內蒙古以專(zhuān)項立法保障國家能源安全
深秋時(shí)節,走進(jìn)鄂爾多斯市久泰能源內蒙古有限公司聚丙烯自動(dòng)包裝車(chē)間,4條自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)正高速運轉。白色的聚丙烯顆粒被打包入庫,即將發(fā)往下游客戶(hù)手中。人們很難想象,這晶瑩剔透的白色聚丙烯顆粒竟是黑黝黝的煤炭“幻化”來(lái)的。“雙碳”目標下,盛產(chǎn)煤炭的鄂爾多斯市把資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)放到資源轉化升值上,煤化工產(chǎn)業(yè)鏈不斷向下游延伸,價(jià)值鏈不斷向中高端攀升。
“建設國家重要能源和戰略資源基地,是習近平總書(shū)記交給內蒙古的‘五大任務(wù)’之一,為履行好這一重大責任和光榮使命,自治區人大常委會(huì )制定出臺了《內蒙古自治區建設國家重要能源和戰略資源基地促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。”自治區人大常委會(huì )法工委法規二處處長(cháng)李冬松說(shuō)。
李冬松介紹,《條例》共9章79條,明確規定要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向,推動(dòng)傳統能源產(chǎn)業(yè)轉型升級,大力發(fā)展綠色能源,加強稀土等戰略資源的保護性開(kāi)發(fā)、高質(zhì)化利用、規范化管理,加強能源資源的就地深加工,做大做強國家重要能源基地,發(fā)揮好戰略資源產(chǎn)業(yè)。同時(shí)規定要加大油氣資源勘查開(kāi)發(fā)力度,實(shí)現油氣增儲上產(chǎn),提升油氣供給能力。
在傳統能源開(kāi)發(fā)利用方面,《條例》明確規定要加強煤炭安全綠色智能化開(kāi)采和清潔高效集約化利用,打造煤基全產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現煤炭穩產(chǎn)穩供和轉化增值。同時(shí),《條例》立足內蒙古新能源資源稟賦和比較優(yōu)勢,明確規定將新能源的開(kāi)發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,科學(xué)合理制定新能源開(kāi)發(fā)利用總量目標,采取相應措施,推動(dòng)新能源市場(chǎng)的建立,發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,全力發(fā)展現代能源經(jīng)濟。
此外,《條例》立足內蒙古礦產(chǎn)資源稟賦特點(diǎn)和戰略定位,明確規定要發(fā)揮戰略資源優(yōu)勢,推動(dòng)戰略資源合理有序開(kāi)發(fā),統籌開(kāi)發(fā)與保護,實(shí)現生態(tài)保護紅線(xiàn)等控制線(xiàn)與戰略資源區域充分銜接。《條例》還就產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設、建設能源和戰略資源基地相關(guān)保障措施作出具體規定。(李晗)
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