讓食安封簽具有“法律黏性”
作者:李英鋒
今年以來(lái),浙江、江蘇、安徽、內蒙古、天津、河北、北京等多地陸續要求或提倡使用“食安封簽”,為外賣(mài)食品的“最后一公里”加了一道“安全鎖”。近日媒體調查發(fā)現,由于經(jīng)濟、時(shí)間成本增加等原因,導致“食安封簽”推廣進(jìn)度較慢。
食安封簽甫一面世,便受到了消費者的普遍歡迎和認可。作為外賣(mài)食品安全監管的一項創(chuàng )新,食安封簽可以在“最后一公里”加強對外賣(mài)食品的保護,降低外賣(mài)食品被不可預知的因素污染的風(fēng)險,提升外賣(mài)食品的質(zhì)量安全系數,給消費者帶來(lái)更踏實(shí)、更滿(mǎn)意的消費體驗。
沒(méi)有食安封簽,外賣(mài)食品以開(kāi)放或半開(kāi)放方式流轉,由于流轉過(guò)程涉及外賣(mài)餐飲企業(yè)、送餐員、消費者等多個(gè)環(huán)節,一旦外賣(mài)食品中出現不該出現的異物,或出現其他食品安全問(wèn)題,難以查清問(wèn)題發(fā)生在哪個(gè)環(huán)節,難以精準追究責任。有了食安封簽,外賣(mài)食品從餐飲服務(wù)企業(yè)的起點(diǎn),到送餐員的中間環(huán)節,再到消費終點(diǎn),一直處于閉環(huán)運行的狀態(tài),如果外賣(mài)食品出現相關(guān)問(wèn)題,便可根據食安封簽的完好或拆封、破損情況厘清各個(gè)環(huán)節的責任,并以此消除各方觸碰外賣(mài)食品安全底線(xiàn)的僥幸心理,倒逼、約束外賣(mài)餐飲企業(yè)、送餐員增強自律意識、法律意識,規范服務(wù),管好屬于自己的那一段責任環(huán)節,合力保障外賣(mài)食品質(zhì)量安全,封堵漏洞,降低風(fēng)險,維護好消費者權益。
推行食安封簽制度是好事,但不少外賣(mài)餐飲企業(yè)在落實(shí)過(guò)程中態(tài)度并不積極,食安封簽在一些地方、一些環(huán)節出現了落地難、落地慢的現象,效果不盡如人意。這主要是因為食安封簽制度屬于倡議性質(zhì),缺乏法律法規支撐,缺乏強制執行力,一些餐飲企業(yè)、外賣(mài)平臺對食安封簽的了解不夠,認識不到位,不愿意為外賣(mài)封簽付出額外的經(jīng)濟、時(shí)間、人工等成本。
要解決食安封簽推廣進(jìn)度慢、落地難的問(wèn)題,把好事辦好,有必要把食安封簽納入食品安全監管法律體系,增強食安封簽的“法律黏性”。各地可通過(guò)制定、完善地方法規或規章來(lái)明確食安封簽制度,在全國層面,立法部門(mén)或監管部門(mén)也可在總結地方經(jīng)驗的基礎上,通過(guò)修改《食品安全法》《消費者權益保護法》等法律,或出臺實(shí)施細則、法律解釋等方式,賦予外賣(mài)餐飲企業(yè)使用食安封簽的法律義務(wù),統一食安封簽的格式、標準和完整性甄別方法,規定不使用食安封簽、破壞食安封簽的法律責任。
應該說(shuō),食安封簽消耗的經(jīng)濟、時(shí)間等成本并不算高——通用封簽一條均價(jià)僅為幾分錢(qián),定制款防水防油封簽的價(jià)格也只在一角錢(qián)左右,而使用封簽只是舉手之勞,費不了多少事——完全在外賣(mài)餐飲企業(yè)可以接受的范圍之內。況且,不少外賣(mài)餐飲企業(yè)還會(huì )以收取打包費等形式把相關(guān)成本轉嫁到消費者身上。如果依托法律法規強制推行食安封簽制度,就不難打消企業(yè)的成本顧慮,不難突破企業(yè)的成本障礙。
同時(shí),監管部門(mén)、消協(xié)等也應針對食安封簽積極開(kāi)展宣傳工作,教育引導外賣(mài)餐飲企業(yè)、消費者了解食安封簽規則,理解食安封簽的價(jià)值和意義,增強使用食安封簽、監督食安封簽的自律意識、主動(dòng)意識。
前幾天,京津冀三地消協(xié)聯(lián)合向外賣(mài)餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)出推廣使用食安封簽的倡議,建議企業(yè)施行“一餐一封簽”制度,并向外賣(mài)餐飲企業(yè)贈送500萬(wàn)枚“食安封簽”,得到了 30余個(gè)品牌外賣(mài)餐飲服務(wù)企業(yè)的響應。這種柔性倡導服務(wù)與法律的剛性要求相結合,可以讓食安封簽制度取得更好的落地效果,值得各地各有關(guān)部門(mén)學(xué)習借鑒。(李英鋒)
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