隨著(zhù)一系列穩就業(yè)措施落地，5月份，全國城鎮調查失業(yè)率環(huán)比回落0.2個(gè)百分點(diǎn)——

　　打好“組合拳” 聚力穩就業(yè)

　　光明日報記者 邱玥

　　就業(yè)事關(guān)廣大家庭生計。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視，將穩就業(yè)、保就業(yè)擺在“六穩”“六保”工作之首。針對就業(yè)領(lǐng)域的嚴峻形勢和挑戰，各地各部門(mén)紛紛出臺政策措施，落實(shí)落細穩就業(yè)各項舉措，穩定就業(yè)效果初步顯現。國家統計局日前發(fā)布的數據顯示，5月份，全國城鎮調查失業(yè)率為5.9%，環(huán)比回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，25到59歲就業(yè)主體人群失業(yè)率為5.1%，環(huán)比回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。這表明隨著(zhù)一系列穩企惠民政策紅利的持續釋放，我國就業(yè)的基本盤(pán)總體在改善。

　　1、通過(guò)保市場(chǎng)主體保就業(yè)

　　“政府部門(mén)一下子送來(lái)好幾萬(wàn)元，讓我們吃下了‘定心丸’。”近日，重慶市一家企業(yè)負責人告訴記者，受新冠肺炎疫情影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力增大，但經(jīng)過(guò)努力最終做到了零裁員。為此，人社部門(mén)給企業(yè)發(fā)放了補助資金。

　　保市場(chǎng)主體就是保就業(yè)。3月份以來(lái)，受?chē)鴥纫咔辄c(diǎn)多、面廣、頻發(fā)和國際形勢更趨復雜嚴峻等影響，市場(chǎng)主體困難明顯增多。日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議進(jìn)一步部署穩經(jīng)濟一攬子措施，包括6方面33項措施。其中包括，在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅總量2.64萬(wàn)億元；將中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和5個(gè)特困行業(yè)緩繳養老等三項社保費政策延至年底，并擴圍至其他特困行業(yè)，預計今年緩繳3200億元；將失業(yè)保險留工培訓補助擴大至所有困難參保企業(yè)……

　　在幫助企業(yè)穩定崗位方面，廣西向企業(yè)返還穩崗資金，大型企業(yè)按本企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)的返還比例從2021年的60%提高至90%；陜西實(shí)行對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)職工基本養老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費政策……

　　在做好疫情防控條件下，各地盡快推進(jìn)企業(yè)復工達產(chǎn)。同時(shí)，各部門(mén)加快落實(shí)退稅減稅降費、緩繳社保費等助企紓困政策，更大力度推進(jìn)降成本工作，加強對制造業(yè)、接觸型服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的精準支持，進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體負擔，幫助他們挺過(guò)難關(guān)、守住崗位。

　　2、通過(guò)促創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)

　　面對驟增的就業(yè)壓力，來(lái)自上海對外經(jīng)貿大學(xué)的陸芯語(yǔ)選擇了靈活就業(yè)，用她自己的話(huà)說(shuō)，就是“解鎖了帶貨主播的新身份”。2020年，人社部等部門(mén)發(fā)布9個(gè)新職業(yè)，其中包括互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師，“帶貨主播成正式工種”，也讓有意于靈活就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)的年輕人有了新的選擇。

　　今年年初，陸芯語(yǔ)參加了天下秀教育電商課程培訓，并一舉在“新?tīng)I銷(xiāo)·創(chuàng )未來(lái)”全國校園新媒體營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng )新大賽上海邀請賽中取得優(yōu)異成績(jì)，這更堅定了她選擇這一新行業(yè)的信心：“通過(guò)培訓和比賽，我更深入地了解了這一嶄新業(yè)態(tài)，我的職業(yè)道路更明確了。”

　　今年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知》，提出了20條政策措施，要求各地支持畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)，給予創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息、稅費減免政策，對于畢業(yè)年度靈活就業(yè)的畢業(yè)生給予社保補貼。

　　在杭州上城區，已經(jīng)創(chuàng )業(yè)兩年的張紫薇，不久前剛剛拿到了4萬(wàn)元的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地房租補貼，還享受了2筆全額貼息的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)擔保貸款。目前，她創(chuàng )辦的“誨不倦青芽學(xué)堂”正在申請大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目無(wú)償資助。

　　在成都，同樣的故事正在上演。成都市人社局大力推進(jìn)“青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)就業(yè)筑夢(mèng)工程”，加大創(chuàng )業(yè)政策激勵扶持，積極落實(shí)創(chuàng )業(yè)補貼、創(chuàng )業(yè)吸納就業(yè)獎勵、創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息、稅費減免等政策，同時(shí)，還鼓勵創(chuàng )業(yè)孵化載體免費向高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)者提供場(chǎng)地支持……

　　在國家層面，國家發(fā)改委等部門(mén)日前出臺舉措，進(jìn)一步鼓勵通過(guò)促創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)。比如，清理取消對就業(yè)創(chuàng )業(yè)的不合理限制，進(jìn)一步增強雙創(chuàng )示范基地引領(lǐng)作用和服務(wù)能力，深入開(kāi)展創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)。繼續辦好雙創(chuàng )活動(dòng)周系列活動(dòng)，增強雙創(chuàng )平臺服務(wù)能力。加強返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)園等平臺建設，鼓勵返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)。支持多渠道靈活就業(yè)，加強新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保護，不斷釋放創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)動(dòng)能。

　　3、通過(guò)抓重點(diǎn)群體穩就業(yè)

　　6月18日，在成都市錦江區人力資源市場(chǎng)，農民工楊學(xué)平通過(guò)最新的招工信息找到了工作。與此同時(shí)，在成都世紀城新國際會(huì )展中心，一場(chǎng)由成都市人社局主辦的“‘百日萬(wàn)企’高校畢業(yè)生大型公益招聘暨產(chǎn)業(yè)‘建圈強鏈’人才招聘會(huì )”揭開(kāi)帷幕。招聘會(huì )上，中科院光電所、中鐵二局、中航成飛、中興通訊等近1000家用人單位參會(huì )，面向高校畢業(yè)生提供崗位超2.9萬(wàn)個(gè)。

　　當前，高校畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵節點(diǎn)，農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)為各地各部門(mén)工作帶來(lái)持續壓力。針對重點(diǎn)群體就業(yè)，各地陸續制定促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)政策措施，持續開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，實(shí)施基層服務(wù)崗位集中招聘、百萬(wàn)見(jiàn)習崗位募集計劃。同時(shí)，幫助農民工、脫貧人口、大齡就業(yè)困難人員、失業(yè)人員等群體就業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)幫扶縣、易地搬遷大型安置區就業(yè)幫扶行動(dòng)。今年1-5月份，幫扶失業(yè)人員再就業(yè)196萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)68萬(wàn)人。截至5月底，全國脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規模達到3133萬(wàn)人。

　　在四川，出臺穩定和擴大就業(yè)十五條政策措施，從援企穩崗、優(yōu)化就業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù)等多個(gè)方面發(fā)力，穩定農民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。在上海，11部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通知，動(dòng)員在滬央企、上海市屬和區屬?lài)衅髽I(yè)擴大針對高校應屆畢業(yè)生的招聘規模。同時(shí)，要求擴大高校畢業(yè)生基層就業(yè)項目規模，鼓勵社會(huì )組織開(kāi)辟更多就業(yè)崗位，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。在廣東，通過(guò)開(kāi)展“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”，舉辦招聘活動(dòng)530場(chǎng)，提供崗位29.3萬(wàn)個(gè)；通過(guò)組織開(kāi)展“點(diǎn)對點(diǎn)”專(zhuān)車(chē)專(zhuān)列和包機活動(dòng)，為810家重點(diǎn)企業(yè)有組織輸送異地務(wù)工人員到崗超15萬(wàn)人。

　　4、通過(guò)人才培訓強化就業(yè)支撐

　　6月16日，“三峽水泥杯”湖北省松滋市第一屆職業(yè)技能大賽落下帷幕，來(lái)自松滋市多個(gè)領(lǐng)域的252名選手參與了這次大賽。從焊工、服裝縫紉、瓷磚貼面等傳統技能，到叉車(chē)駕駛、植保無(wú)人機操作等新技術(shù)技能，再到導游講解、養老護理等社會(huì )性服務(wù)項目，一批技能“高手”脫穎而出。

　　這是全國縣級區域舉辦綜合性技能大賽的一次有益嘗試。參賽選手楊金蓉告訴記者：“這次參賽是對我們化學(xué)檢驗員的一次考驗，更是對我們職業(yè)技能的一次提升。”當地人社部門(mén)相關(guān)負責人表示，近年來(lái)，全市組織舉辦各類(lèi)職業(yè)技能培訓269個(gè)班次，已培訓各類(lèi)人才15147人。“通過(guò)這次比賽，進(jìn)一步提升了全市職業(yè)技能的水平，達到了以賽促訓、人才培養的效果”。

　　加強勞動(dòng)者技能培訓，是優(yōu)化人才結構、推動(dòng)供求匹配的重要舉措。各地各部門(mén)持續推進(jìn)職業(yè)技能培訓，強化就業(yè)支撐。在提升職業(yè)技能方面，廣西擴大技能提升補貼范圍至領(lǐng)取失業(yè)保險金人員和參加失業(yè)保險滿(mǎn)1年以上的企業(yè)在職職工，這兩類(lèi)人員取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的，均可申領(lǐng)技能提升補貼。上海將與安全生產(chǎn)、公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全密切相關(guān)的技能人員國家職業(yè)資格證書(shū)，納入職業(yè)技能提升補貼范圍。福建將領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員納入技能提升補貼享受范圍，按取得證書(shū)等級最高給予2000元的補助，并允許符合條件地區從失業(yè)保險基金中提取基金結余的4%統籌用于職業(yè)技能培訓。

　　據悉，今年一季度，全國累計向48.7萬(wàn)人次發(fā)放技能提升補貼8.3億元，發(fā)放職業(yè)培訓券2278萬(wàn)張。相關(guān)部門(mén)通過(guò)組織實(shí)施重點(diǎn)培訓工程和計劃，深入實(shí)施職業(yè)技能培訓計劃，推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制，進(jìn)一步加強重點(diǎn)群體和急需緊缺職業(yè)（工種）培訓，提升培訓質(zhì)量，進(jìn)一步為就業(yè)提供支撐。