作者：陳廣江

　　7月3日，云南大理一份名為《大理州美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì )關(guān)于“市場(chǎng)價(jià)格調整規范”的通知》在網(wǎng)上流傳。該通知將門(mén)店剪發(fā)參考價(jià)定為60元，燙發(fā)、染發(fā)參考價(jià)定為300元，根據商家自身情況，上下浮動(dòng)不得超過(guò)5%，并稱(chēng)“望各區域商家有序作出調整”。7月4日，大理州市場(chǎng)監督管理局已會(huì )同民政部門(mén)啟動(dòng)違規漲價(jià)和涉嫌壟斷調查。

　　這份行業(yè)協(xié)會(huì )下發(fā)的文件，打著(zhù)“市場(chǎng)價(jià)格調整規范”的旗號，實(shí)際上涉嫌價(jià)格操縱和變相漲價(jià)。大理網(wǎng)友稱(chēng)，當地理發(fā)價(jià)格一般為20元至30元。以此看，大理州美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì )制定的所謂“參考價(jià)定”，遠高于當地正常的市場(chǎng)價(jià)格。

　　作為一家在民政部門(mén)登記注冊的社會(huì )團體，美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì )根本沒(méi)有市場(chǎng)定價(jià)權。根據《價(jià)格法》相關(guān)規定，目前只存在三種價(jià)格：市場(chǎng)調節價(jià)、政府指導價(jià)和政府定價(jià)，不存在“行業(yè)自律價(jià)”或“行業(yè)指導價(jià)”。美容美發(fā)行業(yè)服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調節，行業(yè)組織不能也不應人為干預市場(chǎng)價(jià)格。《價(jià)格法》明文規定，行業(yè)組織應當遵守價(jià)格法律、法規，加強價(jià)格自律，接受政府價(jià)格主管部門(mén)的工作指導。令人錯愕的是，大理州美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì )竟反其道而行之，背著(zhù)價(jià)格主管部門(mén)擅自下發(fā)涉嫌統一漲價(jià)的文件。行業(yè)協(xié)會(huì )這樣的價(jià)格干預方式，也涉嫌違反《反壟斷法》。

　　退一步講，即使行業(yè)協(xié)會(huì )的文件內容合法合規，也僅僅是針對會(huì )員單位的，憑什么要求“各區域商家有序做出調整”？不管漲價(jià)還是降價(jià)，行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布強行干預正常市場(chǎng)價(jià)格的文件，都是違法、無(wú)效的。違背市場(chǎng)規律，強行干預價(jià)格，法律不答應，市場(chǎng)也不答應。行業(yè)協(xié)會(huì )通過(guò)引發(fā)紅頭文件鼓動(dòng)、唆使從業(yè)者集體漲價(jià)，看似增加了從業(yè)者的收入，維護了大家的現實(shí)利益，實(shí)際上會(huì )激化從業(yè)者和消費者的矛盾，擾亂正常的市場(chǎng)競爭秩序，破壞行業(yè)生態(tài)。

　　事發(fā)后，也有當地從業(yè)者表示，擬定這份通知的本意是對規模大、檔次高的門(mén)店限定價(jià)格，防止行業(yè)內惡意競價(jià)，給予小型理發(fā)店生存空間，但由于協(xié)會(huì )工作人員表達不全面，給大家造成誤解。若這種說(shuō)法確為實(shí)情，只能說(shuō)該協(xié)會(huì )好心辦了壞事。行業(yè)協(xié)會(huì )關(guān)注市場(chǎng)行情、維護從業(yè)者利益本沒(méi)有錯，但前提要擺正身份、厘清角色，以合乎情理法的方式開(kāi)展工作，而不能置法律法規于不顧，置市場(chǎng)實(shí)際情況于不顧，置消費者的感受于不顧。

　　公開(kāi)資料顯示，大理州美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì )的“業(yè)務(wù)范圍”，包含“反映情況、伸張正義，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序”等內容。如今看，該協(xié)會(huì )的做法適得其反。總之，行業(yè)協(xié)會(huì )是服務(wù)者、引領(lǐng)者，若手伸得太長(cháng)或者亂伸手，恐怕只會(huì )落個(gè)搬石頭砸腳的尷尬結局。（陳廣江）