作者：王福亮（北京理工大學(xué)科技與人權研究中心研究員，北京市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員，北京理工大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)）

　　習近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習時(shí)強調，要加強人權法治保障，深化法治領(lǐng)域改革，健全人權法治保障機制。以習近平同志為核心的黨中央將尊重和保障人權置于新時(shí)代治國理政更加突出的位置，從全面建設現代化強國、實(shí)現中華民族偉大復興高度，擘畫(huà)了新時(shí)代中國人權建設和人權法治保障藍圖。我國在新的歷史時(shí)期和時(shí)代背景下全面推進(jìn)人權法治化建設，取得一系列重大成就，人權法治化保障水平得到顯著(zhù)提升。

　　建設完備的人權保障法律體系

　　習近平總書(shū)記指出，加快完善權利公平、機會(huì )公平、規則公平的法律制度。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我國的人權法治化保障取得巨大成就，不斷完善人權保障法律體系，人民的各項基本權利和自由得到更加切實(shí)保障。通過(guò)推進(jìn)一系列在經(jīng)濟、社會(huì )和文化領(lǐng)域的科學(xué)規范立法，初步建立起了系統完備、保障有力、覆蓋全面，能夠適應未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新形勢新需要的中國特色人權保障法律體系。特別是2021年1月1日起實(shí)施的民法典，明確了平等、自愿、公平、誠信等基本原則，彰顯意思自治和權益保護，強化了對財產(chǎn)權和人格權的保護，充分體現出尊重和保障人權的立法追求。同時(shí)堅持加強黨內法規制度建設，強化權力運行制約和監督，堅持用制度管權管人管事。著(zhù)力構建黨內法規與國家法律有機銜接協(xié)調機制，保證把人民賦予的權力真正用來(lái)為人民謀利益。

　　打造法治化服務(wù)型政府

　　法治化服務(wù)型政府也就是以守護人民權利為職責的政府。實(shí)踐證明，人民群眾對美好生活的需求和法治政府建設的目標是同向的，緊緊圍繞“以人民為中心”的執政理念和落實(shí)“依法全面履職”的行政要求，推動(dòng)建設守法、有為、共享的法治政府，是踐行中國人權發(fā)展道路的重要環(huán)節。

　　黨的十八大以來(lái)政府推出的一系列便民、利民、惠民重大舉措，包括實(shí)施覆蓋廣大農民群眾的新型農村合作醫療，啟動(dòng)新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)，以政策制度保障低收入群體就業(yè)、子女入學(xué)、居住條件改善等，都切實(shí)反映了“以人民為中心”的執政理念。

　　同時(shí)我國嚴格規范行政執法，強化對行政權力的制約和監督，有效維護廣大人民群眾合法權益。國家加快推進(jìn)行政機構、職能、權限、程序、責任法定化，禁止行政機關(guān)法外設定權力，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子。我國作為世界上唯一持續制定和實(shí)施四期國家人權行動(dòng)計劃的主要大國，積極推動(dòng)各項目標和任務(wù)的落實(shí)，保護特定群體權益的政策和法律措施更加完善，人權法治化保障進(jìn)一步加強。

　　提升人權司法保障水平

　　司法是人權保障的最后一道防線(xiàn)。習近平總書(shū)記指出，要系統研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，依法公正對待人民群眾的訴求，堅決杜絕因司法不公而造成傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益的事情發(fā)生。

　　2021年，中共中央印發(fā)《法治中國建設規劃（2020-2025年）》，明確提出建設公正高效權威的中國特色社會(huì )主義司法制度。深化司法體制綜合配套改革，堅持司法為民，將懲治犯罪與保障人權相統一，確保審判權檢察權依法獨立公正行使。全面落實(shí)司法責任制改革，切實(shí)做到有案必立、有訴必理，充分保障當事人的訴權。堅持非法證據排除規則，防范和糾正冤假錯案。保障律師執業(yè)權利，保障犯罪嫌疑人、被告人、服刑人合法權利，完善法律援助制度。嚴格刑罰執行，健全社區矯正制度。強化未成年人刑事司法保護，完善國家賠償制度和司法救助制度。大力推進(jìn)司法公開(kāi)，完善人民陪審員、人民監督員制度。

　　運用現代科技促進(jìn)公正審判，中國移動(dòng)微法院、區塊鏈、5G、AI（人工智能）等新平臺新技術(shù)先后亮相司法領(lǐng)域應用，圍繞智慧審判、智慧執行、智慧服務(wù)、智慧管理的“智慧法院”體系基本建成并躋身世界前列。“互聯(lián)網(wǎng)+司法”不斷向縱深推進(jìn)，建設成果不斷推陳出新，改革紅利不斷釋放，為民便民，與民共享。中國裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)的裁判文書(shū)已超2000萬(wàn)篇，成為全球最大的裁判文書(shū)公開(kāi)平臺。中國的人權司法救濟在數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化支撐領(lǐng)域走在了各國前列，司法實(shí)踐公開(kāi)透明程度越來(lái)越高。

　　中國的司法體制改革積極創(chuàng )新司法理念，凝聚司法共識，共同推進(jìn)各個(gè)環(huán)節、各項職能的改革，司法理念更加科學(xué)，司法制度更加完善，司法機制不斷健全，人權保障水平不斷提高。

　　厚植人權法治保障社會(huì )基礎

　　習近平總書(shū)記指出，要弘揚正確人權觀(guān)，廣泛開(kāi)展人權宣傳和知識普及，營(yíng)造尊重和保障人權的良好氛圍。人權法治保障意識的形成，有賴(lài)于政府、企業(yè)、社會(huì )組織乃至全體公民自覺(jué)自愿基礎上的學(xué)習、遵守、踐行。全民普法和守法已經(jīng)成為依法治國的基礎性工作，推出實(shí)施憲法宣誓制度，實(shí)行國家機關(guān)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，強化國家工作人員的法治觀(guān)念和人權保障意識。在全社會(huì )普及人權和法治觀(guān)念，利用國家憲法日等契機，廣泛開(kāi)展人權法治教育，培育青少年法治觀(guān)念、普及法治知識、養成守法意識。加強各類(lèi)企業(yè)、城鄉基層、群團與社會(huì )組織的法治文化建設，全面推進(jìn)法治社會(huì )建設向縱深發(fā)展，大力提升全社會(huì )法治觀(guān)念和人權法治保障意識。

　　習近平總書(shū)記指出，實(shí)現尊重和保障人權在立法、執法、司法、守法全鏈條、全過(guò)程、全方位覆蓋。這強調了法治對于中國特色人權保障所具有的基礎性、支撐性作用。全面推進(jìn)依法治國，不僅使建設社會(huì )主義法治國家邁出了重要步伐，也使中國的人權法治化保障達到了一個(gè)新的高度，走出了一條順應時(shí)代潮流、適合本國國情的人權發(fā)展道路。