在廣東省中山市小欖鎮(zhèn)，一個總投資約11億元的高端環(huán)保產業(yè)園正在有序建設。拆除傳統(tǒng)的鋅鐵棚廠房后，這個連片的五金表面處理聚集區(qū)將蝶變?yōu)閾碛型晟骗h(huán)保配套設施的現代化工業(yè)區(qū)，引導表面處理類企業(yè)上樓集約化經營，在確保為小欖鎮(zhèn)乃至周邊鎮(zhèn)街的五金產業(yè)提供關鍵配套服務的同時，切實解決工業(yè)污染問題，打造經濟效益可觀、社會效益顯著的高品質產業(yè)平臺。

　　這個產業(yè)園被稱為“共性產業(yè)園”，因其踐行規(guī)劃先行、土地集約、產業(yè)升級、集中治污的建設理念，有望成為中山兼顧產業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保治理的示范。

　　過去，小欖鎮(zhèn)金屬表面處理聚集區(qū)由于土地利用效率低，布局不合理，污染治理效果不盡如人意。2020年，中山市生態(tài)環(huán)境局和小欖鎮(zhèn)對該工業(yè)區(qū)的用地、產能及產業(yè)布局優(yōu)化調整，劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、拓展區(qū)和輻射區(qū)四大板塊。

　　2021年初，小欖鎮(zhèn)金屬表面處理聚集區(qū)作為全市低效工業(yè)園改造、共性產業(yè)園建設示范，率先通過規(guī)劃環(huán)評審查，動工建設。預計改造后，土地利用率將提高3倍，廢氣處理效率提至90%以上。

　　“共性產業(yè)園”是“共性工廠”的升級版，中山“共性工廠”實踐萌芽于“小散亂污”整治工作。2016年，中山提出將同一產業(yè)或同一地區(qū)企業(yè)的特定生產加工環(huán)節(jié)聚集于同一專業(yè)化工廠，實現集中生產、集中設計、集中處理，為電鍍、化工、印染、洗水、電路板、專業(yè)金屬表面處理等傳統(tǒng)行業(yè)提供了綠色改造路徑。

　　2017年底，中山市大涌鎮(zhèn)瑞達家具廠通過環(huán)保竣工驗收并正式投產，成為廣東首個家具集中式噴漆“共性工廠”，也是全省首個VOCs（揮發(fā)性有機物）廢氣集中處理“共性工廠”。

　　大涌鎮(zhèn)紅木產業(yè)“共性工廠”案例為中山其他專業(yè)鎮(zhèn)起到了良好示范效應，如小欖鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)的五金表面噴涂，東鳳鎮(zhèn)、南頭鎮(zhèn)的小家電制造等傳統(tǒng)產業(yè)也先后探索建成了“共性工廠”。目前，中山“共性工廠”探索走在全省前列，已建成的共性工廠共有5家，成為梳理產業(yè)布局、整治“散亂污”問題的有效路徑。

　　“‘共性工廠’的實踐為中山集中治污、提升環(huán)境管理水平起到了較好促進作用。”中山市生態(tài)環(huán)境局局長杜敏說，隨著城市發(fā)展到新階段，為進一步探索集中管理、集中治污的新理念，結合全市低效工業(yè)園改造工作，中山提出了同步規(guī)劃、同步建設“共性產業(yè)園”概念。

　　在“共性產業(yè)園”建設上，中山提出了相關科學指引。為監(jiān)控“共性產業(yè)園”運行實況，中山提出要建設智慧環(huán)保管理平臺，做到廢水、廢氣、固廢、噪聲、用能及園區(qū)周邊環(huán)境質量動態(tài)實時監(jiān)控，實現信息透明、一點多傳、風險可控以及企業(yè)、園區(qū)、生態(tài)環(huán)境部門三方信息共享。

　　此外，中山還制定鼓勵政策，通過鼓勵大中型企業(yè)投資“共性工廠”、引導中小企業(yè)“拎包入駐”，幫扶“共性產業(yè)園”建設。（經濟日報記者龐彩霞 ）