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            持續推進(jìn)城市園林綠化工作(深度觀(guān)察)

            發(fā)布時(shí)間:2023-11-03 10:14:00來(lái)源: 人民網(wǎng)-《人民日報》

             

              良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。

              綠色是新時(shí)代美麗城市建設的底色。

              習近平總書(shū)記指出:“要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮化全過(guò)程,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路”“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持之以恒開(kāi)展國土綠化,因地制宜,科學(xué)規劃,不刻意追求奇花異草、名貴樹(shù)木,真正做到為人民種樹(shù),為群眾造福”。

              推窗見(jiàn)綠,行路有蔭,出門(mén)進(jìn)園。黨的十八大以來(lái),在習近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下,我國把綠色發(fā)展理念融入城鄉規劃建設管理之中,合理布局城市的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間,持續推進(jìn)城市園林綠化工作,不斷完善城市公園體系和綠道網(wǎng)絡(luò ),高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境成為城市高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

              綠色生態(tài)空間持續拓展,城鄉人居環(huán)境明顯改善

              晨光微露,江蘇無(wú)錫市梁溪河畔,健身跑道上的身影漸漸多起來(lái)。一身運動(dòng)裝束的濱湖區居民林秩歡說(shuō),“這條河道連著(zhù)多個(gè)口袋公園和城市綠地,還鋪設了專(zhuān)門(mén)的跑道。環(huán)境越來(lái)越好,大家都愛(ài)來(lái)這邊鍛煉。”

              跑完一個(gè)來(lái)回,林秩歡拐進(jìn)了毗鄰梁溪河的融園。綠意盎然的小徑,古樸典雅的石欄,江南特色的照壁,還有隱藏著(zhù)“黑科技”的健身器材……新修建的小公園成為附近居民最?lèi)?ài)打卡的地方。“這里的健身器材可以邊健身邊給手機充電,運動(dòng)數據也一目了然。”林秩歡說(shuō)。像這樣的口袋公園,濱湖區近年來(lái)先后建成了138個(gè),讓市民推窗見(jiàn)綠,開(kāi)門(mén)親水。

              黨的十八大以來(lái),我國堅持以人民為中心的發(fā)展思想,科學(xué)開(kāi)展城鄉綠化,持續推進(jìn)國家園林城市、國家森林城市建設,制定印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于科學(xué)綠化的指導意見(jiàn)》等政策文件,綠色生態(tài)空間持續拓展,城鄉人居環(huán)境明顯改善,人民群眾的綠色獲得感、生態(tài)幸福感不斷提升。

              ——城市綠化體系不斷健全,綠地面積顯著(zhù)增加。

              “曾經(jīng)灰色的街道變成了花草相伴的綠道。”在北京,90后胡昕喜歡從平安大街騎著(zhù)自行車(chē),一路途經(jīng)北海公園、南鑼鼓巷,感受老北京的風(fēng)韻。

              “騎行在林蔭路、健步在花園街、休閑在微公園”,成為平安大街綠化改造后的真實(shí)寫(xiě)照。三四十米寬的道路中央新增一條平均寬度約3米的綠化帶,上層種植國槐、海棠等鄉土品種,下層栽種月季、繡球等植物,底部再配植宿根花卉;兩側則拓寬人行道和非機動(dòng)車(chē)道,搭配綠竹、坐凳、無(wú)障礙設施,給人們帶來(lái)更多便利。

              住房城鄉建設部有關(guān)負責人介紹,近年來(lái)我國科學(xué)布局城市綠環(huán)綠廊綠楔綠心,大力推動(dòng)公園體系和綠道網(wǎng)絡(luò )建設,逐步構建藍綠交織、連續完整、布局均衡的綠地系統。截至2022年底,全國城市建成區綠地率達到39%,較2012年提高3.5個(gè)百分點(diǎn),10年間增加各類(lèi)城市綠地近100萬(wàn)公頃,人均公園綠地面積不斷增加,一大批城市實(shí)現了居民出行“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的目標。

              “黨的十八大以來(lái),我國城市的綠色本底體量更加厚重,生態(tài)系統格局更加健康,給百姓帶來(lái)更多綠色空間。”中國林科院林業(yè)研究所研究員王成表示。

              ——綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò )持續完善,城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

              秋天的山西長(cháng)治市漳澤湖國家城市濕地公園,水光瀲滟、層林盡染。過(guò)去,這里空曠荒蕪、水質(zhì)污染,通過(guò)科學(xué)的生態(tài)治理,變身生態(tài)良好的天然沼澤濕地,一葉“綠肺”,潤澤城鄉。

              “城市綠化為城市構建了城市公園、濱水空間、口袋公園等多元化藍綠空間體系,不僅提升了城市環(huán)境品質(zhì),在凈化空氣、降溫減噪等方面也發(fā)揮著(zhù)重要作用。” 中國城市規劃設計研究院副總工程師王忠杰介紹,以噪聲為例,城市噪聲聲波碰到樹(shù)木枝葉,經(jīng)多次吸收、反射,聲波能量會(huì )大幅減少。有研究表明,4米寬的林帶可以減少噪聲5—7分貝。

              ——綠色活動(dòng)空間愈發(fā)豐富,百姓生活更加舒適美好。

              “自從家門(mén)口的小公園建好后,每天鍛煉有了場(chǎng)地。”河北石家莊市橋西區居民宮美秀說(shuō)。這個(gè)曾經(jīng)的街角廢棄地,如今成為周邊居民的“幸福園”。

              近年來(lái),我國努力建設環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、宜居宜游的生態(tài)城市。江蘇打造“樂(lè )享園林”,有效增加群眾身邊可休憩、可健身、可交往的綠色公共空間;福建實(shí)施“福道+”,融合綠色無(wú)障礙出行、社區公共配套等復合功能;山東棗莊建設“生態(tài)街巷”,把園林綠化基礎設施延伸到百姓家門(mén)口,過(guò)去“一座崗樓兩盞燈、一把花生逛全城”,今天“一城山水滿(mǎn)城綠、滿(mǎn)城園林一城景”。

              一條條綠道,串聯(lián)城市山水人文;一個(gè)個(gè)公園,服務(wù)百姓游憩健身。近年來(lái),我國綜合公園、社區公園布局更加均衡,群眾身邊的口袋公園數量持續增加,公園綠地開(kāi)放共享試點(diǎn)深入推進(jìn),為群眾營(yíng)造了豐富的親近自然、運動(dòng)健身、休閑娛樂(lè )的綠色活動(dòng)空間。截至目前,我國擁有各類(lèi)城市公園6萬(wàn)余個(gè),綠道9萬(wàn)余公里。

              堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,科學(xué)開(kāi)展城市綠化

              “搞好城市內綠化,使城市適宜綠化的地方都綠起來(lái)”“綠化只搞‘奇花異草’不可持續,盲目引進(jìn)也不一定適應,要探索一條符合自然規律、符合國情地情的綠化之路”。

              習近平總書(shū)記的殷殷囑托,為做好城市綠化工作指明方向。

              城市綠化關(guān)系城市生態(tài)環(huán)境改善,關(guān)系人居環(huán)境品質(zhì)和人民生活幸福。專(zhuān)家表示,應尊重自然規律,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,從實(shí)際出發(fā),結合地方特色,綜合考慮綠化的經(jīng)濟性、適宜性、可靠性,科學(xué)開(kāi)展城市綠化。

              ——城市綠化,必須堅持系統思維。

              “城市綠化是一種長(cháng)期綠色基礎設施建設,作為城市有生命的基礎設施,要納入城市規劃。”王成表示,一方面要樹(shù)立城市生態(tài)空間的底線(xiàn)思維,形成科學(xué)合理的空間布局,給城市生態(tài)系統健康穩定、老百姓品質(zhì)生活留足生態(tài)空間;另一方面則應加強統籌協(xié)調,規劃、城建、園林等部門(mén)聯(lián)動(dòng),構建多方參與機制,編制專(zhuān)項規劃,加大信息公開(kāi)力度,完善專(zhuān)家論證、公眾參與等程序,科學(xué)推進(jìn)城市綠化建設。

              系統工程,系統謀劃。北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院院長(cháng)鄭曦認為,從百姓身邊的小游園和微綠地,到城市道路增綠、濱水兩岸添綠,再到新建一批綜合性公園、濕地公園、郊野公園,借由綠道串聯(lián),形成城市綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò )。只有堅持統籌規劃布局,才能促進(jìn)城市綠色空間均衡布局、結構完整、連接暢通。

              山水林田湖草是城市生命體的有機組成部分。王忠杰認為,推進(jìn)山清水秀的城市生態(tài)空間建設,應堅持系統思維,統籌構建系統完整、城鄉協(xié)調、內外聯(lián)通的城市生態(tài)綠地網(wǎng)絡(luò )。“要以建設健康生態(tài)體系為主線(xiàn),實(shí)行全域一體化生態(tài)修復和生態(tài)建設,推動(dòng)城鄉綠化均衡性發(fā)展。”

              ——城市綠化,要按科學(xué)規律辦事。

              走進(jìn)北京通州大運河森林公園,銀杏樹(shù)林、元寶楓、白蠟、黃櫨等彩葉樹(shù)種五彩斑斕,秋意盎然。大運河森林公園管理處副主任魏多介紹,森林公園里種植了許多鄉土植物,它們節水、耐旱、好管理,特別皮實(shí),一些開(kāi)花品種可以從春開(kāi)到秋。

              專(zhuān)家介紹,北京常見(jiàn)的鄉土地被植物,如野菊花、二月蘭、沙地柏等,能用葉子在土地上覆蓋一層“綠膜”,對防止水土流失,吸附塵土、滯納楊柳絮、凈化空氣等有很好的效果。

              “鄉土樹(shù)種是千萬(wàn)年來(lái)自然選擇的結果,更能適應當地環(huán)境。”湖南農業(yè)大學(xué)教授龍岳林說(shuō),城市綠化要盡量選擇鄉土樹(shù)種,審慎使用外來(lái)樹(shù)種草種,堅持適地適樹(shù)原則,根據地塊特性及局部小氣候,選擇適宜樹(shù)種。

              “科學(xué)選樹(shù)、科學(xué)種樹(shù),才能更符合生物鏈、生態(tài)鏈要求。”石家莊市園林局有關(guān)負責人介紹,城市綠化應遵循科學(xué)規律,因地制宜選擇合適的樹(shù)種、草種等,還要“以水定綠”,根據水資源的情況選擇綠化方案。

              “除了滿(mǎn)足人的需求,還要給動(dòng)物留下棲息空間。”王成建議,為了保護生物多樣性,可以種植一些食源樹(shù)種、蜜源植物,還可以通過(guò)適度留野等方式,營(yíng)建鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物取食、棲息環(huán)境,真正建成人與自然和諧共生的現代化城市。

              ——城市綠化,得講節儉務(wù)實(shí)原則。

              “要統籌考慮生態(tài)合理性和經(jīng)濟可行性搞綠化,在規劃設計、建設施工、養護管理等各環(huán)節最大限度地節約成本。”龍岳林表示,城市綠化應堅持節儉務(wù)實(shí)原則,堅決反對“大樹(shù)進(jìn)城”等違背科學(xué)規律和急功近利的行為,嚴禁脫離實(shí)際、鋪張浪費、勞民傷財搞綠化的面子工程、形象工程。

              2021年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于科學(xué)綠化的指導意見(jiàn)》提出,“走科學(xué)、生態(tài)、節儉的綠化發(fā)展之路”“統籌考慮生態(tài)合理性和經(jīng)濟可行性,數量和質(zhì)量并重,節儉務(wù)實(shí)開(kāi)展國土綠化”。

              在北京市西單商圈的購物廣場(chǎng)“更新場(chǎng)”,草坪上冷季型草和委陵菜等野生草交替布置。“早熟禾、高羊茅等冷季型草整齊美觀(guān),但耗水多、養護成本高,適宜在重點(diǎn)區域少量使用;委陵菜的枯草期比冷季型草長(cháng),但無(wú)需施肥、生命力強。二者按照一定比例布置,能夠優(yōu)勢互補。”北京創(chuàng )新景觀(guān)園林設計公司總設計師李戰修介紹,冷季型草和野生草的混播方式已在不少園林綠化項目中得到推廣應用。

              國家林業(yè)和草原局有關(guān)負責人告訴記者,今后,將強化督導考核,采取更加有力的措施,引導各地落實(shí)科學(xué)綠化理念,杜絕人工造景、“大樹(shù)進(jìn)城”,推進(jìn)國土綠化高質(zhì)量發(fā)展。住房城鄉建設部有關(guān)負責人表示,將指導各地科學(xué)編制、修訂和實(shí)施城市綠地系統規劃,完善園林綠化標準體系,強化園林綠化項目質(zhì)量監管、竣工驗收等全鏈條監管機制,不斷提升城市綠色生態(tài)空間服務(wù)品質(zhì)。

              激發(fā)城市綠化動(dòng)力,建設人與自然和諧共生的美麗家園

              今年7月,全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )召開(kāi),發(fā)出全面推進(jìn)美麗中國建設新號令。今后5年是美麗中國建設的重要時(shí)期,美麗城市建設是題中應有之義。

              當前城市綠化從追求快速變綠、景觀(guān)亮麗向更加注重生態(tài)功能、生態(tài)質(zhì)量和人與自然和諧轉變。專(zhuān)家表示,宜居城市是滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要的重要空間載體,應更加關(guān)注人民群眾對生態(tài)環(huán)境、健康安全、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)等方面的需求,讓人民群眾共享生態(tài)文明建設成果。

              ——夯實(shí)高品質(zhì)生態(tài)支撐,綠色成為城市底色。

              “拆掉圍欄后,每天不用再繞路,直接從公園林蔭道穿行回家,這是我們的‘最美回家路’。”家住北京市海淀區的居民王女士說(shuō)。北京市近年來(lái)打造無(wú)界公園,王女士家門(mén)口的長(cháng)春健身園、巴溝山水園與周邊融為一體,一抹綠色觸手可及。

              江蘇蘇州在古城街巷改造、新城綠化建設中,因地制宜用蘇派盆景藝術(shù)裝點(diǎn)城市街頭、美術(shù)館、博物館,不斷提升城市空間品質(zhì),打造獨具蘇州特色的景觀(guān)風(fēng)貌。

              城市空間寸土寸金,如何更好滿(mǎn)足群眾對于綠色生活的期待?

              近年來(lái),不少城市充分利用廢棄地、邊角地、房前屋后等空間“見(jiàn)縫插綠”“拆違補綠”,讓百姓身邊的口袋公園、小微綠地多起來(lái)。今年,北京在核心區繼續挖潛增綠,在具備條件的公園實(shí)施“減圍欄、促聯(lián)通”,實(shí)現“綠地連片、綠道連通”,讓市民休閑游憩更加舒適便利;上海持續推動(dòng)濱水公共空間貫通開(kāi)放,加快建設環(huán)城生態(tài)公園帶,新建公園120座;重慶實(shí)施100個(gè)街頭綠地提質(zhì)項目,建設100公里山城綠道,建設10個(gè)城市體育公園、100個(gè)口袋公園……

              住房城鄉建設部有關(guān)負責人介紹,今年,我國大力推進(jìn)公園綠地開(kāi)放共享,新增和提升城市綠地2.1萬(wàn)公頃,建設口袋公園3800余個(gè)、綠道接近5000公里,鼓勵各地完善配套服務(wù)設施,更好滿(mǎn)足人民群眾搭建帳篷、運動(dòng)健身、休閑游憩等戶(hù)外活動(dòng)需求。

              ——堅持以人民為中心,建設共生共榮宜居城市。

              “柿子客廳”學(xué)習植物知識、“昆蟲(chóng)觀(guān)察站”了解昆蟲(chóng)習性、“一米菜園”體驗播種樂(lè )趣……在上海寶山區張廟街道的泗柿如意園,社區居民與大自然親密互動(dòng)。家住泗塘三村的居民王妙富說(shuō),社區有這么一塊綠色天地,大家都很珍惜。

              泗柿如意園的前身是一處環(huán)境臟亂差場(chǎng)所,當地街道通過(guò)民意調研,引導居民積極參與,在圖紙上繪出心目中的花園模樣,并提出改進(jìn)建議。如今,這里的面貌煥然一新,人與自然和諧共生的場(chǎng)景隨處可見(jiàn)。

              專(zhuān)家表示,要統籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局,既要堅持以自然為根本,也要關(guān)注人民群眾對美好生活的新期待,改進(jìn)管理機制,提升市民參與程度,進(jìn)一步強化廣大市民對城市發(fā)展的知情權、參與權和監督權,共同建設共生共榮的現代宜居城市。

              全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )強調,要正確處理外部約束和內生動(dòng)力的關(guān)系。鄭曦認為,推進(jìn)城市綠化過(guò)程中,應當將政府推動(dòng)與群眾參與相結合,多征求公眾和專(zhuān)家的意見(jiàn),根據人民群眾使用需求,提升精細化管理服務(wù)水平,實(shí)現城市綠化的共建共享。記者在上海徐匯區了解到,口袋公園投入使用后,綠化部門(mén)“一家管”變成屬地街道“大聯(lián)勤”,社區居民共同參與,進(jìn)一步提升管養水平。

              ——山水草木留住鄉愁,讓城市文脈永續傳承。

              “我心中的鄉愁就是這棵古香樟,它見(jiàn)證了我的青春歲月。”71歲的蘇州市民詹鈺雯每天早上都會(huì )從家里特地繞道,看望這位“老朋友”。古香樟位于蘇州姑蘇城區的庭園路上,斜斜地向一側生長(cháng),枝繁葉茂,搭配周邊粉墻黛瓦的建筑,如同一幅水墨畫(huà)。細看樹(shù)上的保護銘牌:古香樟樹(shù)齡340年,保護等級為一級。為保護這棵古樹(shù),并不寬闊的庭園路被設計成了環(huán)島路,人和車(chē)都會(huì )多走半圈,為樹(shù)讓路。在蘇州,古樹(shù)名木達2308株,其中樹(shù)齡超過(guò)300年的一級古樹(shù)名木有562株。

              浙江金華,實(shí)施“一樹(shù)一策”,開(kāi)展“古樹(shù)義診”;山東濟南,規劃建設了一批生態(tài)古樹(shù)園,打造城市生態(tài)文化新名片;湖南長(cháng)沙,開(kāi)展“評選古樹(shù)名木之最”等系列活動(dòng),挖掘歷史文化內涵;四川廣元,建立“樹(shù)長(cháng)制”,強化蜀道翠云廊古柏群保護……專(zhuān)家表示,新時(shí)期做好城市綠化工作,要將其與城市更新等有機結合,在山水草木中留住鄉愁,強化歷史文化保護傳承利用,更好促進(jìn)城市文明傳承、文脈延續。

              矚望未來(lái),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民對美好生活的向往落到實(shí)處,讓人民群眾享受到更多的生態(tài)產(chǎn)品和更好的生產(chǎn)生活環(huán)境,努力建設人與自然和諧共生的現代化。

              (本報記者姚雪青、史自強、常碧羅、賀勇、季覺(jué)蘇參與采寫(xiě))

              《 人民日報 》( 2023年11月03日 18 版)

            (責編:李文治)

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