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率、促束并舉，初步形成較為系統(tǒng)的安責(zé)險(xiǎn)工作制度體系。去年，全省安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)、保單和保險(xiǎn)金額分別比2019年增長(zhǎng)322.13%、2213.78%和269.39%。

　　為規(guī)范保險(xiǎn)公司服務(wù)行為，2019年江蘇在全國(guó)率先出臺(tái)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)基本規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，2020年又以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治為契機(jī)，組織印發(fā)危化品、礦山、民爆、化工、冶金等25個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域安責(zé)險(xiǎn)服務(wù)指引。“服務(wù)指引最大的特點(diǎn)就是關(guān)注保前服務(wù)和保中服務(wù)，保前主要涉及風(fēng)險(xiǎn)辨別，保中則是對(duì)企業(yè)所涉及的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行管理，以此推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的敏感性和系統(tǒng)性，同時(shí)也對(duì)承保理賠服務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范和完善。”省安委辦、應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　精準(zhǔn)施策，應(yīng)保盡保

　　為推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)“應(yīng)保盡保”，2018年，省應(yīng)急管理廳、省工信廳等部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施意見(jiàn)，要求在全省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面落實(shí)安責(zé)險(xiǎn)制度。與國(guó)家要求的八大行業(yè)相比，我省結(jié)合實(shí)際把船舶修造、船舶拆解行業(yè)納入強(qiáng)制保險(xiǎn)范圍，風(fēng)險(xiǎn)保障面進(jìn)一步拓展。

　　圍繞推進(jìn)10類行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安責(zé)險(xiǎn)政策，省應(yīng)急管理部門充分發(fā)揮安委辦作用，會(huì)同財(cái)政和原銀保監(jiān)部門協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)工作，力求應(yīng)保盡保、不漏一戶。今年4月，省應(yīng)急管理廳再次聯(lián)合原銀保監(jiān)部門召開(kāi)全省安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策工作會(huì)議，其中一個(gè)重要議題就是安責(zé)險(xiǎn)推廣運(yùn)用。

　　各地也結(jié)合實(shí)際積極探索。徐州市將安責(zé)險(xiǎn)納入年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)、納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核、納入安全生產(chǎn)巡查內(nèi)容。鎮(zhèn)江市在推動(dòng)強(qiáng)制保險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)保盡保的同時(shí)，將安責(zé)險(xiǎn)向更多行業(yè)領(lǐng)域延伸，目前已覆蓋23個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、1499家企業(yè)，保障從業(yè)人員9.1萬(wàn)人次。鎮(zhèn)江全市鼓勵(lì)類投保企業(yè)達(dá)943家，超過(guò)強(qiáng)制企業(yè)數(shù)量，占投保企業(yè)總數(shù)的63%，以保險(xiǎn)促進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化治理的成效日益凸顯。

　　優(yōu)化服務(wù)，共保安全

　　“以前我們請(qǐng)專家去企業(yè)查隱患，專家只反饋給我們一張表格，現(xiàn)在專家服務(wù)路徑及服務(wù)時(shí)長(zhǎng)有了實(shí)時(shí)記錄，服務(wù)效率有效提升。”常州平安財(cái)險(xiǎn)公司安責(zé)險(xiǎn)負(fù)責(zé)人朱星忱說(shuō)。常州不斷完善“安責(zé)險(xiǎn)+科技+服務(wù)”的做法，是我省深化安責(zé)險(xiǎn)推廣運(yùn)用的縮影。

　　打開(kāi)江蘇省安責(zé)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，各地安責(zé)險(xiǎn)投保、風(fēng)控、理賠等情況一目了然，還可以查詢到保險(xiǎn)公司組織專家上門開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況，以及投保企業(yè)的評(píng)價(jià)反饋等信息。

　　“事故預(yù)防服務(wù)是安責(zé)險(xiǎn)的核心著力點(diǎn)。有了這個(gè)平臺(tái)，我們可以更好地掌握企業(yè)投保情況，實(shí)現(xiàn)投保理賠、預(yù)防服務(wù)從傳統(tǒng)線下粗放型向線上精細(xì)化、留痕化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。”錢圣林介紹，該平臺(tái)今年上半年建成，實(shí)現(xiàn)了與應(yīng)急管理部安責(zé)險(xiǎn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，具備投保保費(fèi)測(cè)算、承保機(jī)構(gòu)選擇以及保險(xiǎn)理賠、事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)功能，能夠更好地聚合企業(yè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、監(jiān)管部門四方共保安全。

　　“下一步，我們將會(huì)同財(cái)政、金融監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門，通過(guò)聯(lián)合檢查、專項(xiàng)執(zhí)法等方式，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)，對(duì)保險(xiǎn)公司承保、理賠、風(fēng)控服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)投保企業(yè)合法權(quán)益，真正發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控作用。”省安委辦、應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（盧曉琳）