執筆：陸園園（北京市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心）

　　2021年中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，“我國經(jīng)濟韌性強，長(cháng)期向好的基本面不會(huì )改變”“無(wú)論國際風(fēng)云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經(jīng)濟基礎，增強科技創(chuàng )新能力，堅持多邊主義，主動(dòng)對標高標準國際經(jīng)貿規則，以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，并將“科技政策要扎實(shí)落地”作為推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的穩步提升和量的合理增長(cháng)的重要抓手，為我們進(jìn)一步做好經(jīng)濟工作明晰了方向和路徑。

　　需要看到，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全球創(chuàng )新版圖、重塑全球經(jīng)濟結構。科學(xué)技術(shù)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著(zhù)國家前途命運，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著(zhù)人民生活福祉。當前，我們迎來(lái)了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉變發(fā)展方式的歷史性交匯期，既面臨著(zhù)千載難逢的歷史機遇，又面臨著(zhù)差距拉大的嚴峻挑戰。我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復興的目標，我們比歷史上任何時(shí)期都更需要建設世界科技強國。在此背景下，我們必須把握大勢、搶占先機，直面問(wèn)題、迎難而上，瞄準世界科技前沿，引領(lǐng)科技發(fā)展方向。

　　“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出“建設重大科技創(chuàng )新平臺”，明確“支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創(chuàng )新中心”。國際科技創(chuàng )新中心是世界創(chuàng )新資源的集聚中心和創(chuàng )新活動(dòng)的控制中心，體現著(zhù)一個(gè)國家或地區的科技綜合實(shí)力。加快建設國際科技創(chuàng )新中心，正是我國應對一系列風(fēng)險挑戰和增強國家競爭力的重要舉措。

　　當前，我國科技領(lǐng)域仍然存在一些亟待解決的突出問(wèn)題，特別是在視野格局、創(chuàng )新能力、資源配置、體制政策等方面，還存在與新發(fā)展階段和高質(zhì)量發(fā)展要求諸多不適應的地方。具體表現為，基礎科學(xué)研究短板突出，對基礎研究重視不夠，重大原創(chuàng )性成果缺乏，底層基礎技術(shù)、基礎工藝能力不足，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒(méi)有得到根本性改變，等等。對此，我們要在加快建設國際科技創(chuàng )新中心的過(guò)程中，一體推進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的解決。

　　一是要強化國家戰略科技力量，提升國家創(chuàng )新體系整體效能。

　　重點(diǎn)要立足國家戰略需求，發(fā)揮好國家實(shí)驗室作用，重組全國重點(diǎn)實(shí)驗室，積極建設北京懷柔、上海張江、大灣區、安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心，加快構建以國家實(shí)驗室為引領(lǐng)的戰略科技力量。要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，以提升科研組織化、體系化能力為突破口，深化“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”機制建設，推動(dòng)科技領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所和新型研發(fā)機構積極參與國家實(shí)驗室建設；加快建設綜合性國家科學(xué)中心，充分發(fā)揮其在服務(wù)國家創(chuàng )新戰略中的支撐作用，探索重大科技基礎設施建設、運營(yíng)和管理機制；強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，著(zhù)力解決跨行業(yè)跨領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)難題；發(fā)揮高水平高校院所基礎研究主力軍的作用，推動(dòng)高水平研究型大學(xué)布局前沿技術(shù)領(lǐng)域學(xué)科、建設前沿科學(xué)中心、建立產(chǎn)教融合創(chuàng )新平臺，力爭實(shí)現前瞻性基礎研究和引領(lǐng)性原創(chuàng )成果的重大突破。

　　二是要加強原創(chuàng )性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。

　　加強基礎研究是科技自立自強的必然要求。要加強原創(chuàng )性基礎研究，強化基礎研究系統部署，既要持續推進(jìn)對宇宙演化、意識本質(zhì)、物質(zhì)結構、生命起源等的探索和發(fā)現，又要從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家安全面臨的實(shí)際問(wèn)題中凝練科學(xué)問(wèn)題；要攻克重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，認識到關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的，必須弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎理論和技術(shù)原理，力爭實(shí)現突破。

　　三是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新鏈深度融合，加快培育現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

　　要瞄準新一代信息技術(shù)、智能制造、醫藥健康、航空航天、綠色能源與節能環(huán)保等前沿領(lǐng)域，開(kāi)展一批關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和核心設備研制，釋放數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化新動(dòng)能，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、融通供應鏈、提升創(chuàng )新鏈。具體來(lái)看，需在推動(dòng)新一代信息技術(shù)向縱深發(fā)展上下功夫，以人工智能、區塊鏈等底層核心技術(shù)為牽引，大力發(fā)展虛擬現實(shí)等融合創(chuàng )新技術(shù)，攻關(guān)一批底層核心技術(shù)，為形成行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢、壯大特色產(chǎn)業(yè)集群夯實(shí)基礎；在支撐“先進(jìn)智造”產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展上下功夫，面向高端裝備、航空航天、生物醫藥、電子信息等行業(yè)，聚焦通用關(guān)鍵零部件、智能生產(chǎn)線(xiàn)、協(xié)同制造等重點(diǎn)方向，推動(dòng)底層關(guān)鍵技術(shù)突破和共性技術(shù)集成創(chuàng )新；在開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局上下功夫，聚焦新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展方向，前瞻布局基礎研究、應用基礎研究，搭建跨界融合技術(shù)平臺。

　　四是要激發(fā)人才的創(chuàng )新活力和創(chuàng )造潛力，建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地。

　　人才是實(shí)現民族振興、贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)的戰略資源，必須堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰略地位，把人才資源開(kāi)發(fā)放在最優(yōu)先位置，著(zhù)力夯實(shí)創(chuàng )新發(fā)展人才基礎。在全方位培養用好人才、深化人才發(fā)展體制機制改革、聚天下英才而用之、營(yíng)造識才愛(ài)才敬才用才的環(huán)境等方面持續發(fā)力。要增強對國際化人才的吸引力，依托國家實(shí)驗室、新型研發(fā)機構等創(chuàng )新平臺，可考慮以“大科學(xué)裝置+大科學(xué)任務(wù)”等形式，面向全球引進(jìn)和使用各類(lèi)人才資源，吸引全球頂尖科研人才開(kāi)展科研工作；加大對創(chuàng )新型人才的培養力度，持續實(shí)施青年人才培養計劃，發(fā)現和培養一批創(chuàng )新思維活躍、敢闖“無(wú)人區”的青年人才，努力造就一批具有世界影響力的頂尖人才；支持科研機構“擇優(yōu)滾動(dòng)支持”重點(diǎn)領(lǐng)域青年人才，擴大青年科技人才支持范圍，給予長(cháng)期、穩定的經(jīng)費支持，同時(shí)進(jìn)一步完善人才評價(jià)體系，建立以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向并符合科技人才成長(cháng)規律的評價(jià)體系。在加快建設國際科技創(chuàng )新中心的同時(shí)，努力建設一支規模宏大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng )新人才隊伍。