作者：馬文武（四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、院長(cháng)助理）

　　共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是中國式現代化的重要特征。隨著(zhù)脫貧攻堅戰宣告勝利，全面建成小康社會(huì )和第一個(gè)百年奮斗目標任務(wù)歷史性完成，我國已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。黨中央提出構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排，從分配制度層面把完善第三次分配制度、發(fā)揮第三次分配作用作為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的途徑之一，使“第三次分配”備受關(guān)注，成為理論界熱點(diǎn)。

　　第三次分配是基于自愿原則下社會(huì )機制作用的資源分配方式，它區別于第一次分配基于市場(chǎng)機制作用和第二次分配基于行政機制作用，強調的是在道德力量、精神力量、文化習俗、價(jià)值追求等因素作用下，社會(huì )主體自發(fā)地將自己的收入、財富等資源無(wú)償地轉移給他方，從而促進(jìn)資源在社會(huì )上流動(dòng)，是對市場(chǎng)機制分配和政府機制分配不足的補充。我國經(jīng)濟經(jīng)歷長(cháng)期高速發(fā)展，人民收入水平日益提高，為第三次分配提供了堅實(shí)基礎，但當前我國第三次分配相對規模小，發(fā)揮作用不夠強，還存在較大提高空間。因此，發(fā)揮第三次分配在促進(jìn)共同富裕中的作用具有廣闊空間。

　　第三次分配對共同富裕的作用機制

　　理解第三次分配促進(jìn)共同富裕，要從更為宏觀(guān)的視角去深入理解第三次分配助推共同富裕的作用傳導機制。根據二者的內在邏輯，可以將第三次分配對共同富裕的傳導作用概括為三大機制。

　　生產(chǎn)力作用機制。共同富裕是建立在社會(huì )財富比較豐裕基礎之上的，沒(méi)有生產(chǎn)力發(fā)展作為支撐是難以實(shí)現的。從生產(chǎn)力發(fā)展所需資源的分配途徑來(lái)看，第一次分配是通過(guò)市場(chǎng)渠道，基于等價(jià)交換原則；第二次分配是通過(guò)財稅渠道，基于公平正義原則；第三次分配是通過(guò)社會(huì )渠道，基于自愿無(wú)償原則。在第一、第二次分配之后，整個(gè)社會(huì )資源明顯還存在進(jìn)一步分配的空間，通過(guò)社會(huì )渠道將這些資源再度進(jìn)行分配后，經(jīng)濟會(huì )獲得更多的發(fā)展動(dòng)力或潛力，有利于生產(chǎn)力的提高。因此，第三次分配恰好填補了前兩次分配留下的空白，開(kāi)辟了社會(huì )資源分配的新渠道，使得整個(gè)社會(huì )資源在前兩次分配基礎之上，再一次優(yōu)化配置，從而發(fā)揮資源最大效用。比如，第三次分配中，我國社會(huì )公益捐助資金有一部分流向了教育領(lǐng)域，特別是落后地區鄉村教育，這有利于落后地區加快人力資本積累，增強經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力；一些企業(yè)家回饋社會(huì )，將個(gè)人財富無(wú)償捐贈專(zhuān)項用于科技領(lǐng)域創(chuàng )新轉化，有助于科技攻關(guān)和前沿成果轉化，為經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)科技創(chuàng )新的動(dòng)力等等。所以，第三次分配具有明顯通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化資源配置來(lái)釋放增長(cháng)新動(dòng)能、推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的作用機制，從而不斷夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎。

　　收入分配調節機制。習近平總書(shū)記指出，共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕。這為新時(shí)代實(shí)現共同富裕需要構建什么樣的收入分配結構指明了方向，那就是要構建以中等收入群體為主體，兩頭小、中間大的橄欖型收入分配格局。在第一次分配中，市場(chǎng)機制充分發(fā)揮了作用，生產(chǎn)效率得到了充分保障，但也造成了收入差距問(wèn)題；在第二次分配中，政府通過(guò)稅收把錢(qián)收上來(lái)，再通過(guò)社會(huì )福利、公共服務(wù)、養老、地區轉移支付等途徑，進(jìn)行基于結果更加公平原則的再一次分配，對整個(gè)收入差距的調節起到了很大作用，極大增進(jìn)了社會(huì )公平。但如果第一次分配中收入差距較大，第二次分配中不管基于怎樣的稅收法則和轉移支付法則，都難以改變社會(huì )收入差距問(wèn)題，社會(huì )上必然會(huì )出現能夠參與第三次分配的主體。在第三次分配的參與下，擁有較高收入或較多財富的人，自愿將自己的一部分收入和財富無(wú)償、單向地轉移給低收入個(gè)人、群體或地區，可以起到直接調節收入分配的作用，這是對前兩次分配結果的一種社會(huì )機制作用的矯正。當前我國收入分配差距比較明顯，基尼系數維持在0.46左右，高于國際公認的收入分配差距警戒線(xiàn)；目前中等收入群體規模大概4億人，相比總人口14億人，不到30%。要形成橄欖型收入分配格局，就要進(jìn)一步擴大中等收入群體規模，同時(shí)防止兩極分化，這是新時(shí)代促進(jìn)共同富裕的要求。實(shí)現這一目標，除了使第一次分配和第二次分配都要處理好效率和公平的關(guān)系以及第二次分配更加注重公平外，還需要發(fā)揮第三次分配對收入分配的直接調節效應，形成一、二、三次分配協(xié)同調節收入分配格局的良好局面。

　　精神文明提升機制。共同富裕不能只是物質(zhì)上富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。人民對美好生活的向往是多維的，獲得感、幸福感的追求也是多維的，共同富裕的落腳點(diǎn)是實(shí)現人的全面發(fā)展。第三次分配是在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到一定階段，特別是物質(zhì)財富極大豐富的條件下，為滿(mǎn)足人類(lèi)更高層次的需求而進(jìn)行的社會(huì )資源分配，它所產(chǎn)生的作用，已經(jīng)遠遠超出了傳統的紓困扶弱范疇，具有更為廣泛的正外部擴散效應。第三次分配通過(guò)公益慈善、志愿服務(wù)，在全民中傳播公益意識，讓更多人參與公益活動(dòng)，推動(dòng)全國公益事業(yè)發(fā)展，這就是一種最具廣泛群眾性的道德實(shí)踐活動(dòng)，有助于提高個(gè)人、企業(yè)和社會(huì )組織的社會(huì )責任感和公眾形象，有助于形成自愿共享、人心向善、互助友愛(ài)的社會(huì )氛圍，有助于在全社會(huì )更好地弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，最終提升全社會(huì )的思想境界、道德水平和文明程度。顯然，第三次分配已經(jīng)超越經(jīng)濟價(jià)值，與里仁良知、道德情操相關(guān)，與人文價(jià)值的實(shí)現和心靈精神的需要相關(guān)，這種對全社會(huì )精神文明提升的作用，正是其助力精神生活共同富裕的獨特價(jià)值。

　　不斷完善制度體系，推動(dòng)第三次分配的健康發(fā)展

　　上述三個(gè)機制，從內在邏輯關(guān)系上揭示了第三次分配促進(jìn)共同富裕的作用。充分發(fā)揮第三次分配促進(jìn)共同富裕的作用，關(guān)鍵是要通過(guò)一系列綜合性的政策措施，提高第三次分配的活躍度與規模性，不斷促進(jìn)第三次分配的健康發(fā)展。從總體思路看，頂層設計應該從如下方面去構建。

　　營(yíng)造第三次分配的良好社會(huì )環(huán)境。環(huán)境是產(chǎn)生第三次分配的土壤，第三次分配發(fā)展的良好社會(huì )環(huán)境是發(fā)揮第三次分配促進(jìn)共同富裕作用的前提。當前需要從完善第三次分配理論、弘揚慈善文化、傳播公益意識、塑造現代財富倫理觀(guān)等方面去營(yíng)造多元主體積極參與的、有利于第三次分配發(fā)展的社會(huì )氛圍。要加強對第三次分配內涵的理論性研究，加強對第三次分配的財富產(chǎn)權理論、投資理論等研究，從理論上廓清實(shí)踐中相關(guān)的問(wèn)題，創(chuàng )造良好理論氛圍，形成正向的社會(huì )引導。要弘揚中華民族互助友愛(ài)、樂(lè )善好施的優(yōu)良傳統，積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，培養人民的大眾社會(huì )責任意識、社會(huì )公益意識，打破對財富的繼承崇拜觀(guān)念，塑造科學(xué)的財富倫理觀(guān)。

　　加強第三次分配的制度建設。制度是第三次分配充分發(fā)展的保障，體現在既需要完善的制度去規范發(fā)展，又需要有效的制度去激勵發(fā)展。要通過(guò)建立和完善促進(jìn)慈善事業(yè)、民間捐贈、志愿服務(wù)、資源共享、以購代捐等發(fā)展的法律法規制度、組織自律制度等，規范第三次分配健康發(fā)展；要通過(guò)建立財稅激勵制度、社會(huì )名譽(yù)承認制度等，形成第三次分配的激勵機制、承諾機制、信念機制，激勵第三次分配健康發(fā)展。通過(guò)這些，構建起促進(jìn)第三分配積極發(fā)展的制度體系，形成促進(jìn)第三次分配發(fā)展的長(cháng)效機制。

　　培育拓展第三次分配主體。第三次分配主體回答的是“分配物（包括服務(wù)）從哪里來(lái)”的問(wèn)題。當前我國第三次分配主體中以企業(yè)為主，個(gè)人和社會(huì )組織占比較少，制約了第三次分配規模和結構的發(fā)展。發(fā)揮第三次分配促進(jìn)共同富裕的作用，需要打破第三次分配僅僅是富人和企業(yè)的責任的傳統意識，通過(guò)前面所說(shuō)的環(huán)境建設和制度建設，向大眾普及宣傳第三次分配的科學(xué)內涵，樹(shù)立人人都是第三次分配主體的社會(huì )意識，形成富人、中產(chǎn)、低收入群體和企業(yè)、組織、團體等社會(huì )不同主體以各種形式積極參與其中的良好社會(huì )局面，構建多元主體參與第三次分配的常態(tài)化機制。

　　豐富第三次分配的內容。第三次分配的內容回答的是“分配什么”“分到哪兒去”的問(wèn)題。從分配對象看，要將第三次分配從傳統的收入、財富領(lǐng)域向更多具有市場(chǎng)價(jià)值的要素領(lǐng)域延伸，比如專(zhuān)利、產(chǎn)權、技術(shù)、服務(wù)等對象領(lǐng)域，充分發(fā)揮第三次分配這個(gè)社會(huì )機制優(yōu)化資源配置的作用；從分配去向看，要將第三次分配從紓困扶弱的收入分配領(lǐng)域，向科技、教育、文化、衛生、環(huán)保等諸多領(lǐng)域延伸，形成對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全面助力。通過(guò)分配對象和分配領(lǐng)域的拓展，才能充分發(fā)揮第三次分配在促進(jìn)創(chuàng )新、增強財富創(chuàng )造能力、解決社會(huì )公平正義等方面的作用。