原標(biāo)題：三十條措施提升全省政務(wù)服務(wù)水平

　　積極營(yíng)造走在全國(guó)最前列的營(yíng)商環(huán)境

　　三十條措施提升河北省政務(wù)服務(wù)水平

　　營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。10月9日，河北省政務(wù)服務(wù)辦制定印發(fā)《關(guān)于營(yíng)造走在全國(guó)最前列的營(yíng)商環(huán)境三十條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三十條措施》），加快推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)工作水平提升。

　　對(duì)標(biāo)先進(jìn)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境

　　《三十條措施》第一條提出，以打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)全省政務(wù)服務(wù)工作。

　　營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。河北圍繞企業(yè)辦事便利度、企業(yè)全生命周期服務(wù)和經(jīng)營(yíng)主體感受，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，提出了建設(shè)全省一體化投資建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、創(chuàng)建企業(yè)服務(wù)中心、實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審、提升12345政務(wù)服務(wù)便民熱線接通率等實(shí)實(shí)在在的舉措，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　“對(duì)標(biāo)浙江，我們將全面清理投資建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域我省比浙江省多出的18項(xiàng)審批事項(xiàng)、15項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)和10項(xiàng)技術(shù)性審查事項(xiàng)，建設(shè)全省一體化投資建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。”省政務(wù)服務(wù)辦黨組成員、副主任孫志英表示。

　　瞄準(zhǔn)“審批速度最快、企業(yè)成本最低、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)”目標(biāo)，一方面，河北將借鑒上海等地先進(jìn)的建設(shè)模式和服務(wù)理念，從建設(shè)規(guī)模、功能配置、服務(wù)質(zhì)效等方面推進(jìn)各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳改造升級(jí)，另一方面，持續(xù)加強(qiáng)省市縣三級(jí)企業(yè)服務(wù)中心全覆蓋建設(shè)。“企業(yè)服務(wù)中心通過(guò)向重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目派駐服務(wù)代表，幫助企業(yè)及時(shí)解決問(wèn)題，為企業(yè)開(kāi)辦、運(yùn)營(yíng)、投資、破產(chǎn)、退出全生命周期提供全方位、專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。”孫志英說(shuō)。

　　打造一流營(yíng)商環(huán)境，還體現(xiàn)在持續(xù)改善公用服務(wù)供給上。

　　聚焦企業(yè)獲取電力、水、互聯(lián)網(wǎng)等公用服務(wù)的便利度、服務(wù)質(zhì)量等，河北將積極對(duì)照世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)“公用服務(wù)連接”，對(duì)電力、供水、燃?xì)獾仁姓梅?wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，使其與關(guān)聯(lián)審批業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集成服務(wù)”。

　　今年5月，河北出臺(tái)《推廣招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審的實(shí)施方案》，提出招標(biāo)投標(biāo)“全程網(wǎng)辦”、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家“盲抽”、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家“盲評(píng)”、“分散”評(píng)標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)5項(xiàng)措施，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，提振市場(chǎng)信心。截至8月25日，省、市、縣各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)全程網(wǎng)辦率、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家“盲抽率”、技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)“盲評(píng)率”全部達(dá)到了100%。

　　“推行招標(biāo)投標(biāo)‘雙盲’評(píng)審，在一定程度上遏制了招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的人為干預(yù)和暗箱操作。”孫志英表示，下一步，河北將按照“雙盲”評(píng)審工作要求，繼續(xù)升級(jí)改造暗標(biāo)評(píng)審系統(tǒng)，推進(jìn)與上海、江蘇、浙江、廣東等省市評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資源共享，持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。

　　營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)和群眾說(shuō)了算。

　　今年以來(lái)，河北省政務(wù)服務(wù)辦對(duì)標(biāo)北京市市民熱線服務(wù)中心，統(tǒng)籌推動(dòng)全省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工作提檔升級(jí)。1至9月，全省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線受理企業(yè)和群眾訴求1128.8萬(wàn)件，即辦率66.43%，服務(wù)滿(mǎn)意度99.1%。

　　“為全面提升熱線服務(wù)質(zhì)效，確保‘件件有落實(shí)，事事有回音’，接下來(lái)，我們將加快12345政務(wù)服務(wù)便民熱線軟硬件設(shè)施升級(jí)改造、充實(shí)熱線隊(duì)伍、拓寬投訴渠道，確保年底前省級(jí)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線接通率達(dá)到100%、各市接通率達(dá)到98%。同時(shí)，加快立法進(jìn)程，力爭(zhēng)將《河北省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線條例》納入年內(nèi)地方性法規(guī)立法計(jì)劃，依法保護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益。”孫志英表示。

　　到今年年底，213項(xiàng)涉企事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)京津冀“同城服務(wù)”

　　“十四五”時(shí)期，河北仍處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期。京津冀協(xié)同發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)等重大國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家大事，給河北發(fā)展帶來(lái)前所未有的寶貴機(jī)遇和戰(zhàn)略支撐。

　　加快推動(dòng)重大國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家大事落地落實(shí)，《三十條措施》提出了涉企事項(xiàng)京津冀“同城服務(wù)”、協(xié)助雄安新區(qū)爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)審批權(quán)限等一批關(guān)鍵性、突破性、創(chuàng)新性舉措，不斷開(kāi)辟河北發(fā)展新境界和各項(xiàng)事業(yè)新局面。

　　聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)，《三十條措施》明確了目標(biāo)任務(wù)：到今年年底，213項(xiàng)涉企事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)京津冀“同城服務(wù)”。

　　“我們對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)，將進(jìn)一步健全京津冀‘跨省通辦’線上互動(dòng)和聯(lián)動(dòng)辦理機(jī)制，同時(shí)在省級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳和雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立京津冀‘跨省通辦’專(zhuān)區(qū)，制定專(zhuān)區(qū)規(guī)則，助力具備條件的涉企事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)‘一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收件、一套機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、同標(biāo)準(zhǔn)辦理’。”孫志英表示。

　　據(jù)悉，11月底前，108項(xiàng)涉企事項(xiàng)將納入京津冀“一網(wǎng)通辦”專(zhuān)區(qū)，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦和PC端、移動(dòng)端、自助端“網(wǎng)上辦”；12月底前，105項(xiàng)涉企事項(xiàng)將實(shí)現(xiàn)線下專(zhuān)窗異地代收代辦，為京津冀協(xié)同和項(xiàng)目疏解提供更多“同城服務(wù)”。

　　“我們?nèi)Ψ?wù)雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域改革前沿政策措施和具有前瞻性的創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目在雄安新區(qū)落地。”孫志英表示，該辦將堅(jiān)持“按需放權(quán)”原則，賦予雄安新區(qū)更多省級(jí)審批權(quán)限。同時(shí)，對(duì)標(biāo)粵港澳大灣區(qū)，積極協(xié)助雄安新區(qū)向國(guó)家部委爭(zhēng)取下放更多國(guó)家級(jí)審批權(quán)限，助力實(shí)現(xiàn)“雄安事雄安辦”。

　　此外，推動(dòng)公共服務(wù)“極簡(jiǎn)辦”。雄安新區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)辦理全面對(duì)標(biāo)北京，聚焦教育、醫(yī)療、住房、社保、醫(yī)保等民生領(lǐng)域事項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)辦理材料30個(gè)以上、簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)100個(gè)以上、壓縮辦理時(shí)限100天以上，力爭(zhēng)政務(wù)服務(wù)效能與北京基本持平。（記者 解楚楚）