【圓桌對話(huà)】

　　主持人：光明日報記者 柴如瑾

　　本期嘉賓

　　中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授、勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(cháng) 吳清軍

　　復旦大學(xué)管理學(xué)院教授、復旦大學(xué)全球科創(chuàng )人才發(fā)展研究中心主任 姚凱

　　對外經(jīng)貿大學(xué)招生就業(yè)處處長(cháng) 徐松

　　蘇州工業(yè)園區人力資源開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理 武星艷

　　　1 更新?lián)駱I(yè)觀(guān)念

　　記者：從當前大學(xué)畢業(yè)生“盼就業(yè)”和一些企業(yè)“愁招工”之間的矛盾看，影響大學(xué)生就業(yè)意愿的因素有哪些？如何通過(guò)校企合作，讓更多大學(xué)畢業(yè)生愿意“進(jìn)工廠(chǎng)、去一線(xiàn)”？

　　徐松：據人社部與工信部統計數據，我國制造業(yè)領(lǐng)域人才缺口2020年已達1900萬(wàn)人，2025年預計突破3000萬(wàn)人。這一局面，召喚著(zhù)高校畢業(yè)生更新?lián)駱I(yè)觀(guān)、做出新選擇。要實(shí)現這一點(diǎn)，需要高校在學(xué)生的理想信念、價(jià)值追求培養上下大力氣，也需要用人單位為畢業(yè)生提供符合其自身需求的成長(cháng)平臺。

　　姚凱：當前年輕人擇業(yè)主要有兩個(gè)特點(diǎn)：一是追求靈活自由。隨著(zhù)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，新業(yè)態(tài)帶來(lái)了多樣化就業(yè)選擇。據國家統計局數據，截至2021年年底，全國就業(yè)人口達7.5億人，其中靈活就業(yè)人員超過(guò)2億人。新一代年輕人崇尚自由、渴望挑戰、追求生活品質(zhì)，與傳統工廠(chǎng)流水線(xiàn)上時(shí)空固定的工作相比，靈活就業(yè)給年輕人創(chuàng )造了更多選擇，帶來(lái)了彈性的可支配時(shí)間，也從工廠(chǎng)“搶走”了部分人才。二是追求穩定。新冠肺炎疫情影響下，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨更大挑戰，年輕人的擇業(yè)觀(guān)也受到影響，公務(wù)員、事業(yè)編等再度成為熱門(mén)選擇。

　　校企合作可以有效打破大學(xué)生和企業(yè)之間的信息壁壘，讓學(xué)生更加深入地了解企業(yè)發(fā)展現狀，了解崗位的作用和潛力，消除對于工作崗位的不準確認知，同時(shí)也能幫助企業(yè)提前培養、選拔優(yōu)秀人才。

　　吳清軍：大學(xué)生就業(yè)難與制造業(yè)企業(yè)招工難的結構性矛盾已持續多年。從意愿上看，很多大學(xué)生的就業(yè)期望是管理類(lèi)或技術(shù)類(lèi)崗位，而制造業(yè)企業(yè)希望招到普通操作工或有工作經(jīng)驗的管理人才、技術(shù)人才。影響大學(xué)生就業(yè)意愿的因素是多方面的，深層次上還與產(chǎn)業(yè)結構直接相關(guān)。在國民經(jīng)濟中第三產(chǎn)業(yè)占比持續增加、制造業(yè)占比逐漸降低的背景下，很多大學(xué)生自然傾向于在金融、保險、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)就業(yè)。制造業(yè)企業(yè)想要吸引人才，首先得解決如何為人才成長(cháng)與職業(yè)發(fā)展提供更大空間、更高平臺的問(wèn)題。

　　武星艷：近年來(lái)，隨著(zhù)人們生活水平不斷提高，很多家庭改變了期望子女盡快就業(yè)、“養家糊口”的觀(guān)念，更希望下一代找到穩定、舒心的工作。父母的觀(guān)念、重文輕商的傳統，以及部分存在的攀比、跟風(fēng)心態(tài)等多重因素疊加，影響了大學(xué)生的求職理念。

　　形成符合時(shí)代需求的新型擇業(yè)觀(guān)，需要家庭、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì )發(fā)揮合力。從家庭角度，應改變對“藍領(lǐng)”的認知，讓孩子意識到其不再是低收入群體的代名詞，技能人才同樣會(huì )受社會(huì )認可、尊崇。從學(xué)校角度來(lái)說(shuō)，應及時(shí)調整培養方案，確保人才培養符合社會(huì )預期。從企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，不僅應考慮如何使用人才，也要為人才成長(cháng)創(chuàng )設條件。從社會(huì )角度來(lái)說(shuō)，要為校企合作助就業(yè)提供支撐。同時(shí)，營(yíng)造埋頭苦干、提倡實(shí)干的風(fēng)氣，激勵學(xué)生到祖國最需要的地方去，為社會(huì )創(chuàng )造更大價(jià)值。

　　2 變革培養模式

　　記者：從光明日報近期關(guān)于促就業(yè)的連續報道中，我們發(fā)現：高校人才培養中仍不同程度地存在重理論輕實(shí)踐、培養模式單一、專(zhuān)業(yè)調整滯后等問(wèn)題。怎樣解決此類(lèi)問(wèn)題？高校在專(zhuān)業(yè)結構、課程設置、教育教學(xué)、實(shí)習實(shí)踐等方面應進(jìn)行哪些變革，促進(jìn)人才供給和產(chǎn)業(yè)需求相協(xié)調？

　　徐松：學(xué)科本身屬性會(huì )影響理論與實(shí)踐的統一。例如，理工農醫等專(zhuān)業(yè)的培養方案和課程設置要求必須保證實(shí)踐類(lèi)課程數量，在這些專(zhuān)業(yè)中，雙師型教師較容易實(shí)現；而文史哲甚至經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐課程較少，部分專(zhuān)任教師僅從理論出發(fā)做研究，未有深入行業(yè)一線(xiàn)的經(jīng)歷。因此，要根據學(xué)科特色制定本學(xué)科的就業(yè)指導和實(shí)習實(shí)訓規劃。以經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)為例，可邀請畢業(yè)校友、校外導師等發(fā)揮專(zhuān)業(yè)力量，部分課程可邀請行業(yè)專(zhuān)家開(kāi)課，讓學(xué)生在課堂上獲取行業(yè)一手信息，甚至將課堂搬進(jìn)企業(yè)，更好地將就業(yè)實(shí)訓前置。

　　武星艷：近些年，很多職業(yè)技術(shù)學(xué)院在產(chǎn)教融合方面走得比較靠前，比如，學(xué)習德國“二元制”教育體系，采取師徒制、訂單制培養模式，構建緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系。部分企業(yè)還為學(xué)校提供實(shí)際應用的教學(xué)條件或直接進(jìn)入學(xué)校授課，切實(shí)彌合了教育與應用之間的鴻溝。

　　當前，高校應切實(shí)樹(shù)立學(xué)科與產(chǎn)業(yè)緊密對接的意識，密切關(guān)注社會(huì )發(fā)展動(dòng)態(tài)，與企業(yè)共同搭建實(shí)習聯(lián)絡(luò )平臺。蘇州工業(yè)園區將人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)院校納入統一服務(wù)平臺，通過(guò)平臺與學(xué)校就業(yè)服務(wù)部門(mén)密切聯(lián)系，為學(xué)生提供充足的實(shí)習機會(huì )和就業(yè)崗位。

　　姚凱：高校應加強人才培養的前瞻性改革，根據產(chǎn)業(yè)升級及時(shí)調整人才培養模式和教學(xué)模式，以校企深度融合的方式提升人才供給水平。發(fā)揮校企聯(lián)合專(zhuān)業(yè)指導委員會(huì )作用，在設置專(zhuān)業(yè)、制定人才培養方案、設置課程結構和更新改革教學(xué)內容時(shí)充分參考企業(yè)專(zhuān)家和產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家意見(jiàn)。在實(shí)踐性強的課程中引入企業(yè)教師，聘請企業(yè)專(zhuān)家擔任就業(yè)指導顧問(wèn)，圍繞企業(yè)用人需求，設置實(shí)戰型企業(yè)實(shí)習、實(shí)訓課程，綜合提升高校教學(xué)的專(zhuān)業(yè)化、素質(zhì)化和產(chǎn)教融合水平。

　　吳清軍：教育的目標是培養高素質(zhì)人才，除了培養當前市場(chǎng)需要的技能，更需要提升學(xué)生的基本素質(zhì)、學(xué)習能力和思考能力。就業(yè)市場(chǎng)對人才的需求，隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展而不斷變化，只有培養出高素質(zhì)人才，才有可能滿(mǎn)足瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)需求。所以，高校在做好就業(yè)服務(wù)的同時(shí)，也要扎實(shí)建設基礎課程和基礎學(xué)科。

　　　3 革除合作壁壘

　　記者：今年教育部開(kāi)展了全國高校書(shū)記校長(cháng)訪(fǎng)企拓崗促就業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)。目前校企雙方在人才培養和學(xué)生就業(yè)等合作中還存在哪些壁壘？如何提升校企合作水平，尤其是增強企業(yè)參與人才培養的積極性？

　　徐松：目前校企合作已邁出重要一步，但仍然存在短期效應、冷熱不均、缺乏抓手等現象。高校需進(jìn)一步優(yōu)化人才培養結構，與企業(yè)達成長(cháng)期合作協(xié)議，在保證學(xué)生通識培養的基礎上，專(zhuān)業(yè)部分向企業(yè)傾斜；企業(yè)應多了解高校人才培養特色，有條件的企業(yè)可以通過(guò)打造“訂單班”等形式參與高校人才培養。校企攜手的關(guān)鍵，在于“攜手”后的真抓實(shí)干和延續性穩定性，還要注重學(xué)生的“用戶(hù)體驗”，提升學(xué)生的代入感和收獲感。

　　姚凱：當前，高校所面臨的考核方式與企業(yè)差別較大，企業(yè)直接面臨市場(chǎng)的檢驗和淘汰，而高校的教育資源布局和人才培養規劃并非只從市場(chǎng)角度考慮。因此，相當比例的校企合作仍存在形式化、表面化、短期化、離散化問(wèn)題，企業(yè)難以從這類(lèi)合作模式中獲得實(shí)際利益，致使一些企業(yè)不愿投入人力、時(shí)間、經(jīng)費等成本與學(xué)校持久合作，故而出現“校熱企冷”現象。

　　建議高校積極探索市場(chǎng)化導向的人才培養模式，挖掘和企業(yè)的共同利益，提高企業(yè)參與積極性。一方面，高校除了直接為企業(yè)提供人才外，還可以為企業(yè)提供持續的教育服務(wù)支持，為企業(yè)骨干技術(shù)人才和優(yōu)秀工程師提供深造機會(huì )，建立定制化、精細化、專(zhuān)業(yè)化的人才全周期培養模式。另一方面，通過(guò)共同搭建綜合實(shí)訓基地和多樣化平臺，將校外實(shí)踐資源引入校內，提升高校實(shí)踐教學(xué)能力。同時(shí)，還可引入“華為認證”“思科認證”等具有標桿效應、市場(chǎng)廣泛認可、跨領(lǐng)域、多技術(shù)融合的企業(yè)認證作為學(xué)生考核依據，提升學(xué)生評價(jià)的市場(chǎng)化水平。

　　武星艷：政策需要落到實(shí)處、得到反饋。圍繞企業(yè)實(shí)際需求優(yōu)化人才培養是一項系統工程，涉及學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置、教師配備、招生就業(yè)等系列工作。建議高校就業(yè)指導部門(mén)在統籌方面更下功夫，與地區產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、人才交流中心等接洽互動(dòng)，匯聚社會(huì )各方資源，為學(xué)生開(kāi)拓更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)機會(huì )。

　　　4 健全保障機制

　　記者：國務(wù)院辦公廳2017年便印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》，提出要“健全需求導向的人才培養結構調整機制”。政策施行5年來(lái)，產(chǎn)教融合取得一定進(jìn)展，但效果尚未全面顯現。深化產(chǎn)教融合，政府應如何“搭好臺”，推動(dòng)形成“雙向發(fā)力”的全程化、全方位機制，為人才培養和就業(yè)提供支撐？社會(huì )各界可以提供哪些助力？

　　吳清軍：目前除了一些技術(shù)要求不高的崗位能實(shí)現人才培養與就業(yè)無(wú)縫對接之外，大部分崗位都需要一定的人才成長(cháng)期。建議政府重點(diǎn)關(guān)注人才成長(cháng)期，保障大學(xué)生在成長(cháng)期中有寬松的就業(yè)環(huán)境和學(xué)習環(huán)境。比如，政府可積極引導企業(yè)招收應屆或畢業(yè)5年之內的學(xué)生，對此類(lèi)企業(yè)給予一定補貼，讓企業(yè)真正承擔起培養自身所需人才的任務(wù)和職責。再如，招用5年以?xún)鹊漠厴I(yè)生，可以按學(xué)生的就業(yè)時(shí)間給予不同層級的社保補貼，既降低企業(yè)用工成本，也保證補貼資金安全有序。

　　姚凱：政府一方面應搭好產(chǎn)教融合平臺，借助大數據、云計算等技術(shù)構建大學(xué)生職業(yè)生涯服務(wù)平臺，聯(lián)合高校與用人單位共建大學(xué)生就業(yè)平臺，保障人才、高校和企業(yè)之間的信息暢通。另一方面，提供有效的就業(yè)政策和公共服務(wù)保障，鼓勵制造業(yè)企業(yè)重視一線(xiàn)技術(shù)人才的培養和儲備，降低企業(yè)用人成本。政府搭臺的同時(shí)，要充分調動(dòng)和激發(fā)全社會(huì )力量。社會(huì )輿論應重視新時(shí)代勞動(dòng)教育，樹(shù)立勞動(dòng)光榮、平等就業(yè)的意識，消除“重學(xué)歷、輕技能”的社會(huì )偏見(jiàn)。

　　武星艷：政府可以?xún)?yōu)選一批與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合的院校，把標桿企業(yè)和學(xué)校引入平臺，對引入的院校、企業(yè)給予優(yōu)惠政策扶持；出臺大學(xué)生實(shí)習、見(jiàn)習支持性舉措，強化對學(xué)生求職的全流程服務(wù)力度。比如，蘇州工業(yè)園區從鼓勵學(xué)生到園區實(shí)習開(kāi)始，為學(xué)生提供實(shí)習補貼；為達成面試意向的學(xué)生提供面試交通補貼；為有意向到園區工作的畢業(yè)生開(kāi)通人才落戶(hù)直通車(chē)，提供生活補貼、優(yōu)租房體系等一攬子支撐政策，減少學(xué)生后顧之憂(yōu)。

　　徐松：高質(zhì)量的校企合作需要完善的制度機制保障，可借鑒應屆畢業(yè)生“三方協(xié)議”的做法，形成高校、企業(yè)、政府、學(xué)生的“Y”型合作模式。其中，學(xué)生為中心，高校、企業(yè)為上端兩個(gè)頂點(diǎn)，政府為底部支撐點(diǎn)位，圍繞學(xué)生形成合力，做好全周期的就業(yè)指導工作。政府可從以下三個(gè)方面紓困解難：

　　首先，搭建溝通橋梁，確保供需匹配。高校不同學(xué)科、專(zhuān)業(yè)需要對接不同行業(yè)的企業(yè)，企業(yè)也需要在眾多不同層次高校中尋找適合的“搭檔”。政府應整合多方需求，建立合作庫，分類(lèi)匯總，促進(jìn)校企精準匹配。其次，出臺保障措施，提供多方支持。學(xué)校和企業(yè)能力有限，需要政府部門(mén)出臺政策，多方保證人力、物力、財力，提高合作的延續性。最后，引流社會(huì )資源，實(shí)現充分就業(yè)。政府應加大社會(huì )保障建設，提供財政稅收支持。隨著(zhù)疫情防控的常態(tài)化，政府出臺合理、及時(shí)的管理政策，是推動(dòng)校企合作、助力穩定就業(yè)的關(guān)鍵。

　　　　（項目團隊：光明日報記者 柴如瑾、李曉 光明日報通訊員 郭曉蕾）