為干部減負擔 為群眾辦實(shí)事(干部狀態(tài)新觀(guān)察)

　　編者按：黨中央部署整治形式主義為基層減負3年來(lái)，各地區各部門(mén)出實(shí)招硬招，解決了一些頑瘴痼疾，剎住了一些不正之風(fēng)，基層減負工作成效不斷顯現。

　　為了鞏固減負成效，防止形式主義官僚主義問(wèn)題反彈回潮、隱形變異，各地紀檢監察機關(guān)聚焦形式主義官僚主義老問(wèn)題、新表現，加強監督，確保各項減負措施落到實(shí)處。

　　壓減檢查考核事項，清理規范政務(wù)新媒體

　　“以前，我們拿著(zhù)文件等審批。現在有了‘黨政機關(guān)協(xié)同辦公平臺’，領(lǐng)導直接線(xiàn)上審閱、簽批，工作效率大幅提升。”談起近來(lái)工作變化，甘肅省蘭州市紀委監委辦公室秘書(shū)科科長(cháng)滕躍深有感觸。

　　原來(lái)，蘭州市紀委監委從提高公文流轉效率入手，推廣使用“黨政機關(guān)協(xié)同辦公平臺”，讓審批流程更規范、文件管理更科學(xué)、信息流通更順暢、辦公效能更高效，初步實(shí)現了內部辦公的網(wǎng)絡(luò )化、智能化和無(wú)紙化。

　　為了切實(shí)破除形式主義官僚主義，減輕基層干部負擔，甘肅省紀委監委印發(fā)《關(guān)于深化基層減負監督工作的意見(jiàn)》，督促各級各部門(mén)堅決守住精文減會(huì )“硬杠杠”。去年，甘肅省委省政府工作部門(mén)督查檢查考核事項壓減至45項、同比減少6.25%。

　　“@所有人，下午5點(diǎn)前提交總結材料！”“@所有人，重要通知，收到請立即回復！”以前，各類(lèi)微信工作群、政務(wù)APP讓基層干部眼花繚亂、疲于應對。為此，甘肅省各級紀檢監察機關(guān)緊盯“指尖上的形式主義”、文山會(huì )海、考核名目種類(lèi)繁多等問(wèn)題，加大監督檢查力度，為基層干部松綁減負。

　　張掖市紀委監委持續清理規范整合各類(lèi)政務(wù)APP、微信群等，規范管理各類(lèi)政務(wù)信息平臺，著(zhù)力解決強制推廣使用、濫用積分排名、過(guò)度強調留痕等問(wèn)題，全市去年累計查處形式主義官僚主義問(wèn)題34件。“現在，手機‘安靜’下來(lái)，可以把更多精力放在走村入戶(hù)上了。”當地一名鄉鎮干部說(shuō)，不再簽名打卡、積分排名后，有更多時(shí)間抓落實(shí)了。

　　“我們過(guò)去有官方微信、微博，后來(lái)還開(kāi)通頭條號、抖音號，平時(shí)根本沒(méi)有時(shí)間和精力去維護。”平?jīng)鍪幸幻毮懿块T(mén)辦公室干部說(shuō)。對此，平?jīng)鍪幸幏墩?wù)新媒體使用行為，常態(tài)化開(kāi)展清理規范，全面清理合并作用不大、職能重疊的網(wǎng)絡(luò )工作群，及時(shí)注銷(xiāo)冗雜互聯(lián)網(wǎng)賬號。

　　不久前，甘肅省紀委監委部署開(kāi)展集中整治形式主義隱形變異問(wèn)題，要求全省各級各部門(mén)全面貫徹中央為基層減負精神，堅決防止反彈回潮、隱形變異，切實(shí)讓基層干部感受到減負工作成效。甘肅省紀委監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室副主任王錦玉介紹，2021年全省共查處形式主義官僚主義問(wèn)題1743件，處理3244人，處分969人。

　　查糾惠民政策落實(shí)情況，確保執行不偏向不走樣

　　“抱著(zhù)‘鉆空子’的心態(tài)，把本該服務(wù)群眾生產(chǎn)的機耕道改修到了自己家門(mén)口，現在受到了黨紀處分，我十分后悔。”收到處分決定后，重慶市九龍坡區西彭鎮三府村村干部李某某懊悔不已。

　　此前，九龍坡區紀委監委在日常監督中發(fā)現，西彭鎮三府村修建的機耕道遠離群眾生產(chǎn)區域，并未起到方便群眾生產(chǎn)和出行的作用。經(jīng)查，李某某為一己之私，誤導規劃設計人員，將機耕道修建在自家房屋與果園之間，侵害了群眾切身利益。

　　“在惠民富民政策落實(shí)監督方面，我們形成了‘清單化部署—立體化督查—責任化整改’的閉環(huán)，堅決查糾政策落實(shí)打折扣、不作為亂作為等群眾身邊的形式主義官僚主義問(wèn)題。”九龍坡區委常委、區紀委書(shū)記、區監委主任袁華權介紹，區紀委監委每季度制定重點(diǎn)任務(wù)監督清單，聚焦服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及民生領(lǐng)域政策落實(shí)情況細化監督內容，深入基層察實(shí)情問(wèn)實(shí)效，面對群眾聽(tīng)真話(huà)找問(wèn)題。

　　“去年我提出希望盡量利用大數據平臺來(lái)解決企業(yè)重復填寫(xiě)報表的問(wèn)題，得到了有關(guān)部門(mén)的重視和積極響應，問(wèn)題正在解決。”近日，重慶市銅梁區紀委監委工作人員走訪(fǎng)重慶市紅旗缸蓋制造有限公司時(shí)，該公司股東辦主任湯建國深有感慨地說(shuō)。

　　持續打通政策落實(shí)堵點(diǎn)，有針對性地強化監督保障執行，銅梁區設置營(yíng)商環(huán)境監測點(diǎn)32個(gè)，同時(shí)選聘50名營(yíng)商環(huán)境觀(guān)察員，采取“中心+企業(yè)+項目”的模式，重點(diǎn)收集相關(guān)職能部門(mén)和公職人員在政務(wù)服務(wù)、行政執法、市場(chǎng)監管等領(lǐng)域的10個(gè)方面損害營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，讓監督直達發(fā)展一線(xiàn)。“在紀檢監察機關(guān)的指導監督下，我們通過(guò)設置意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿以及通過(guò)微信公眾號等方式收集問(wèn)題，并及時(shí)整改。”銅梁區市民服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)中心主任唐娟說(shuō)。

　　對于監督中發(fā)現的政策落實(shí)懶散浮拖、躲閃避繞等問(wèn)題，重慶市紀檢監察機關(guān)通過(guò)制發(fā)紀檢監察建議書(shū)、問(wèn)題整改通知書(shū)等形式進(jìn)行通報并提出整改要求，同時(shí)加強跟蹤督辦，確保條條有整改、件件有著(zhù)落。2019年至2021年，重慶市累計查處形式主義官僚主義問(wèn)題4137起。

　　減少督查檢查頻次，化“紙上任務(wù)”為“實(shí)際行動(dòng)”

　　過(guò)去一年，云南省曲靖市富源縣勝境街道黨工委書(shū)記楊富貴有個(gè)深刻的體會(huì )——檢查少了。

　　是工作少了嗎？楊富貴連連搖頭，黨風(fēng)廉政建設、創(chuàng )建全國文明城市、開(kāi)展愛(ài)國衛生專(zhuān)項行動(dòng)……工作一樣沒(méi)少，檢查少了，為啥？富源縣紀委監委駐縣政府辦紀檢監察組組長(cháng)豐靜道出緣由：“‘打包’檢查，一次通檢！”

　　2021年，富源縣紀委監委對督查檢查事項進(jìn)行梳理，做到重點(diǎn)工作、同類(lèi)事項合并監督，通過(guò)“打包”的方式減少督查檢查頻次。“過(guò)去單項檢查多，有時(shí)候一天好幾次，每次都得準備材料。”楊富貴說(shuō)。開(kāi)展“打包”檢查后，一次檢查融合多項內容，只需提供一份材料，真正實(shí)現了“進(jìn)一家門(mén)，查多項工作”。

　　檢查少了，但監督質(zhì)量不能打折扣。為此，富源縣紀委監委統籌各鄉鎮(街道)紀(工)委、縣紀委監委各派駐(出)機構和相關(guān)行業(yè)部門(mén)力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、內外結合的監督檢查合力，推動(dòng)各項決策部署在基層落實(shí)落地。

　　去年10月，富源縣在創(chuàng )建全國文明城市檢查期間，將愛(ài)國衛生專(zhuān)項行動(dòng)、市域社會(huì )治理和疫情防控等工作“打包”檢查。豐靜所在的督查組抽調了城管、衛健等有關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干，一同來(lái)到勝境街道多樂(lè )社區檢查。

　　不打招呼、不看材料、不聽(tīng)匯報，督查組一行直接來(lái)到社區，現場(chǎng)查擺問(wèn)題。“社區存在衛生死角；保潔員工作時(shí)間不在崗……”豐靜現場(chǎng)向楊富貴反饋發(fā)現的問(wèn)題，并督促整改。“檢查次數少了，但工作卻不能掉以輕心。”楊富貴說(shuō)。

　　“少些材料檢查，多些責任落實(shí)，把‘紙上任務(wù)’轉變?yōu)椤畬?shí)際行動(dòng)’，才能避免形式主義官僚主義發(fā)生，讓紀律規矩立起來(lái)、嚴起來(lái)。”富源縣委常委、縣紀委書(shū)記、縣監委主任王芬說(shuō)。據了解，富源縣紀委監委去年聯(lián)合財政、鄉村振興、衛健等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督查，發(fā)現并督促整改問(wèn)題37個(gè)，各類(lèi)督查頻次同比降低20%。

　　本報記者 付 文 崔 佳 常碧羅 葉傳增