提案人：民進(jìn)中央

　　案由：兒童主任政策在全國范圍內的實(shí)施是建立健全兒童福利與保護制度體系，打通工作“最后一公里”的重要舉措。然而，當前兒童主任制度在基層落實(shí)中還存在整體力量配置不足、責任落實(shí)不到位、隊伍能力素養不高等問(wèn)題。

　　建議：優(yōu)化兒童主任隊伍。將兒童主任隊伍建設納入鄉鎮（街道）綜合目標考核，明確要求并指導村（社區）優(yōu)先安排具有兒童工作經(jīng)驗的女性擔任兒童主任，加強隊伍建設監督檢查。嚴格落實(shí)入職查詢(xún)制度，對擬選任工作人員進(jìn)行違法犯罪記錄查詢(xún)，發(fā)現有性侵害、暴力傷害等行為記錄的不得擔任。根據村（社區）兒童數量合理配置兒童主任，在兒童數量特別是困境兒童較多的村（社區）按照需求增加配置，保障實(shí)現“一對一”結對關(guān)愛(ài)保護。探索“兒童主任+”工作模式，整合網(wǎng)格員、社工等工作力量，形成工作合力。

　　完善制度落實(shí)保障體系。壓實(shí)區縣民政部門(mén)未成年人保護工作牽頭責任，落實(shí)兒童主任培訓制度。推動(dòng)有條件的地方建立兒童主任津補貼制度。由經(jīng)驗豐富的兒童工作者擔任兒童督導員，督促指導兒童主任更好地開(kāi)展工作。建立健全工作信息互通與協(xié)作配合機制，實(shí)現政府保護與家庭、學(xué)校、社會(huì )及司法等各方面保護的有效銜接。同時(shí)，加大兒童主任制度宣傳，提升社會(huì )知曉度。

　　提升兒童主任服務(wù)水平。加大相關(guān)網(wǎng)絡(luò )標準化培訓課程的開(kāi)發(fā)力度，逐步建立起分層級、多樣化、可操作、全覆蓋的專(zhuān)業(yè)能力培養體系，引導兒童主任職業(yè)向專(zhuān)職化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。利用既有的社會(huì )治理大數據和移動(dòng)互聯(lián)的技術(shù)手段，在“全國兒童福利信息系統”基礎上，整合利用民政、教育、衛生等系統的數據庫資源，建立覆蓋所有兒童的基礎數據庫及兒童困境動(dòng)態(tài)監測系統，構建起融“監測、評估、報告、介入、跟蹤、反饋”于一體的兒童關(guān)愛(ài)保護網(wǎng)絡(luò )。與此同時(shí)，更新未成年人保護和兒童福利政策匯編和典型案例匯編，增強幫扶救助場(chǎng)景模擬訓練，提高強制報告法律責任意識。

　　（文 宇整理）

　　《 人民日報 》（ 2023年10月19日 19 版）