作者：李英鋒

　　今年以來(lái)，浙江、江蘇、安徽、內蒙古、天津、河北、北京等多地陸續要求或提倡使用“食安封簽”，為外賣(mài)食品的“最后一公里”加了一道“安全鎖”。近日媒體調查發(fā)現，由于經(jīng)濟、時(shí)間成本增加等原因，導致“食安封簽”推廣進(jìn)度較慢。

　　食安封簽甫一面世，便受到了消費者的普遍歡迎和認可。作為外賣(mài)食品安全監管的一項創(chuàng )新，食安封簽可以在“最后一公里”加強對外賣(mài)食品的保護，降低外賣(mài)食品被不可預知的因素污染的風(fēng)險，提升外賣(mài)食品的質(zhì)量安全系數，給消費者帶來(lái)更踏實(shí)、更滿(mǎn)意的消費體驗。

　　沒(méi)有食安封簽，外賣(mài)食品以開(kāi)放或半開(kāi)放方式流轉，由于流轉過(guò)程涉及外賣(mài)餐飲企業(yè)、送餐員、消費者等多個(gè)環(huán)節，一旦外賣(mài)食品中出現不該出現的異物，或出現其他食品安全問(wèn)題，難以查清問(wèn)題發(fā)生在哪個(gè)環(huán)節，難以精準追究責任。有了食安封簽，外賣(mài)食品從餐飲服務(wù)企業(yè)的起點(diǎn)，到送餐員的中間環(huán)節，再到消費終點(diǎn)，一直處于閉環(huán)運行的狀態(tài)，如果外賣(mài)食品出現相關(guān)問(wèn)題，便可根據食安封簽的完好或拆封、破損情況厘清各個(gè)環(huán)節的責任，并以此消除各方觸碰外賣(mài)食品安全底線(xiàn)的僥幸心理，倒逼、約束外賣(mài)餐飲企業(yè)、送餐員增強自律意識、法律意識，規范服務(wù)，管好屬于自己的那一段責任環(huán)節，合力保障外賣(mài)食品質(zhì)量安全，封堵漏洞，降低風(fēng)險，維護好消費者權益。

　　推行食安封簽制度是好事，但不少外賣(mài)餐飲企業(yè)在落實(shí)過(guò)程中態(tài)度并不積極，食安封簽在一些地方、一些環(huán)節出現了落地難、落地慢的現象，效果不盡如人意。這主要是因為食安封簽制度屬于倡議性質(zhì)，缺乏法律法規支撐，缺乏強制執行力，一些餐飲企業(yè)、外賣(mài)平臺對食安封簽的了解不夠，認識不到位，不愿意為外賣(mài)封簽付出額外的經(jīng)濟、時(shí)間、人工等成本。

　　要解決食安封簽推廣進(jìn)度慢、落地難的問(wèn)題，把好事辦好，有必要把食安封簽納入食品安全監管法律體系，增強食安封簽的“法律黏性”。各地可通過(guò)制定、完善地方法規或規章來(lái)明確食安封簽制度，在全國層面，立法部門(mén)或監管部門(mén)也可在總結地方經(jīng)驗的基礎上，通過(guò)修改《食品安全法》《消費者權益保護法》等法律，或出臺實(shí)施細則、法律解釋等方式，賦予外賣(mài)餐飲企業(yè)使用食安封簽的法律義務(wù)，統一食安封簽的格式、標準和完整性甄別方法，規定不使用食安封簽、破壞食安封簽的法律責任。

　　應該說(shuō)，食安封簽消耗的經(jīng)濟、時(shí)間等成本并不算高——通用封簽一條均價(jià)僅為幾分錢(qián)，定制款防水防油封簽的價(jià)格也只在一角錢(qián)左右，而使用封簽只是舉手之勞，費不了多少事——完全在外賣(mài)餐飲企業(yè)可以接受的范圍之內。況且，不少外賣(mài)餐飲企業(yè)還會(huì )以收取打包費等形式把相關(guān)成本轉嫁到消費者身上。如果依托法律法規強制推行食安封簽制度，就不難打消企業(yè)的成本顧慮，不難突破企業(yè)的成本障礙。

　　同時(shí)，監管部門(mén)、消協(xié)等也應針對食安封簽積極開(kāi)展宣傳工作，教育引導外賣(mài)餐飲企業(yè)、消費者了解食安封簽規則，理解食安封簽的價(jià)值和意義，增強使用食安封簽、監督食安封簽的自律意識、主動(dòng)意識。

　　前幾天，京津冀三地消協(xié)聯(lián)合向外賣(mài)餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)出推廣使用食安封簽的倡議，建議企業(yè)施行“一餐一封簽”制度，并向外賣(mài)餐飲企業(yè)贈送500萬(wàn)枚“食安封簽”，得到了 30余個(gè)品牌外賣(mài)餐飲服務(wù)企業(yè)的響應。這種柔性倡導服務(wù)與法律的剛性要求相結合，可以讓食安封簽制度取得更好的落地效果，值得各地各有關(guān)部門(mén)學(xué)習借鑒。（李英鋒）