9月13日，省政府召開(kāi)“以學(xué)促干、促進(jìn)經(jīng)濟持續回升向好”系列新聞發(fā)布會(huì )第二場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)圍繞新近發(fā)布的《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》（下稱(chēng)《行動(dòng)方案》），詳細解讀并回應各地如何以海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為抓手推進(jìn)海洋經(jīng)濟做大做強，為江蘇向海洋強省進(jìn)發(fā)規劃好高質(zhì)量“航線(xiàn)”。

　　“量身定做”，將十大海洋產(chǎn)業(yè)鏈作為主攻方向

　　位于我國東部沿海中心地帶的江蘇，海域面積3.75萬(wàn)平方公里，海岸線(xiàn)954公里，海洋資源稟賦獨特，沿海灘涂約占全國1/4。近年來(lái)，我省持續向海進(jìn)發(fā)，海洋強省建設步伐不斷加快：去年，全省實(shí)現海洋生產(chǎn)總值9046.2億元，比上年增長(cháng)7.4%，快于全國5.5個(gè)百分點(diǎn)，其中連云港、鹽城、南通沿海三市的海洋生產(chǎn)總值全省占比過(guò)半。

　　然而與海洋資源大省地位不相匹配的是，在全國11個(gè)沿海省市中，我省海洋生產(chǎn)總值僅排在第6位，“藍色引擎”作用還未充分發(fā)揮，盡管沿海三市具有豐富資源稟賦和巨大增長(cháng)潛力，但尚未成長(cháng)為輻射帶動(dòng)力強的經(jīng)濟帶。

　　“海洋產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟的構成主體和重要基礎，以海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為抓手推進(jìn)海洋經(jīng)濟做大做強，對我省提升綜合實(shí)力和高質(zhì)量發(fā)展意義重大。”省發(fā)改委副主任林康介紹，在此背景下，近日，經(jīng)省委同意，省政府印發(fā)《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，對我省今后一段時(shí)期海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出具體部署。

　　夯優(yōu)勢、補短板，此次《行動(dòng)方案》的最大特點(diǎn)之一，就是提出將“十大海洋產(chǎn)業(yè)鏈”作為主攻方向，集中力量、重點(diǎn)突破。

　　“這十大產(chǎn)業(yè)鏈的選擇，是基于我省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現實(shí)基礎，量身定做。”林康分析說(shuō)，這其中既有海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，比如海洋工程裝備制造業(yè)、海洋船舶工業(yè)等，通過(guò)加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加強自主配套水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈高端攀升，提高產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力；也有具有一定基礎但發(fā)展不夠充分的產(chǎn)業(yè)，比如海洋旅游業(yè)、海洋漁業(yè)等，盡快強鏈補鏈延鏈，豐富門(mén)類(lèi)，創(chuàng )新業(yè)態(tài)，做大產(chǎn)業(yè)規模；還有尚處于起步階段的海洋新興產(chǎn)業(yè)，比如海洋藥物和生物制品業(yè)、海洋技術(shù)服務(wù)業(yè)、海洋信息服務(wù)業(yè)等，加大科技研發(fā)力度和新技術(shù)的應用，明確加強應用場(chǎng)景拓展，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速突破。

　　“經(jīng)過(guò)分類(lèi)謀劃、層層推進(jìn)，我們期待通過(guò)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)海洋強省建設取得新突破。”林康介紹，方案中定下明確目標：到2025年，全省海洋產(chǎn)業(yè)增加值突破4200億元；到2030年，突破6800億元，在2022年基礎上翻一番。

　　向“新”向“綠”，搶占海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新藍海”

　　我省科教資源豐富，搶占海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍海有條件也有優(yōu)勢。

　　為占據海洋技術(shù)制高點(diǎn)，《行動(dòng)方案》提出兩大行動(dòng)——

　　實(shí)施海洋經(jīng)濟科技創(chuàng )新能力提升行動(dòng)，構建海洋科技產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系，鼓勵高校設立海洋技術(shù)轉移中心，引進(jìn)培養一批海洋專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，著(zhù)力解決我省大專(zhuān)院校涉海成果多但轉化少的問(wèn)題。

　　實(shí)施海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作行動(dòng)，加強與長(cháng)三角地區深度對接，共建海洋領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新平臺、技術(shù)轉移平臺和產(chǎn)業(yè)孵化基地，推動(dòng)沿江地區重大涉海創(chuàng )新成果在沿海地區產(chǎn)業(yè)化落地，形成“研發(fā)＋制造”“總部＋基地”等區域合作模式，更好促進(jìn)沿江科創(chuàng )優(yōu)勢和沿海制造業(yè)基礎的深度融合。

　　“我省除了沿海三市形成海洋石化、海上風(fēng)電、船舶和海工裝備等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，南京、無(wú)錫、蘇州、揚州、泰州等沿江地區也結合自身特色，形成具有區域特色的海洋產(chǎn)業(yè)。”省工信廳二級巡視員馬小平表示，將支持各涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)展地區促進(jìn)現有園區功能優(yōu)化提升，擴大總量、提升層次、強化功能，進(jìn)一步壯大涉海產(chǎn)業(yè)集聚效應。

　　綠色化、智能化也是海洋未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大主要方向。此次《行動(dòng)方案》貫徹綠色發(fā)展理念，提出實(shí)施海洋產(chǎn)業(yè)綠色化數字化發(fā)展行動(dòng)——

　　一方面，開(kāi)展數字化和綠色化協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)，比如提出加快零碳產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)項目建設等新舉措，培育智慧海洋牧場(chǎng)、智慧港口等“智慧＋”海洋產(chǎn)業(yè)，構建海洋立體綜合感知網(wǎng)，推進(jìn)涉海智能制造示范應用。

　　另一方面，堅持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護并重，重點(diǎn)塑造“三個(gè)百里”濱海精華段落：連云港結合全省珍稀的基巖島礁、沙灘岸線(xiàn)與近代港城遺存塑造“藍灣百里”，鹽城結合全球罕見(jiàn)的潮間帶和濕地資源塑造“生態(tài)百里”，南通結合江海交匯遼闊景觀(guān)與張謇鹽墾文化遺存塑造“繽紛百里”。

　　“破浪”護航，以載體聚資源以清單促落實(shí)

　　海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很大程度上取決于各類(lèi)平臺牽引帶動(dòng)和“護航”。《行動(dòng)方案》中明確提出實(shí)施“123”引培工程行動(dòng)，以園區、平臺、企業(yè)為載體，培育形成10家海洋產(chǎn)業(yè)特色園區，培育形成20家在全國有一定影響力的涉海創(chuàng )新平臺，培育打造30家市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮重要作用的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵企業(yè)，加速海洋領(lǐng)域高端資源要素集聚整合，提升海洋產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　“為突出‘以市場(chǎng)為主導’的導向，方案中鼓勵涉海國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)增加海洋產(chǎn)業(yè)作為主業(yè)，加大海洋戰略資源整合力度，做大做強海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟。”林康補充說(shuō)。

　　值得注意的是，此次政策舉措中特別涵蓋財政、金融、要素、人才等支持政策，且“含金量”高：多個(gè)部門(mén)優(yōu)化調整現有專(zhuān)項資金支持方向，加大力度支持海洋漁業(yè)、海洋生物醫藥、海洋旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；省級新增安排預算資金，重點(diǎn)支持海洋產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)、涉海園區打造、海洋交通運輸樞紐建設；設立總規模100億元的江蘇省海洋經(jīng)濟投資基金，以市場(chǎng)化方式支持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“在政策措施上，將進(jìn)一步加大海洋領(lǐng)域科技創(chuàng )新平臺的支持力度，對國家級和省級研發(fā)平臺載體給予1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元不等的建設或運行經(jīng)費支持，對海洋領(lǐng)域新型研發(fā)機構予以重點(diǎn)獎補支持。”省科技廳副廳長(cháng)趙建國介紹。

　　“航向”既定，如何讓《行動(dòng)方案》乘著(zhù)政策之風(fēng)真正“破浪”見(jiàn)效？“我們堅持清單化落實(shí)，項目化推動(dòng)。”林康表示，將研究提出近3年可實(shí)施的“海洋筑基”等11項重點(diǎn)牽引工程清單，可打造的20個(gè)重點(diǎn)科創(chuàng )平臺清單，建立總投資10億元以上的111項重點(diǎn)項目清單，引領(lǐng)海洋產(chǎn)業(yè)調結構、增動(dòng)能，“通過(guò)全省上下的共同努力，力爭在短期內推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，加快推動(dòng)我省海洋經(jīng)濟總量規模爭先進(jìn)位，為江蘇‘走在前、做示范’貢獻‘藍色力量’。”（付奇）