代表委員談科技政策扎實(shí)落地

　　強化國家戰略科技力量 呼喚世界一流科技領(lǐng)軍企業(yè)

　　◎本報記者 劉 垠 操秀英

　　“中國建材始終為強化國家和行業(yè)的戰略科技力量貢獻企業(yè)力量，推動(dòng)了一大批新材料從‘卡脖子’到實(shí)現量產(chǎn)，助推國家建材領(lǐng)域創(chuàng )新體系整體效能的提升。”談起科技領(lǐng)軍企業(yè)如何更好擔負起國家戰略科技力量的重任，中國工程院院士、中國建材集團總工程師彭壽代表深有感觸。

　　國家戰略科技力量是實(shí)現我國科技自立自強的重要抓手，科技領(lǐng)軍企業(yè)則是國家戰略科技力量的重要支撐。2021年5月28日，習近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì )上強調，要強化國家戰略科技力量，同時(shí)指明“國家實(shí)驗室、國家科研機構、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰略科技力量的重要組成部分，要自覺(jué)履行高水平科技自立自強的使命擔當”。

　　今年早些時(shí)候，正式實(shí)施的新版科技進(jìn)步法對國家戰略科技力量提出了更為具體的要求：國家構建和強化以國家實(shí)驗室、國家科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)為重要組成部分的國家戰略科技力量，在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)方向上發(fā)揮戰略支撐引領(lǐng)作用和重大原始創(chuàng )新效能，服務(wù)國家重大戰略需要。

　　正因此，強化國家戰略科技力量，也成為全國兩會(huì )熱議的高頻詞。科技領(lǐng)軍企業(yè)如何勇挑重任，又怎樣與國家實(shí)驗室等集結發(fā)力？就此，科技日報記者采訪(fǎng)了會(huì )內外相關(guān)專(zhuān)家。

　　雙鏈融通 強勁支撐國家重大戰略需求

　　“國家實(shí)驗室和科技領(lǐng)軍企業(yè)等4個(gè)組成部分，是一個(gè)相互支撐、上下游貫通的戰略科技力量綜合體。科技領(lǐng)軍企業(yè)是國家戰略科技力量的重要支撐，也是加快建設世界一流企業(yè)的主力軍。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員龍海波接受科技日報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，他們在促進(jìn)技術(shù)快速成熟與迭代升級、突破關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”等方面具有不可替代的作用，有利于打通產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展“最后一公里”，更好推動(dòng)高水平科技自立自強。

　　習近平總書(shū)記指出，科技領(lǐng)軍企業(yè)要發(fā)揮市場(chǎng)需求、集成創(chuàng )新、組織平臺的優(yōu)勢，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。

　　“我們認真貫徹落實(shí)總書(shū)記的指示精神。”彭壽說(shuō)，通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，中國建材研發(fā)生產(chǎn)的超薄玻璃、發(fā)電玻璃、高性能碳纖維、鋰電池隔膜、高性能陶瓷等產(chǎn)品領(lǐng)先世界。同時(shí)，企業(yè)也收獲了豐碩成果：坐擁13500項有效專(zhuān)利、6項國家科技進(jìn)步一等獎。

　　在龍海波看來(lái)，科技領(lǐng)軍企業(yè)的戰略定位，決定了其在現代產(chǎn)業(yè)鏈、系統創(chuàng )新鏈中的地位。從現代產(chǎn)業(yè)鏈角度看，科技領(lǐng)軍企業(yè)應具有保障國家安全、有效統籌資源、行業(yè)示范帶動(dòng)的“鏈長(cháng)”特質(zhì)。從系統創(chuàng )新鏈角度看，科技領(lǐng)軍企業(yè)應具備引領(lǐng)原創(chuàng )技術(shù)、勇于攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)、促進(jìn)深度融合的“聯(lián)合體”特質(zhì)。

　　“以中國石化、國家電網(wǎng)、國藥集團為代表的央企在各自行業(yè)都處于領(lǐng)先水平，在保障國家發(fā)展與安全、綠色冬奧、科技抗疫等方面作出了重要貢獻。”龍海波強調，依托自身優(yōu)勢，這些科技領(lǐng)軍企業(yè)超前布局前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，統籌利用國內外創(chuàng )新資源要素，為進(jìn)一步強化國家戰略科技力量起到協(xié)同各方、雙鏈融通作用。

　　打破困局 讓更多科技領(lǐng)軍企業(yè)涌現

　　科技領(lǐng)軍企業(yè)是我國全面提升國家創(chuàng )新體系效能的先鋒隊，也是參與國際科技競爭和掌握國際科技創(chuàng )新話(huà)語(yǔ)權的代表者。加快建設世界一流科技領(lǐng)軍企業(yè)，成為我國實(shí)現高水平科技自立自強、邁向科技強國的迫切需求。

　　然而，我國科技創(chuàng )新能力還不適應高質(zhì)量發(fā)展的要求，創(chuàng )新體系整體效能并不高，高水平的科技領(lǐng)軍企業(yè)不足，企業(yè)參與國家戰略科技力量建設的支撐作用發(fā)揮不夠……

　　“國家重大戰略需求任務(wù)中，領(lǐng)軍企業(yè)的作用發(fā)揮不夠，領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體的組織模式需進(jìn)一步優(yōu)化。”企業(yè)參與國家戰略科技力量建設存在的問(wèn)題及對策建議，正是北京市科學(xué)技術(shù)研究院伊彤代表開(kāi)展的一項課題研究。

　　伊彤同時(shí)提到，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局中，支持技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)開(kāi)展源頭創(chuàng )新的政策不足，針對企業(yè)承擔基礎研究項目的支持政策不多。

　　中國石化黨組成員、副總經(jīng)理李永林委員表示，中央企業(yè)作為國家戰略科技力量，應在推進(jìn)基礎研究和提升源頭創(chuàng )新能力上發(fā)揮更大作用，為實(shí)現高水平科技自立自強奠定堅實(shí)基礎。

　　彭壽則認為，要通過(guò)體制機制改革破除企業(yè)、大學(xué)、科研院所之間的合作障礙，健全各類(lèi)創(chuàng )新主體整合協(xié)同的新型舉國體制。“支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建重大創(chuàng )新聯(lián)合體，集成高校、科研院所的科技成果，統籌行業(yè)上下游創(chuàng )新資源，形成體系化、任務(wù)型的協(xié)同創(chuàng )新模式，聚力突破產(chǎn)業(yè)安全、國家安全的重大技術(shù)瓶頸制約。”他建議。

　　伊彤表示，要把培育領(lǐng)軍企業(yè)和具有核心關(guān)鍵技術(shù)的科技企業(yè)作為落腳點(diǎn)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度交融，加快企業(yè)戰略型人才的發(fā)現和引進(jìn)，激發(fā)創(chuàng )新動(dòng)力。