伴隨鄂爾多斯市、揚州市等27個(gè)城市和地區獲批設立跨境電子商務(wù)綜合試驗區，中國目前跨境電商綜合試驗區數量達到132個(gè)。作為國際貿易新業(yè)態(tài)，跨境電子商務(wù)近年展現出強勁發(fā)展活力，其中，數次擴圍的跨境電商綜合試驗區在推進(jìn)貿易高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了明顯帶動(dòng)作用。

　　進(jìn)出口貿易新引擎

　　“我們公司實(shí)現大發(fā)展的機會(huì )來(lái)啦！”獲悉所在城市獲批設立跨境電商綜合試驗區，馬鞍山麥朗國際貿易有限公司總經(jīng)理孫慶既激動(dòng)又滿(mǎn)懷憧憬。以前，該公司不得不把倉庫和物流放到外地，現在他們正準備把這些業(yè)務(wù)遷回本地，這將節省很多人力和管理成本。“接下來(lái)我們計劃開(kāi)拓國際市場(chǎng)，提升跨境電商經(jīng)營(yíng)能力。”

　　跨境電商綜合試驗區是中國跨境電商先行先試的試驗田，通常指通過(guò)制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新，實(shí)現跨境電商自由化、便利化、規范化發(fā)展的綜合改革試驗區，在跨境電商的交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結匯等環(huán)節的技術(shù)標準、業(yè)務(wù)流程、監管模式和信息化建設等方面開(kāi)展先行先試。

　　國務(wù)院日前批復同意新一批跨境電商綜合試驗區，鄂爾多斯、揚州、鎮江、金華、馬鞍山、喀什地區等27張“新面孔”上榜。這是該綜合試驗區近7年時(shí)間里的第6次擴圍。此次擴圍后，中國跨境電商綜合試驗區數量達132個(gè)，覆蓋30個(gè)省區市。

　　“除了政策措施的推動(dòng)，中國經(jīng)濟出現的一些新變化為跨境電商發(fā)展提供了有力支持。”商務(wù)部研究院現代供應鏈研究所所長(cháng)林夢(mèng)表示，消費升級是中國跨境電商快速增長(cháng)的最大動(dòng)力，特別是三四線(xiàn)城市消費的持續升級，為跨境電商發(fā)展提供了持久動(dòng)力。

　　從一組數據能清晰看出設立跨境電商綜合試驗區帶來(lái)的明顯效果：2014年，中國跨境網(wǎng)絡(luò )零售交易額為4492億元，從事跨境電子商務(wù)的平臺和企業(yè)約5000家。到了2020年，跨境電商進(jìn)出口額達1.98萬(wàn)億元，從事跨境電商的相關(guān)企業(yè)3萬(wàn)多家，且注冊量仍在逐年增長(cháng)。

　　中國跨境電商穩步發(fā)展，已經(jīng)成為進(jìn)出口貿易的新引擎。此次跨境電商綜合試驗區擴圍，有利于應對新冠肺炎疫情影響和促進(jìn)“穩外貿”目標實(shí)現。鼓勵跨境電商綜合試驗區擴圍，支持其開(kāi)展先行先試，充分利用線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的渠道，有利于拓展多元市場(chǎng)空間，促進(jìn)外貿穩中提質(zhì)。

　　企業(yè)切實(shí)得到實(shí)惠

　　河北德福來(lái)商貿有限公司多年運營(yíng)在美國的海外倉，具有完備的人員架構和運營(yíng)體系。由于石家莊此前沒(méi)有跨境電商綜合試驗區資質(zhì)，該公司業(yè)務(wù)發(fā)展曾較為緩慢。

　　2019年，石家莊獲批設立跨境電商綜合試驗區。作為支撐跨境電商發(fā)展的基礎設施，由河北省國和投資集團有限公司運營(yíng)的石家莊跨境電商綜合公共服務(wù)平臺通過(guò)積極溝通，成功幫助企業(yè)打通跨境電商出口海外倉業(yè)務(wù)，公司近年來(lái)保持了30%的年銷(xiāo)售增長(cháng)率。“設立綜合試驗區和服務(wù)平臺后，企業(yè)真正感受到了實(shí)惠和便利。”河北德福來(lái)商貿有限公司總經(jīng)理黃鐵成說(shuō)。

　　在石家莊跨境電商綜合公共服務(wù)平臺和當地海關(guān)幫助下，很多當地企業(yè)以全國通關(guān)一體化模式先后打通跨境電商B2B（企業(yè)對企業(yè)）直接出口、出口海外倉等業(yè)務(wù)，極大擴展了業(yè)務(wù)發(fā)展空間。據河北省國和投資集團有限公司總經(jīng)理韓志偉介紹，該服務(wù)平臺目前集成了線(xiàn)上進(jìn)出口通關(guān)、退稅等政務(wù)服務(wù)，鏈接金融、物流等市場(chǎng)服務(wù)，為跨境電商外貿企業(yè)提供全方位跨境電商進(jìn)出口運營(yíng)服務(wù)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　為了讓跨境電商綜合試驗區發(fā)揮更大作用，各地各部門(mén)深入創(chuàng )新、先行先試，打造了近百項支持政策，讓企業(yè)在物流、支付、法律、稅務(wù)、人才等方面享受便利、紅利的同時(shí)，自身也積累了很多可供復制推廣的經(jīng)驗。

　　比如借鑒杭州的探索，各地跨境電商綜合試驗區逐步搭建起“兩平臺六體系”的基礎框架。兩平臺即線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺、線(xiàn)下產(chǎn)業(yè)園區平臺；六體系即信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商誠信體系、統計監測體系、風(fēng)險防控體系。

　　在西安跨境電商綜合試驗區浐灞自貿功能區內，跨境人民幣結算B2B綜合性服務(wù)平臺“通絲路”進(jìn)一步提升了入駐企業(yè)跨境人民幣收付體驗及支付效率。“以前我們都是通過(guò)沿海港口的一些第三方公司來(lái)做進(jìn)口貿易，結算復雜，周期也長(cháng)，還存在一定風(fēng)險。入駐平臺后，貨物貿易結算‘一站式’解決，方便多了。”陜西迪億全自動(dòng)化科技有限公司總經(jīng)理王佺說(shuō)。

　　有效提升消費體驗

　　跨境電商綜合試驗區的一系列便利化舉措以及增值稅免稅等優(yōu)惠政策，不僅讓市場(chǎng)主體受益，也提升了消費者體驗。“我很喜歡紅寶石葫蘆造型的項鏈，看價(jià)格也不貴，就下單了。”在一個(gè)跨境電商平臺，北京居民胡女士近日為家人挑選了很多來(lái)自國外的禮物，“現在不出國門(mén)就能買(mǎi)到價(jià)格實(shí)惠、種類(lèi)豐富、質(zhì)量有保障的國際精品，選擇更多，也很方便。”

　　防疫期間，跨境電商的優(yōu)勢更加凸顯，但也面臨全球運力緊張、運輸成本上升以及通關(guān)效率低等挑戰。中國世貿組織研究會(huì )副會(huì )長(cháng)霍建國認為，下一步應完善跨境電商的經(jīng)營(yíng)規則和標準，包括采購進(jìn)貨、進(jìn)出口標準和通關(guān)程序以及有關(guān)代理費的規則等；加快形成對海外倉建設的規范要求，有序拓展海外倉建設，支持有條件的企業(yè)加快建設海外倉的物流配送體系，形成競爭優(yōu)勢；鼓勵有條件的企業(yè)加快發(fā)展數字貿易，提高貿易的競爭力。

　　記者了解到，新近獲批設立跨境電子商務(wù)綜合試驗區的城市大多有各自的特色產(chǎn)業(yè)，如鄂爾多斯的煤炭、景德鎮的陶瓷、潮州的食品、舟山的水產(chǎn)、汕尾的服裝珠寶等。如何將這些特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與跨境電商綜合試驗區先行先試的政策改革優(yōu)勢結合起來(lái)，成為這些地方進(jìn)行制度創(chuàng )新、拓展發(fā)展空間的著(zhù)力點(diǎn)。設立跨境電子商務(wù)綜合試驗區的城市應充分結合當地資源稟賦和發(fā)展特色，加大制度、業(yè)務(wù)和模式創(chuàng )新力度，推動(dòng)外貿新業(yè)態(tài)在規范中實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　本報記者 彭訓文