“仙俠湖紅星坪村流域疑似有200余平方米的違章建筑，請立即前往核對。”日前，麗水市遂昌縣湖山鄉綜合行政執法隊隊員收到美麗河湖治理“一件事”場(chǎng)景應用系統派件后，第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，組織開(kāi)展實(shí)情核查。

　　這是麗水以“一支隊伍管執法”為切入點(diǎn)，全力推進(jìn)“大綜合一體化”行政執法改革，破解基層治理中執法難題，守護綠水青山的生動(dòng)實(shí)踐。

　　“大綜合一體化”行政執法改革，是對行政執法體制的一場(chǎng)系統性、整體性、重構性集成變革。2023年以來(lái)，麗水結合發(fā)展實(shí)際，堅持改革導向、問(wèn)題導向、效果導向，縱深推進(jìn)“大綜合一體化”行政執法改革，以實(shí)績(jì)實(shí)效全面構建權責統一、權威高效的行政執法改革新格局，打造了一批有影響、重實(shí)效和作示范的具有麗水辨識度的改革成果。

　　高標準高質(zhì)量高效率落實(shí)“大綜合一體化”行政執法改革工作要求，麗水不斷強化頂層設計，充分發(fā)揮“雙組長(cháng)制”領(lǐng)導小組的改革牽引作用，常態(tài)化構建“黨委政府雙牽引、部門(mén)主動(dòng)全參與、改革人人都有責”的改革推進(jìn)新格局，堅持做到“一月一研究、一季一部署”，常態(tài)化、高頻次共抓改革，改革攻堅氛圍空前濃厚。

　　行政執法工作面廣量大，一頭連著(zhù)政府，一頭連著(zhù)百姓。因此，建設一支強有力的執法人才隊伍顯得尤為重要。麗水發(fā)布行政執法專(zhuān)家師資庫組成人員名單，評選出第一批30名本土專(zhuān)家；組織選樹(shù)8個(gè)“大綜合一體化”行政執法培訓基地，探索構建麗水執法培訓體系；印發(fā)“強基賦能”行動(dòng)第一批示范鄉鎮綜合執法隊驗收考核結果，分優(yōu)、良、合格三檔評選通報30個(gè)示范鄉鎮（街道）執法隊的創(chuàng )建成效……2023年以來(lái)，麗水多措并舉扎實(shí)推進(jìn)隊伍建設提質(zhì)增效，以實(shí)際行動(dòng)向“楓橋式”執法隊創(chuàng )建迭代躍升，全面推進(jìn)全市基層隊伍規范化建設。

　　信息資源不共享、監管標準不統一等問(wèn)題，是監管執法常常遇到的實(shí)際問(wèn)題。為此，麗水編制地方立法執法事項清單、柔性執法事項清單，梳理、清退、規范不認領(lǐng)標記事項清單，完善執法依據；因勢利導優(yōu)化基層治理與“大綜合一體化”執法監管數字應用貫通，不斷迭代“執法寶典”項目，打造全流程“執法教科書(shū)”、全領(lǐng)域“執法工具箱”、全科式“執法教研室”、全開(kāi)放“執法教育數字資源庫”、全通俗“群眾普法窗”、全覆蓋“學(xué)訓考”評價(jià)平臺。其中，2023年三季度，麗水印發(fā)《麗水市綜合行政執法首案指引匯編》，通過(guò)發(fā)布首批次綜合行政執法劃轉事項26個(gè)“首案指引”，更好助力一線(xiàn)執法人員辦案，為推進(jìn)麗水綜合行政執法規范化建設和“大綜合一體化”行政執法改革打牢基礎。

　　營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。2023年以來(lái)，麗水印發(fā)《麗水市深化“大綜合一體化”行政執法改革優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單（2023年）》、行政執法“優(yōu)商十條”指導意見(jiàn)等政策性文件，著(zhù)力破解執法擾民、執法不作為等問(wèn)題。出臺《企業(yè)行政合規指導清單》，梳理高頻違法事項清單，方便企業(yè)“對號入座”查治風(fēng)險；推出“行政處罰風(fēng)險提示單”機制，及時(shí)預警，預防企業(yè)觸碰法律紅線(xiàn)。組建規上企業(yè)合規體檢“幫幫團”，開(kāi)發(fā)上線(xiàn)“創(chuàng )業(yè)邦”場(chǎng)景應用，為企業(yè)注入合規發(fā)展強勁動(dòng)力，以實(shí)際行動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　成效最有說(shuō)服力。2023年三季度，麗水全市執法辦案量和辦案領(lǐng)域覆蓋顯著(zhù)提升，綜合執法（含鎮街執法）辦理案件7069件，環(huán)比增長(cháng)25.45%；其中鎮街執法辦案4486起，環(huán)比增長(cháng)36.15%，覆蓋18個(gè)領(lǐng)域160項事項，環(huán)比領(lǐng)域覆蓋率提升20%、事項覆蓋率提升41.59%。

　　《麗水市打造執法“優(yōu)立方”優(yōu)化最佳營(yíng)商環(huán)境》入選浙江省“大綜合一體化”行政執法改革2023年第一批優(yōu)秀案例。已有《綠水青山生態(tài)文明行政執法實(shí)踐體系》等24項（次）創(chuàng )新做法入選浙江省“大綜合一體化”行政執法改革各類(lèi)成果匯編，“菜單式法制審核”等3項成果入選了《浙江省2022年度縣鄉法治政府建設“最佳實(shí)踐”項目》。

　　麗水市綜合執法局負責人表示，接下來(lái)，麗水綜合行政執法系統將砥礪前行、乘勢而上，全面加強頂層設計，持續迭代隊伍建設、人員管理、指揮協(xié)調、協(xié)作配合、執法規范、考核評價(jià)等制度機制，持續推進(jìn)“強基賦能”行動(dòng)，深度推進(jìn)執法數智協(xié)同，奮力譜寫(xiě)“大綜合一體化”行政執法改革麗水新篇章，為全省貢獻更多可復制可推廣的改革成果。