日前國家稅務總局等十部門發(fā)布的《關(guān)于進一步加大出口退稅支持力度促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》，再一次釋放政策紅利，通過出口退稅支持優(yōu)化出口企業(yè)營商環(huán)境，為出口發(fā)展和外貿(mào)平穩(wěn)運行提供了重要保障。

　　作為提升企業(yè)國際市場競爭力的重要手段，出口退稅可以減輕企業(yè)負擔，增加出口創(chuàng)匯能力。受新冠肺炎疫情全球蔓延、國際地緣政治動蕩等多重因素影響，2022年一季度，我國出口依然表現(xiàn)出強勁韌性，凸顯了出口競爭能力和潛力。但也應看到，一季度出口增長率同比和環(huán)比雙降，出口企業(yè)尤其是中小外貿(mào)企業(yè)面臨的困難仍然不容忽視，穩(wěn)出口任務面臨挑戰(zhàn)。

　　進一步挖掘出口退稅全方位服務企業(yè)的功能，為出口企業(yè)帶來更好的發(fā)展環(huán)境與制度保障，應從多方面施策。

　　首先，要強化服務能力。商務、海關(guān)、稅務等部門應協(xié)同開展國際市場趨勢、企業(yè)出口情況和退稅服務水平方面的調(diào)研，精準了解外貿(mào)企業(yè)存在的困難以及現(xiàn)有退稅政策存在的問題，瞄準堵點難點，制定差異化的區(qū)域、行業(yè)、貿(mào)易等退稅政策，采取“免征、抵扣、退稅”相結(jié)合的靈活措施，縮短企業(yè)退稅時間，降低企業(yè)負擔。

　　其次，要豐富服務手段。扶持外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展，制定完善考核標準，推動其更好地為出口企業(yè)實施個性化退稅相關(guān)服務。加強對跨境電商、市場采購貿(mào)易和海外倉出口等新型外貿(mào)模式的退稅服務，對相關(guān)企業(yè)進行專業(yè)化涉稅服務輔導。擴大數(shù)字化手段應用，開發(fā)出口退稅信息網(wǎng)絡化系統(tǒng)，推廣出口退稅備案單證數(shù)字化管理模式，實現(xiàn)從企業(yè)申報、部門審核到退稅實施全過程無紙化和便捷化，簡化核查手續(xù)，加快退稅到賬速度。

　　再次，要拓展服務外延。發(fā)揮金融服務外貿(mào)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的功能，完善出口退稅賬戶質(zhì)押貸款措施，開發(fā)多形式、低成本的出口退稅融資產(chǎn)品。運用區(qū)塊鏈技術(shù)將退稅系統(tǒng)、銀行融資系統(tǒng)、海關(guān)信用等級和出口退稅企業(yè)分類管理等級系統(tǒng)相鏈接，精準把握企業(yè)融資需求和退稅信息，切實解決中小外貿(mào)企業(yè)融資難、融資貴的問題。

　　最后，還要加強服務保障。涉稅的商務、海關(guān)、稅務等部門應強化溝通協(xié)調(diào)，建立覆蓋全國、統(tǒng)一完整的報關(guān)、結(jié)關(guān)、退稅數(shù)據(jù)系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)，提高退稅相關(guān)信息的透明度，使出口企業(yè)清晰了解相關(guān)問題，提出自身訴求，制訂解決方案。

　　（藍慶新 作者系對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院教授）