作者：吳月芽 王珩 單位：浙江省習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心浙江師范大學(xué)基地、浙江省新型重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)智庫浙江師范大學(xué)非洲研究院

　　4月26日是世界知識產(chǎn)權日。知識產(chǎn)權不僅是國際競爭力的核心要素，而且是國際爭端的焦點(diǎn)。隨著(zhù)中非合作領(lǐng)域的拓寬、合作程度的深化，中非合作中的知識產(chǎn)權問(wèn)題日益得到關(guān)注。《中非合作2035年愿景》首個(gè)三年規劃明確提出，中非共同實(shí)施衛生健康、減貧惠農、貿易促進(jìn)、綠色發(fā)展等“九項工程”。中非知識產(chǎn)權合作將為高質(zhì)量推進(jìn)中非合作、共建“一帶一路”、構建中國經(jīng)濟雙循環(huán)發(fā)展格局提供重要的法律與制度支持。

　　自2002年5月在北京舉辦中非知識產(chǎn)權論壇以來(lái)，中非知識產(chǎn)權合作大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是初步發(fā)展階段（2002年至2009年），主要圍繞高層互訪(fǎng)、文獻交換等方面開(kāi)展交流與合作；二是穩步發(fā)展階段（2010年至2015年），合作與交流拓展到政策溝通、信息交流、人員培訓、國際事務(wù)協(xié)調等多個(gè)方面；三是快速發(fā)展階段（2016年至今），截至2021年11月底，已有52個(gè)非洲國家及非盟委員會(huì )同中國簽署共建“一帶一路”合作文件，中非知識產(chǎn)權合作也向政策體系研討、專(zhuān)利審查、公眾知識產(chǎn)權意識提升等領(lǐng)域拓展。

　　以創(chuàng )新為動(dòng)力的高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)知識產(chǎn)權的保護。加強中非知識產(chǎn)權合作，是推動(dòng)中非關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展的需要。

　　首先，中非知識產(chǎn)權合作是深化中非經(jīng)貿合作、構建經(jīng)濟共同體的需要。中非經(jīng)貿合作密切，我國已連續12年保持非洲最大貿易伙伴國地位，但中非貿易占中國對外貿易總額的百分比卻一直較低，有較大發(fā)展潛力。據統計，美國在非洲的專(zhuān)利申請量是中國的50多倍，中非知識產(chǎn)權合作上升空間巨大。

　　其次，中非知識產(chǎn)權合作是推動(dòng)中非高質(zhì)量發(fā)展、構建科技共同體的需要。在全球競爭激烈和科技創(chuàng )新日新月異的背景下，只有加強知識產(chǎn)權保護，才能夠吸引外來(lái)投資，增強競爭活力的“軟環(huán)境”。近年來(lái)中非經(jīng)貿合作領(lǐng)域已從傳統行業(yè)向高科技行業(yè)演變。中非雙方創(chuàng )新能力不斷加強，都已進(jìn)入以創(chuàng )新為特征的發(fā)展階段，中非高質(zhì)量合作需要知識產(chǎn)權的保護來(lái)保障。

　　再次，中非知識產(chǎn)權合作是推動(dòng)中非可持續發(fā)展、樹(shù)立人類(lèi)命運共同體典范的需要。實(shí)現和平穩定、減貧惠民、增強內生發(fā)展動(dòng)力、綠色發(fā)展的可持續發(fā)展之路，是中非雙方共同的愿望。可持續發(fā)展所需的科技合作離不開(kāi)知識產(chǎn)權的保駕護航。

　　如何遵守非洲當地的知識產(chǎn)權法律制度？如何保護我國已有的知識產(chǎn)權和合法利用他國的知識成果？如何快速解決產(chǎn)權糾紛問(wèn)題？這些問(wèn)題與中非合作高質(zhì)量發(fā)展息息相關(guān)，但目前人們對這方面的重要性和緊迫性的認識還不足，機制化框架尚未建全。未來(lái)中非知識產(chǎn)權應在治理體系、合作機制、交流平臺等方面實(shí)現突破，為中非合作高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　一是中非要群策群力，為實(shí)現知識產(chǎn)權治理體系現代化作出新貢獻。完善知識產(chǎn)權的政策法規體系。加強與非洲知識產(chǎn)權組織的合作磋商，推動(dòng)完善知識產(chǎn)權及相關(guān)貿易、投資的規則和標準。共同推動(dòng)傳統知識、民間文藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等被忽視的知識產(chǎn)權，以及大數據、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權的保護，使科技立法與科技發(fā)展保持同步。健全知識產(chǎn)權的監督管理體系。中非雙方要順應知識產(chǎn)權事業(yè)的國際化發(fā)展規律，與國際接軌，構建一種與創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展要求相匹配、與強化政府公共服務(wù)職能相一致、與國際運行規則相接軌的知識產(chǎn)權管理模式。加強知識產(chǎn)權的司法保護體系。中非應加強司法方面的合作交流，逐步形成司法執法有力、司法資源配置相對合理，知識產(chǎn)權審判體系相對成熟的局面。

　　二是中非要互學(xué)互鑒，為創(chuàng )新知識產(chǎn)權合作機制提供新途徑。建立研討交流機制。繼續發(fā)揮合作諒解備忘錄與研討會(huì )的積極作用，繼續深化“中非合作論壇-法律論壇”和中非知識產(chǎn)權法院等長(cháng)效合作機制。實(shí)施信息共享機制。中非要拓寬信息收集渠道，借助世界知識產(chǎn)權組織、“一帶一路”商標合作聯(lián)盟等國際多邊合作體系，以及利用在非華人華僑和企業(yè)等便利渠道，共享知識產(chǎn)權信息。開(kāi)展人才合作培養。繼續舉辦中國對非洲國家的知識產(chǎn)權培訓班，開(kāi)展“一帶一路”碩士學(xué)位教育，同時(shí)積極發(fā)揮非政府組織在知識產(chǎn)權國際交流合作中的作用，實(shí)現文化共興。

　　三是中非要共享共贏(yíng)，為暢通知識產(chǎn)權合作與交流搭建新平臺。完善中非知識產(chǎn)權審查平臺。強化知識產(chǎn)權審查業(yè)務(wù)合作，建立快速審查綠色通道，拓展專(zhuān)利審查高速路。打造中非知識產(chǎn)權（商事）調解平臺。調解中心可依據中非雙方法律，吸納聯(lián)合國貿易法委員會(huì )的互聯(lián)網(wǎng)調解指導原則和國際調解組織的經(jīng)驗，建立起與國際接軌的調解規則、制度體系與運行方式，創(chuàng )立中非商事調解中心在線(xiàn)調解系統。搭建中非知識產(chǎn)權合作網(wǎng)絡(luò )平臺。加強知識產(chǎn)權信息化、智能化基礎設施建設，搭建中非知識產(chǎn)權合作網(wǎng)站，推動(dòng)知識產(chǎn)權保護線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。