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            讓創(chuàng )新的種子競相萌發(fā)(深度觀(guān)察·財稅金融助力 做強創(chuàng )新引擎)

            發(fā)布時(shí)間:2023-10-09 16:15:00來(lái)源: 人民日報

             

              風(fēng)險投資、種子基金積極布局新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè),“股貸債保”加強聯(lián)動(dòng)破解科技企業(yè)融資瓶頸……如今,金融產(chǎn)品持續創(chuàng )新,財稅支持不斷加力,以往因規模小、輕資產(chǎn)、難估值而面臨融資難題的初創(chuàng )科技企業(yè),獲得了更多幫助。日前,記者走進(jìn)多家科技型企業(yè),感受創(chuàng )新熱情。

              扶早、扶小、扶優(yōu),基金呵護好項目成長(cháng)

              8月底,與安徽科技館合作的“量子視界”項目順利交付,合肥瀚海量子科技有限公司執行董事胡偉長(cháng)舒一口氣:“多虧了種子基金的幫助,讓我們有底氣接下這個(gè)項目。”

              兩年前,依據高校賦予科研人員科技成果所有權的政策,中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)研究員胡偉成立了瀚海量子。這家科技型企業(yè)成立初期,缺資金、少設備、沒(méi)場(chǎng)地的窘境,曾讓創(chuàng )始團隊一籌莫展。

              去年5月,在合肥市科技成果轉化專(zhuān)班成果項目路演中,胡偉對公司技術(shù)的展示,成功吸引了合肥市科技成果轉化專(zhuān)班二組組長(cháng)黃敘新的注意。作為合肥市種子基金運營(yíng)管理方合肥市科創(chuàng )集團副總經(jīng)理,黃敘新現場(chǎng)研判確認項目創(chuàng )新性和實(shí)用性后,與瀚海量子公司科研團隊初步達成協(xié)議,投入種子基金200萬(wàn)元。

              種子基金加持,不僅幫胡偉的企業(yè)渡過(guò)難關(guān),還撬動(dòng)了其他資本的加入。“企業(yè)剛成立沒(méi)啥盈利,融資困難。拿到種子基金后,不僅解決當下資金難題,也讓我們后續融資容易了很多。”胡偉告訴記者,目前他們正和合肥產(chǎn)業(yè)投促高新創(chuàng )業(yè)投資基金合伙企業(yè)洽談,很快又能獲得300萬(wàn)元投資。

              立足扶早、扶小、扶優(yōu),2022年,合肥設立總規模5億元的種子基金,為“原始創(chuàng )新、源頭創(chuàng )新、集成創(chuàng )新”提供資金支持。“與其他基金不同的是,種子基金投資項目處于更早期階段,像‘播種’一般。”黃敘新說(shuō),運作過(guò)程按照整個(gè)基金生命周期予以評定,允許基金出現最高不超過(guò)50%的虧損。截至目前,合肥市種子基金已審議108個(gè)項目,其中97個(gè)項目通過(guò)了立項會(huì ),審批投資金額超過(guò)1.6億元。

              今年以來(lái),瞄準高端裝備制造、集成電路、生物醫藥與大健康等戰略性新興產(chǎn)業(yè),合肥市種子基金已簽約放款項目29個(gè),合計5350萬(wàn)元,實(shí)現重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。如今,全市已構建起“政府引導母基金+種子/天使/科創(chuàng )基金+市場(chǎng)化基金”的“基金叢林”,為地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力。

              “處于種子期、起步期的科創(chuàng )企業(yè)發(fā)展潛力大,但也有商業(yè)風(fēng)險較高、信用水平較低等問(wèn)題,往往難以從傳統融資渠道獲得資金。作為專(zhuān)業(yè)機構,天使投資、種子基金等投資對于初創(chuàng )企業(yè)意義重大,能為企業(yè)開(kāi)展研發(fā)、市場(chǎng)推廣活動(dòng)提供必要的資金支持,還能通過(guò)業(yè)務(wù)指導,規范企業(yè)治理,提高項目成功率。”南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(cháng)田利輝說(shuō)。

              包攬第六屆(2023)中國醫療器械創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽冠亞軍、獲批科技部國家重點(diǎn)研發(fā)計劃專(zhuān)項立項、入選青島市“碩果金”首批擬投項目……成立短短1年,青島健新醫療科技有限公司就實(shí)現了快速發(fā)展。

              2022年,馮慶宇創(chuàng )立健新醫療,帶著(zhù)想法和技術(shù),他和團隊來(lái)到山東青島高新區路演。“起初我們只是想有個(gè)平臺推介一下產(chǎn)品,沒(méi)想到受到高新區重視,獲得了持續的資金扶持。”馮慶宇說(shuō)。

              近年來(lái),青島市致力于打造全球創(chuàng )投風(fēng)投中心,出臺《青島市新舊動(dòng)能轉換引導基金管理辦法》和“青島創(chuàng )投風(fēng)投十條”政策,以政府引導基金為紐帶,優(yōu)化政府引導基金政策體系,通過(guò)完善政策激勵、搭建資本公共平臺等一系列組合拳,激活創(chuàng )投風(fēng)投機構投資青島項目的內生動(dòng)力。

              “有了政府投資基金的投入,各類(lèi)金融機構對我們的興趣大大提高,融資順利多了,推動(dòng)更多科研成果產(chǎn)生。”馮慶宇向記者介紹,他們不僅獲得了政府投資基金3000萬(wàn)元,還獲得浦發(fā)銀行青島高新科技支行1000萬(wàn)元信貸支持,完成A輪融資數千萬(wàn)元,并獲得青島市“碩果金”500萬(wàn)元投資。

              “目前,各地基金發(fā)展迅速,形成了專(zhuān)業(yè)化和多元化的發(fā)展趨勢,積極推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新。”田利輝說(shuō)。

              據了解,財政部、科技部設立的國家科技成果轉化引導基金,已累計設立36只子基金,在項目層面帶動(dòng)社會(huì )資本投資超過(guò)1000億元,放大比例1∶18。已投企業(yè)中,中小微企業(yè)占比超過(guò)90%,已有36家企業(yè)在科創(chuàng )板上市。

              田利輝認為,為了更好地支持天使投資、種子基金、產(chǎn)業(yè)基金等發(fā)展,政府需要持續發(fā)揮好引導作用,提供必要的支持和鼓勵政策。同時(shí),通過(guò)設立引導基金、提供稅收優(yōu)惠、放寬投資限制等方式,鼓勵和引導更多社會(huì )資本進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域,努力培養專(zhuān)業(yè)人才、建立合作機制,共同推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級。

              “不看磚頭看專(zhuān)利”,信貸產(chǎn)品創(chuàng )新推動(dòng)科技成果落地轉化

              不久前,山東華檢檢測有限公司收到了一份國家專(zhuān)利證書(shū),其研發(fā)的“金黃色葡萄球菌的檢測設備”獲得認可,這是山東華檢3個(gè)月內收到的第四份專(zhuān)利證書(shū)。

              “公司發(fā)展得這么好,多虧了臨沂高新區向我們伸出援手。”山東華檢副總經(jīng)理魏可鵬說(shuō),去年底,公司引進(jìn)了一批科研人才,圍繞相關(guān)技術(shù)進(jìn)行集中攻關(guān),需要采購液相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀、液相色譜儀等設備。

              “設備采購款近400萬(wàn)元,對我們這種初創(chuàng )企業(yè)來(lái)說(shuō)是筆不小的費用。”魏可鵬坦言,“科技型中小企業(yè)沒(méi)啥重資產(chǎn)能抵押,不符合傳統貸款條件。”

              企業(yè)發(fā)展陷入瓶頸之際,臨沂高新區科技創(chuàng )新辦公室工作人員上門(mén)調研,帶來(lái)了好消息。

              工作人員介紹,臨沂高新區實(shí)施“科創(chuàng )金融環(huán)境”優(yōu)化提升行動(dòng),出臺了企業(yè)創(chuàng )新積分制,根據企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展指標進(jìn)行打分,并以企業(yè)創(chuàng )新積分作為參考,分類(lèi)別、分層次精準施策,為科技型中小企業(yè)開(kāi)展信用評價(jià)和授信增信,目前已與多家金融機構建立了合作機制,加快開(kāi)發(fā)“創(chuàng )新積分貸”專(zhuān)項科技金融產(chǎn)品。臨沂高新區還建立了初創(chuàng )期科技型中小企業(yè)融資風(fēng)險補償、貸款貼息和擔保補貼等服務(wù)機制,搭建政銀企合作平臺。

              聽(tīng)了政策,魏可鵬連連稱(chēng)贊。最終經(jīng)過(guò)評估,山東華檢的創(chuàng )新積分分值很高,成功從建設銀行臨沂高新支行爭取到500萬(wàn)元成果轉化貸款。

              “近三年來(lái),臨沂高新區綜合利用科技股權投資、科技成果轉化貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、科技型中小企業(yè)信用貸等多種方式,累計幫助區內20余家初創(chuàng )期科技型中小企業(yè)獲得各類(lèi)融資貸款超過(guò)3億元。”臨沂高新區科技創(chuàng )新辦公室主任胡德禮介紹。

              截至目前,已有100多個(gè)國家高新區以及30多個(gè)省級高新區全面推廣企業(yè)創(chuàng )新積分制,超過(guò)10萬(wàn)家企業(yè)被納入積分評估。2022年積分企業(yè)獲得近1200億元授信。

              “不看磚頭看專(zhuān)利”,錨定企業(yè)科技特質(zhì)進(jìn)行制度創(chuàng )新,激活了科技金融的一池春水。

              在安徽合肥,為緩解中小科創(chuàng )企業(yè)融資難題,高新區會(huì )同工商銀行、徽商銀行等4家試點(diǎn)銀行開(kāi)展“貸投批量聯(lián)動(dòng)”業(yè)務(wù),批量推薦國有參控股基金已投和擬投的科技企業(yè)。試點(diǎn)以來(lái),累計推薦企業(yè)456家,授信總額7.3億元,放款總額5.73億元。合肥高新區財政局相關(guān)負責人介紹,如今,依托“區域經(jīng)濟大腦”平臺,當地為入區企業(yè)精準畫(huà)像,開(kāi)發(fā)合創(chuàng )券、市場(chǎng)匯、金融超市、政策通等一系列應用工具,積極為企業(yè)提供更多便利。

              在浙江,中信銀行推出線(xiàn)上化申請、審批且無(wú)需抵押的1000萬(wàn)元以?xún)仁谛女a(chǎn)品“科創(chuàng )e貸”;對科創(chuàng )屬性強、資本運作及有上市預期的企業(yè),采用積分卡審批模型,給予最高3000萬(wàn)元信用類(lèi)貸款;對科創(chuàng )企業(yè)管理團隊中的核心人才,推出以人才為主、經(jīng)營(yíng)與財務(wù)判斷為輔的“人才貸”產(chǎn)品,金額最高可達3000萬(wàn)元。

              在上海,興業(yè)銀行立足產(chǎn)業(yè)園區完善金融服務(wù)體系,充分發(fā)揮“商行+投行”優(yōu)勢,為供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上的科創(chuàng )小企業(yè)提供資金支持。截至2022年末,興業(yè)銀行上海分行園區客戶(hù)合計26906戶(hù),較年初增長(cháng)4450戶(hù),增量占比61%。

              田利輝認為,支持初創(chuàng )企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,需要不斷創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)。今后應繼續完善科技金融、供應鏈金融、融資擔保、貸款保險等不同類(lèi)型的產(chǎn)品和服務(wù),滿(mǎn)足不同類(lèi)型企業(yè)的需求,為初創(chuàng )企業(yè)提供更加豐富的融資渠道。

              財稅支持、配套服務(wù)到位,為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)減負

              簡(jiǎn)化注冊手續、提供優(yōu)惠租金、延長(cháng)合同期限,給予創(chuàng )業(yè)補貼、科技創(chuàng )新補貼、人才引進(jìn)補貼,推出系列稅收優(yōu)惠政策……各項舉措發(fā)力,減輕初創(chuàng )企業(yè)負擔,支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展。

              支持人才引進(jìn)、技術(shù)攻關(guān),各類(lèi)補貼多管齊下。

              在合肥卓華智能科技有限公司總經(jīng)理勇智看來(lái),公司能夠迅速成長(cháng),與財政資金支持密不可分。

              “公司成立初期,裝修廠(chǎng)房、購置設備、招引人才,到處都得花錢(qián)。那陣子原材料采購壓力很大,資金周轉特別困難。好在作為國家高新技術(shù)企業(yè),能享受到財政補貼支持。市里給了科技型中小企業(yè)研發(fā)費用補貼13萬(wàn)元,又到賬40萬(wàn)元高新技術(shù)企業(yè)補貼,這兩筆資金幫了我們大忙。”勇智說(shuō)。

              區里提供的人才公寓,也解決了公司研發(fā)總監魏安琨的住房問(wèn)題。他畢業(yè)后留在合肥,搬進(jìn)人才公寓,每月租金僅500元。

              為切實(shí)滿(mǎn)足初創(chuàng )企業(yè)發(fā)展需求,合肥高新區專(zhuān)門(mén)印發(fā)《建設世界領(lǐng)先科技園區進(jìn)一步支持科技創(chuàng )新若干政策舉措》,在支持高能級創(chuàng )新平臺建設、支持引進(jìn)高層次人才團隊、促進(jìn)科技成果轉移轉化等方面出臺16條具體支持政策。

              稅收優(yōu)惠支持,鼓勵創(chuàng )業(yè)平臺、創(chuàng )投企業(yè)發(fā)展。

              “我們公司主要提供科技企業(yè)孵化服務(wù),截至今年8月,我們享受到包括增值稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅在內的稅收優(yōu)惠減免75萬(wàn)多元。”銀星投資集團有限公司建設運營(yíng)的科技園擁有國家級科技企業(yè)孵化器、市級眾創(chuàng )空間、區級科技企業(yè)加速器,公司財務(wù)總監蔣余艷說(shuō),“孵化器運營(yíng)維護成本較高,稅費優(yōu)惠政策及時(shí)落地減輕了企業(yè)運營(yíng)壓力,支持我們更好地為創(chuàng )新企業(yè)提供服務(wù)。目前,公司已累計投融10余家初創(chuàng )企業(yè),在孵中小型企業(yè)85家。”

              近期,財稅部門(mén)發(fā)布公告,繼續實(shí)施科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng )空間有關(guān)稅收政策。對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng )空間自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅;對其向在孵對象提供孵化服務(wù)取得的收入,免征增值稅。

              “積極建立孵化器和加速器平臺,可以為初創(chuàng )企業(yè)提供辦公場(chǎng)所、資金支持、法律咨詢(xún)、人才引進(jìn)等多種服務(wù),形成專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境,幫助初創(chuàng )企業(yè)更好地發(fā)展壯大。”田利輝認為,支持初創(chuàng )企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的金融體系應該是多元化、多層次的,要發(fā)展天使投資、風(fēng)險投資、私募股權等多種投資機構,同時(shí)也需要政府、金融機構等各方深化合作,為初創(chuàng )企業(yè)提供全方位的服務(wù)和幫扶。

            (責編:李文治)

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