規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制
本報北京11月8日電 (記者劉志強)記者從國家發(fā)展改革委獲悉:國務(wù)院辦公廳近日轉發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制的指導意見(jiàn)》。
指導意見(jiàn)提出,規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制,充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,拓寬民間投資空間。堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù),提高基礎設施和公用事業(yè)項目建設運營(yíng)水平,確保規范發(fā)展、陽(yáng)光運行。
指導意見(jiàn)明確,聚焦使用者付費項目,全部采取特許經(jīng)營(yíng)模式。合理把握重點(diǎn)領(lǐng)域,優(yōu)先選擇民營(yíng)企業(yè)參與,明確管理責任分工,穩妥推進(jìn)新機制實(shí)施。
在規范推進(jìn)建設實(shí)施方面,指導意見(jiàn)提出,嚴格審核特許經(jīng)營(yíng)方案,公平選擇特許經(jīng)營(yíng)者,規范簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,嚴格履行投資管理程序,做好項目建設實(shí)施管理。
在加強運營(yíng)監管方面,指導意見(jiàn)明確,定期開(kāi)展項目運營(yíng)評價(jià),懲戒違法違規和失信行為。規范開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議變更和項目移交等工作,建立常態(tài)化信息披露機制。
此外,指導意見(jiàn)還明確了支持民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)新建(含改擴建)項目清單(2023年版)。
《 人民日報 》( 2023年11月09日 02 版)
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